12-324/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г.Тольятти 19 мая 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Телин А.А.

с участием заявителя ФИО1, 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №112 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области-мирового судьи судебного участка №111 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 30.03.2020 года о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 8000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №112 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области-мирового судьи судебного участка №111 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 30.03.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 8000 рублей. 

Не согласившись с постановлением мирового судьи ФИО1 подал апелляционную жалобу.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и пояснил, что не согласен с постановлением мирового судьи, поскольку дело было рассмотрено и постановление вынесено мировым судьей в его отсутствие. При этом в постановлении указано, что он, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился и о причине неявки суду не сообщил. Между тем, он участвовал в предыдущем судебном заседании, которое состоялось 12.03.2020 года и которое было отложено на 30.03.2020 года, а в судебное заседание, назначенное на 30.03.2020 года он не явился в связи с принятием Правительством РФ и Правительством Самарской области мер по борьбе с угрозой распространения коронавирусной инфекции и установлением на территории Самарской области режима самоизоляции по 30.03.2020 года включительно, о чем мировому судье было доподлинно известно. При этом ходатайство о рассмотрении дела без его участия он не заявлял, однако мировой судья дополнительно не известил его о необходимости явки в судебное заседание в период самоизоляции. Кроме того, в судебном заседании, состоявшемся 12.03.2020 года, он сообщил мировому судье, что постановление №693 от 18.09.2019 года, факт неисполнения которого послужил основанием для составления в отношении него протокола по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, им обжаловано в Центральный районный суд г.Тольятти и апелляционная жалоба находилась в стадии рассмотрения, однако мировой судья не учел данное обстоятельство и привлек его к административной ответственности. Просит оспариваемое постановление отменить. 

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно протоколу № Ц-20.25/279/282 об административном правонарушении от 14.02.2020 года ФИО1 по состоянию на 10 часов 20.12.2019 года не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 4000 рублей по постановлению №693 от 18.09.2019 года, вступившему в законную силу 14.10.2019 года, в связи с чем постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №112 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области-мирового судьи судебного участка №111 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 30.03.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Факт неуплаты штрафа по постановлению №693 от 18.09.2019 года по состоянию на 20.12.2019 года заявителем не оспаривается, однако заявитель считает, что оснований для привлечения его к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ не имелось, поскольку постановление №693 от 18.09.2019 года он получил только 30.10.2019 года. Кроме того, при рассмотрении дела мировым судьей он в судебном заседании, состоявшемся 12.03.2020 года. сообщил мировому судье о том, что постановление №693 им обжаловано в Центральный районный суд г.Тольятти и поданная им жалоба находилась в стадии рассмотрения.

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно отметке в оспариваемом заявителем постановлении №693 от 18.09.2019 года, копия данного постановления была направлена заявителю 19.09.2019 года. Из материалов дела также следует, что направленное заявителю заказное письмо возвратилось в адрес административной комиссии с отметкой об истечении срока хранения. С учетом указанных обстоятельств в постановлении сделана отметка о его вступлении в законную силу 14.10.2019 года. Однако из материалов дела также следует, что заказное письмо было направлено заявителю по адресу: 

<

адрес>, тогда как заявитель зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>.

Между тем, доводы заявителя о том, что копия оспариваемого постановления была получена им под роспись 30.10.2019 года подтверждаются материалами дела, а именно подписью заявителя на указанном постановлении с указанием даты его получения 30.10.2019 года. 

Таким образом, в силу действующего административного законодательства, с учетом установленного судом факта получения заявителем копии оспариваемого постановления 30.10.2019 года, данное постановление должно было вступить в законную силу 09.11.2019 года и с учетом вышеизложенных положений ч.1 ст.32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок для уплаты штрафа подлежал истечению 09.01.2020 года, соответственно на указанную в протоколе об административном правонарушении и в постановлении мирового судьи дату - 20.12.2019 года, срок оплаты штрафа еще не истек.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела мировым судьей неверно установлены фактические обстоятельства дела, имеющие значение для рассмотрения дела по существу, что повлияло на законность принятого судом решения. 

Кроме того, мировым судьей не были приняты во внимание и не были проверены доводы заявителя о том, что постановление №693 от 18.09.2019 года, факт неисполнения которого послужил основанием для составления в отношении него протокола по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, заявителем обжаловано в Центральный районный суд г.Тольятти. Между тем, постановлением Центрального районного суда г.Тольятти от 07.05.2020 года постановление №693 от 18.09.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года с назначением наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей, отменено, а производство по делу прекращено, соответственно обязанность по уплате штрафа, назначенного указанным постановлением у ФИО1 не возникла, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа по постановлению №693 от 18.09.2019 года.

Также суд считает обоснованными доводы заявителя о том, что дело было неправомерно рассмотрено мировым судьей без его участия при отсутствии соответствующего ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие. Неявка заявителя в судебное заседание, назначенное на 30.03.2020 года, была вызвана объективными причинами, в связи с принятием Правительством РФ и Правительством Самарской области мер по борьбе с угрозой распространения коронавирусной инфекции и установлением на территории Самарской области режима самоизоляции по 30.03.2020 года включительно.

Вышеизложенные обстоятельства в совокупности, с учетом отмены постановления №693 от 18.09.2019 года с прекращением производства по делу, свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава вменяемого ему административного правонарушения. 

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при вынесении постановления мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что повлекло недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с вышеизложенным постановление и.о.мирового судьи судебного участка №112 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области-мирового судьи судебного участка №111 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 30.03.2020 года в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Апелляционную жалобу ФИО1, - удовлетворить.

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка №112 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области-мирового судьи судебного участка №111 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 30.03.2020 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 8000 рублей – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке. 

Судья: