№ 2-828/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» ноября 2018 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд

установил:

ФИО1 обратилась с требованиями к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области о признании решения Управления Пенсионного фонда России в Зимовниковском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Зимовниковском районе Ростовской области включить ФИО1 в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебном отпуске;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Зимовниковском районе Ростовской назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указанных требований в заявлении приведено следующее: «ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ Зимовниковского района с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости согласно п. 1 под п.19 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ от «ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого стажа по осуществлению педагогической деятельности - 25 лет.

По мнению ответчика, её педагогический стаж составил 

<

данные изъяты>, страховой стаж составил 

<

данные изъяты> и право на досрочную пенсию у неё наступило. Периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации и учебных отпусков не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». 

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, в обоснование которых дала подробные пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в иске отказать, предоставив письменные возражения, в связи с несогласием с требованиями истца (л.д.37). 

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 19 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением УПФР РФ в Зимовниковском районе № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В ее специальный стаж не были включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/20);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/1/0);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/1/0);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/19); 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/29); 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/20); 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/3/9), 

периоды нахождения в учебном отпуске.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/5); 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/5) 

периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно представленным документам, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБДОУ детский суда «

<

данные изъяты>». В указанные выше периоды истец находилась в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, за истцом сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов.

Время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, может быть зачтено в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. При этом период обучения включается в льготный стаж при условии, если периоду обучения, который начинается с момента поступления в учебное заведение, непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. 

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая ст. 112 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Факт нахождения ФИО1 в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подтверждаются имеющимися в материалах дела документами, согласно которым на время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата и работодателем уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. 

Поскольку ФИО1 в периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации осуществляла педагогическую деятельность, которая включена пенсионным органом в ее специальный стаж, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионной фонд, суд считает правильным о включении данных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию. Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать Решение Управления Пенсионного фонда России в Зимовниковском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Зимовниковском районе Ростовской области включить ФИО1 в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебном отпуске;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Зимовниковском районе Ростовской назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.Н. Хазова