Дело №5-1-63/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Инза, суд 18 мая 2020 года

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Ахтямова А.М.,

при секретаре Пузановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

у с т а н о в и л а:

12.05.2020 в Инзенский районный суд Ульяновской области поступил административный материал из МО МВД России «Инзенский» в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. 

Согласно протоколу об административном правонарушении 14.04.2020 в 07 часов 10 минут в ***, гр.ФИО1 управлял транспортным средством автомашиной *** г/н *** в состоянии алкогольного опьянения, покинув место своего проживания по адресу: г.*** без уважительных и законных оснований, тем самым создав угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью иных лиц, находящихся на данной территории во время распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в нарушение требований п. «а» ч.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417, Указа Губернатора Ульяновской области от 12.02.2020 №19, Указа Президента РФ №239 от 02.04.2020, в части соблюдения общественного порядка при введении режима повышенной готовности на территории Ульяновской области.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 с протоколом не согласился и пояснил, что 14.04.2020 с утра пошел на работу. Перед этим решил забрать из автомашины, которую он оставил накануне на ул.*** *** возле перекидного моста свои документы, в том числе справку от работодателя. Поскольку накануне он употреблял спиртные напитки, от него исходил запах алкоголя. Когда находился в машине, к нему подъехали сотрудники ДПС и стали составлять на него документы за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Сотрудникам он пояснял, что автомашиной не управлял, но его никто не слушал. Сотрудниками ДПС от него было отобрано объяснение. Что было написано в данном объяснении, он не читал, поскольку торопился на работу. Однако на работу он в этот день не попал, так как из-за случившегося он опоздал на работу, поэтому был вынужден взять отгул. 

Лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, ФИО2, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью первой ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994г № 68-ФЗ (в редакции от 1.04.2020г) «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2.02.2020г № 417.

Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в,г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» в Ульяновской области введен режим повышенной готовности в виду наличия угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно части 3 пункта «а» Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Как установлено в судебном заседании, *** в 07 часов 10 минут в г***, гр.ФИО1 управлял транспортным средством автомашиной *** г/н *** в состоянии алкогольного опьянения, покинув место своего проживания по адресу: *** без уважительных и законных оснований, тем самым создав угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью иных лиц, находящихся на данной территории во время распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в нарушение требований п. «а» ч.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417, Указа Губернатора Ульяновской области от 12.02.2020 №19, Указа Президента РФ №239 от 02.04.2020, в части соблюдения общественного порядка при введении режима повышенной готовности на территории Ульяновской области.

В соответствии с положениями части 1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

Обстоятельства правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: 

-протоколом об административном правонарушении АП-73 №04059075 от 03.05.2020, в котором изложено существо правонарушения, и из которого усматривается, что протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, в нем приведено событие административного правонарушения, права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены (л.д.3);

-рапортом ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» З.А.С.. от 14.04.2020 о том, что 14.04.2020 в 07 часов 10 минут в г.***, при несении службы им было остановлено транспортное средство *** г/н *** под управлением ФИО1, проживающего в ***, который в период режима повышенной готовности, введенной Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19, не выполнил правила поведения, установленные указанным режимом, а именно незаконно покинул место проживания и в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ; 

-объяснениями ФИО1 от 14.04.2020 из которых следует, что начиная с 13.04.2020 он находился дома, распивал спиртные напитки. Около 07 часов 14.04.2020 он решил выйти из дома и поехать на своей личной автомашине *** г/н *** к другу. На улице *** около *** он не справился с управлением, совершил съезд с проезжей части дороги и наездом на неровность, после чего его автомашина застряла. Он начал пытаться выехать, стал буксовать. Про режим повышенной готовности, введенный Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 он знал, но не выполнил данного требования, покинул свое жилище (л.д.10); 

-копией протокола об административном правонарушении 73 АО №973176 от 14.04.2020 по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1(л.д.11);

-копией протокола об отстранении от управления транспортным средством 73 КТ №192331 от 14.04.2020 в отношении ФИО1 (л.д.12);

-копией акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 73 НА 165451 от 14.04.2020 в отношении ФИО1, где от прохождения освидетельствования он отказался (л.д.13);

-копией протокола о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 73 МР №179397 от 14.04.2020 при наличии признаков опьянения: запах алкоголя изо рта, не внятная речь, шаткая походка (л.д.14);

-копией протокола о задержании транспортного средства 73 СМ 097439 от 14.04.2020; 

и иными материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывает. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного решения.

Таким образом, оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, прихожу к выводу о наличии вины ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, о том, что 14.04.2020 он следовал на работу, о чем у него имелась справка от работодателя, при этом необоснованно был задержан сотрудниками ДПС, опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе рапортом инспектора ДПС *** по обстоятельствам совершенного правонарушения, объяснением ФИО1, отобранным от него в день выявления правонарушения – 14.04.2020, в котором он подтвердил, что покинул место своего проживания без уважительных и законных оснований при введении режима повышенной готовности на территории Ульяновской области. 

Несмотря на то, что ФИО1 в судебное заседание представлена справка от работодателя, выданная в соответствии с подпунктом 31.2 пункта 31 Указа Губернатора Ульяновской области о привлечении его к трудовой деятельности в ООО ПФ «***» на период с 30 марта по 30 апреля 2020 года, данных, подтверждающих нахождение ФИО1 14.04.2020 на работе не имеется, указанные обстоятельства ФИО1 не оспариваются. Кроме того, указанные доводы ФИО1 были выдвинуты только в ходе судебного заседания, ранее таких доводов ФИО1 не выдвигал, в связи с чем, суд находит их несостоятельными, расценивает их как способ защиты, направленный на избежание ответственности за содеянное.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность является привлечение впервые к административной ответственности.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения и данных о личности виновного, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

ФИО1, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья