Дело № 2а-1-8796/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Лохмачевой И.А.,

при секретаре Цыпнятовой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге

26 ноября 2018 года

дело по административному иску Государственного бюджетного учреждения Калужской области «Калужская городская станция по борьбе с болезнями животных» к Государственной инспекции труда в Калужской области об оспаривании предписания,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ КО «Калужская городская станция по борьбе с болезнями животных» обратилась в суд с административным иском к Государственной инспекции труда в Калужской области об оспаривании предписания от 27.09.2018 года № 40/7-1666-18-ОБ/3, указав в обоснование, что нарушения требований ст. 136 ч.3 Трудового кодекса РФ, а также прав и законных интересов ФИО1 не допущено, в связи с чем просят признать оспариваемое предписания незаконным и отменить.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержали исковые требования.

Заинтересованное лицо ФИО1 с иском согласилась, пояснив, что заработная плата выплачивается ей в полном объеме и в срок на карточку Банка ВТБ в соответствии с ее заявлением.

Представитель административного ответчика Государственной инспекции труда в Калужской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Федеральная инспекция труда с возложенными на нее задачами осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1 ст. 356 Трудового кодекса РФ).

Статья 357 Трудового кодекса РФ предоставляет государственному инспектору труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, право выдавать работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания.

Из материалов дела следует, что Государственной инспекцией труда в Калужской области на основании заявления ФИО1 27.09.2018 года в отношении ГБУ КО «Калужская городская станция по борьбе с болезнями животных» проведена проверка, из акта которой следует, что выявлены нарушения требований ч.3 ст. 136 ТК РФ, коллективный договор отсутствует, в трудовом договоре от 14.05.2017 года, заключенным с ФИО1 не определен способ выплаты заработной платы.

29.09.2018 года Государственной инспекцией труда в Калужской области 27.09.2018 года в отношении ГБУ КО «Калужская городская станция по борьбе с болезнями животных» вынесено предписание № 40/7-1666-18-ОБ/3, которым на учреждение возложена обязанность в срок до 27.10.2018 года принять меры к устранению требований трудового законодательства, заработную плату выплачивать работнику в месте выполнения им работы или переводить в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором, т.к. в рамках проверки установлено отсутствие коллективного договора, а в трудовом договоре ФИО1 не определен способ выплаты заработной платы. 

Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы (ч. 3). 

Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором (ч.4). 

Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором (ч. 5).

В судебном заедании также установлено, что с 11.05.2017 года ФИО1 работает в ГБУ КО «Калужская городская станция по борьбе с болезнями животных» в должности ветсанитара.

В положении об оплате труда работников ГБУ КО «Калужская городская станция по борьбе с болезнями животных» п. 1.13 указано, что заработная плата выплачивается работнику путем перечисления на указанный работником счет в банке, то есть с использованием системы платежных операций с пластиковыми картами. 

Согласно п. 1.14 Положения заработная плата выплачивается 3 и 18 числа каждого месяца.

11.05.2017 года ФИО1 на имя руководителя ГБУ КО «Калужская городская станция по борьбе с болезнями животных» написано заявление о перечислении заработной платы на карту в Сбербанке.

Ведением бухгалтерского учета в ГБУ КО «Калужская городская станция по борьбе с болезнями животных» на основании соответствующего договора от 09.01.2018 года занимается ГКУ КО «Централизованная бухгалтерия» в сфере ветеринарии».

17.07.2018 года ФИО1 обратилась к работодателю с заявлением о получении заработной платы лично работником, которое работодателем направлено в ГКУ КО «Централизованная бухгалтерия» в сфере ветеринарии».

31.07.2018 года ФИО1 обратилась к работодателю с заявлением о перечислении заработной платы на карту Банка ВТБ, указав счет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административным истцом не допущено нарушений требований ст. 136 ч.3 Трудового кодекса РФ, поскольку при трудоустройстве работником выбран порядок получения заработной платы путем перечисления на карту Сбербанка, а в последующем по заявлению работника от 31.07.2018 года было изменено кредитное учреждение. Заработная плата выплачивается своевременно и в полном объеме, в порядке, избранным работником.

Отсутствие коллективного договора, а также указания в трудовом договоре порядка выплаты заработной платы, не является фактическим нарушением требования трудового законодательства и прав работника ФИО1, поскольку порядок получения заработной платы определен в п. 1.13 Положения об оплате труда работников ГБУ КО «Калужская городская станция по борьбе с болезнями животных», которое является локальным нормативным актом, содержащим нормы трудового права, действующим в названном учреждении.

При таких обстоятельствах оспариваемое истцом предписание Государственной инспекции труда в Калужской области не может быть признано соответствующим требованиям закона.

Принимая во внимание изложенное, с учетом положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным предписание № 40/7-1666-18-ОБ/3 от 27.09.2018 года, вынесенное Государственным инспектором труда в Калужской области Государственной инспекции труда в Калужской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Мотивированное решение составлено 14.12.2018 года

Председательствующий - И.А. Лохмачева