Дело №2-564/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю., 

при секретаре Старостиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы.

В обоснование иска указал, что с приближением пенсионного возраста он обратился в УПФР в Инзенском районе с просьбой рассмотреть вопрос о назначении пенсии по старости. УПФР В Инзенском районе устно отказал сославшись на то, что периоды работы с 08.06.1973г. по 14.02.1993г. в колхозе «Пебеда» Тюлькубасского района республики Казахстан не могут быть включены в страховой стаж, поскольку печать на записи об увольнении не читается, отсутствуют записи о занятости в общественной деятельности колхоза. Кроме того, на титульном листе не указана полностью дата его рождения, а лишь год, поэтому УПФР сомневается в принадлежности трудовой книжки ЕТ- № *** от 24.04.1992г.

С отказом в назначении пенсии он не согласен. Оспариваемый период записан в трудовой книжке ЕТ- № *** от 24.04.1992г., в соответствии с ст.66 ТК РФ - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. За нарушение инструкции ведения трудовой книжки работодателем он не отвечает и вины его в этом нет. В УПФР не должно быть сомнений, что трудовая книжка его, на титульном листе указана его полное имя и год рождения.

Просил обязать УПФР в Инзенском районе зачесть в страховой стаж период работы с 08.06.1973г. по 14.02.1993г. в колхозе «Пебеда» Тюлькубасского района республики Казахстан, назначив пенсию со 02.12.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в иске. Просил суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась. Дополнительно пояснила, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством стаж работы, приобретенный на территории бывших республик СССР до распада СССР, т.е. до 01.01.1992 г., засчитывается в страховой стаж граждан на основании трудовой книжки или справок, выданных работодателями либо архивными организациями. Стаж работы после распада СССР на территории государств- участников Содружества Независимых Государств, насчитывается территориальными органами ПФР при условии подтверждения компетентными органами государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения данного стажа и при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в компетентные органы названного государства.

С 01.01.2015 г. при определении стажа для назначения пенсии органы Пенсионного фонда руководствуются Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 (далее - Правила №15). Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды ты по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образна. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся правильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно п. 1 ст.1 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пенсионный фонд РФ своим письмом от 17.01.2017 г. № JI4-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка» и от 28.12.2016 г. №ЛЧ-25-26/18835 разъяснил, о при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию с территории государств-участников соглашений с бывшими республиками СССР, необходимо руководствоваться нормами пенсионного законодательства Российской Федерации и предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, выданных иностранными государствами.

При новом установлении пенсий (перерасчете размера) в рамках соглашений государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 г. необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашении в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 г., путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством РФ, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Подтверждение достоверности сведений, содержащихся в справке о заработке и обоснованности ее выдачи, также осуществляется путем направления соответствующих запросов территориальными органами ПФР в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Если сведения, содержащиеся в справке о стаже и о заработной плате, не подтверждены, документы не могут быть учтены при назначении размера пенсии и соответствующее решение принимается по имеющимся документам (без учета не подтвержденных данных).

Более того, трудовая книжка истца заведена с нарушением Правил ведения трудовых книжек, а именно:

08.06.1973 г. истец принимается на работу в члены колхоза «Победа» и увольняется 14.02.1993г., а дата заполнения трудовой книжки указана 24.04.1992г.

печати, заверяющие вышеуказанную запись нечитаемая, выработка трудодней в колхозе не указана.

14.08.2017г. Управлением были направлены соответствующие запросы в компетентные учреждения (органы) государства - участника соглашений. В настоящее время справка, подтверждающая работу истца с 08.06.1973г. по -14.02.1993г. не поступила.

Просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О страховых пенсиях» установлено право женщин на пенсию с 55 лет.

Из паспорта ***, выданного Межрайонным отделением УФМС России по Ульяновской области в г. Инзе ***.2013 года, следует, что он выдан на имя ФИО1, ***1957 года рождения, уроженца с.*** *** р-на Чимкентской обл. респ. Казахстан. 

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992 года.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв.Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014 г., содержатся положения, аналогичные положениям ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом п.2 ст.29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливал, что при применении этого Закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4). 

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162. 

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке истец 

08.06.1973 г. принят в члены колхоза ФИО3 района. 

14.02.1993 г. исключен из членов колхоза ФИО3 района согласно поданного заявления;

в период с 02.06.1994 г. по 30.12.1994 г. работал в селькоопхозе «Прогресс» Инзенского района Ульяновской области.

Записи последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, также последовательно отражают календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении.

Из справки коммунального государственного учреждения «Тюлькубасский районный государственный архив» следует, что в книгах расчетах с членами колхоза «Победа» Тюлькубасского района ФИО1, ***.1957 года рождения имеются сведения о трудоднях и заработной плате за период с 1973 г. по 1993 г. 

По мнению суда, отсутствие ответов компетентных учреждений (органов) государств - участников соглашений в адрес ответчика, не может нарушать права граждан на пенсионное обеспечение.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Периоды работы истца подтверждены его трудовой книжкой, согласуются с пояснениями в судебном заседании истца, свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, пояснивших, что все, в том числе и истец работали колхозе «Победа» в Тюлькубасском районе Республики Казахстан. Истец работал на конюшне конюхом, а также он выступал на лошадях. 

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, их показания согласуются между собой, их трудовыми книжками, а также с представленными материалами. 

При таких обстоятельствах, суду представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что истец в период с 08.06.1973 г. по 14.02.1993 г. работал в колхозе «Победа» Тюлькубасского района Республики Казахстан.

При этом требования о назначении истцу пенсии со 02.12.2017 г. заявлены некорректно, до наступления права на нее.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, удовлетворить. 

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы в колхозе «Победа» Тюлькубасского района Республики Казахстан с 8 июня 1973 года по 14 февраля 1993 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме

Судья: