Дело № 2а-764/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л., рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по единому налогу на вмененный доход, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Красноярскому краю (далее МИФНС № по Красноярскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2015 года в сумме 5 826 рублей и пени в сумме 582 рубля, мотивируя тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию ответчиком была предоставлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2015 года, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составляет 5 826 рублей. Указанный налог ФИО1 своевременно не оплатил, в связи с чем начислена пеня в сумме 582 рубля. 

Дело рассматривается в упрощенном (письменном) производстве, в порядке ст. 291 п. 3, ст. 292 Кодекса Административного судопроизводства РФ, с учетом ходатайства об этом административного истца, отсутствия возражений по применению упрощенного порядка со стороны ФИО1 

Возражения по существу заявленного требования от административного ответчика ФИО1 так же не поступили. 

Исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования Межрайонной Инспекции ФНС России № по Красноярскому краю не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Согласно ч. 1 т. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

В соответствии с подп. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно под. 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 346.32 НК РФ).

Налоговым периодом по единому налогу признается квартал (ст. 346.30 НК РФ).

Согласно ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2и 3 ст. 346.23 НК РФ налогоплательщик представляет налоговую декларацию не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором согласно уведомлению, представленному им в налоговый орган в соответствии с пунктом 8 статьи 346.13 настоящего Кодекса, прекращена предпринимательская деятельность, в отношении которой этим налогоплательщиком применялась упрощенная система налогообложения. Налогоплательщик представляет налоговую декларацию не позднее 25-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором на основании пункта 4 статьи 346.13 настоящего Кодекса он утратил право применять упрощенную систему налогообложения.

Согласно ст. 80 ч. 6 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность прекратил в связи с принятием им соответствующего решения. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 во исполнение обязанности, предусмотренной ч. 3 ст. 346.32 НК РФ, предоставил в ИФНС декларацию по ЕНВД за 1 квартал 2015 года, согласно которой сумма к уплате определена в размере 5 826 рублей.

Т.о. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ указанный налог подлежал добровольной уплате ФИО1 

В связи с неуплатой в установленный законом срок налога ФИО1 налоговым органом была направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по Единому налогу на вмененный доход в сумме 5 826 рублей, а так же начисленный штраф в сумме 582 рубля в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом требование направлено с нарушением трехмесячного срока с момента истечения срока оплаты. 

Следовательно, в течение 6 месяцев после ДД.ММ.ГГГГ (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ) налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с ответчика. 

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по Единому налогу на вмененный доход по истечение шестимесячного срока, определенного ст. 48 Налогового кодекса РФ, в связи с чем определением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ налоговому органу было отказано в принятии заявления в связи с тем, что межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю пропущен срок, установленный ст. 48 НК РФ для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Инспекция обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, по истечение года с момента истечения срока для обращения в суд, что свидетельствует о пропуске налоговым органом шестимесячного срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч. 2 и 3 ст. 48 НК РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без разрешения вопроса о восстановлении срока обращения на обращение в суд.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения с заявлением в суд в связи с изменением программ по налоговому администрированию, при этом налоговым органом не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного срока, а так же процедуры взыскания. 

Представленные материалы указывают на то, что МИФНС России № по Красноярскому краю располагала достаточным временем для подготовки и направления в суд заявления о взыскании с ответчика пени и штрафа. 

Как установлено, административное исковое заявление подано за пределами установленного законом срока. Указанные причины пропуска срока на обращения в суд не могут быть признаны уважительными, а поэтому отсутствуют законные основания для восстановления срока для подачи данного заявления в суд.

Установление факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Красноярскому краю о взыскании с ФИО1 задолженности по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2015 года отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.Л. Моисеенкова