Дело №2а-2329/2021

УИД: 51RS0001-01-2021-002957-68

Изготовлено 02 июня 2021 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июня 2021 года Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе председательствующего судьи Матвеевой О.Н., 

при секретаре Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мурманского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Мурманский транспортный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайтах https://fin-landia.com https://fin-shop.ucoz.ru https://shop.tovarfin.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В иске указывает, что прокуратурой проведен мониторинг сети Интернет на предмет распространения в свободном доступе информации, запрещенной на территории Российской Федерации, в сфере противодействия незаконному ввозу товаров, подпадающих под действие специальных экономических мер. В ходе мониторинга сети Интернет установлены Интернет-сайты, расположенные по сетевым адресам: https://fin-landia.com https://fin-shop.ucoz.ru https://shop.tovarfin.com, на страницах которых в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация о возможности и порядке приобретения, доставки, оплаты продовольственных товаров, запрещенных к ввозу на территорию РФ до 31.12.2021, а именно – сыра, колбасы и аналогичных продуктов из мяса, молочной продукции, орехов и др. 

Данные страницы в информационно-коммуникационной сети Интернет открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки вышеуказанные Интернет ресурсы в Единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесены, установить информацию о владельце сайтов, местонахождении владельца домена не представляется возможным. 

Просит признать указанную информацию, размещенную на сайтах по сетевым адресам: https://fin-landia.com https://fin-shop.ucoz.ru https://shop.tovarfin.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице Управления Роскомнадзора по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. 

В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд удовлетворяет административное исковое заявление.

Из материалов дела следует, что транспортной прокуратурой Мурманской области проведен мониторинг сети Интернет на предмет распространения в свободном доступе информации, запрещенной на территории Российской Федерации.

В ходе мониторинга сети Интернет установлены Интернет-сайты, расположенные по сетевым адресам: https://fin-landia.com https://fin-shop.ucoz.ru https://shop.tovarfin.com, на страницах которых в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация о возможности и порядке приобретения, доставки, оплаты продовольственных товаров, запрещенных к ввозу на территорию РФ до 31.12.2021, а именно – а именно – сыра, колбасы и аналогичных продуктов из мяса, молочной продукции, орехов и др.

Данные страницы в информационно-коммуникационной сети Интернет открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки вышеуказанные Интернет ресурсы в Единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесены, установить информацию о владельце сайтов, местонахождении владельца домена не представляется возможным. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации. 

В силу ст. 2 ФЗ №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственности.

В силу ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон «О специальных экономических мерах» оговаривает их применение как безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние или недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющее угрозу интересам и безопасности РФ и нарушающее права и свободы ее граждан, а также в соответствии со спецрезолюциями Совбеза ООН. Данные меры носят временный характер, а срок их применения устанавливается Президентом РФ, Указом которого № 560 от 06.08.2014 года применены данные специальные меры, продленные до 31.12.2020 года Указом Президента РФ № 293 от 24.06.2019 года. Перечень сельскохозяйственной продукции, запрещенной к ввозу на территорию РФ из стран Евросоюза установлен Постановлением Правительства РФ № 778 от 07.08.2014 года, в состав данного перечня внесены рабы, молоко и молочная продукция, колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови и так далее.

Таким образом, на сайтах https://fin-landia.com https://fin-shop.ucoz.ru https://shop.tovarfin.com в нарушение российского законодательства осуществляется незаконная продажа сельскохозяйственной продукции, запрещенной к ввозу на территорию РФ.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указанный Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора (https://eais.rkn.gov.ru).

Согласно общедоступным сведениям с сайта 2ip.ru (Раздел «Информация о сайте») информация о владельце сайтов https://fin-landia.com https://fin-shop.ucoz.ru https://shop.tovarfin.com отсутствует, местонахождение владельца домена неизвестно, в связи с чем, привлечь владельцев сайтов к участию в рамках административного судопроизводства не представляется возможным. 

Доступ к сайтам https://fin-landia.com https://fin-shop.ucoz.ru https://shop.tovarfin.com может осуществить любой человек, имеющий возможность выйти в сеть «Интернет».

Таким образом, сведения, размещенные на указанном выше Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц.

При таких обстоятельствах, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем привлечения к участию в деле компетентного органа по включению соответствующей запрещенной информации в указанный выше реестр. 

Применительно к настоящему делу обращение прокурора с административным иском в интересах неопределенного круга лиц фактически направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения доступа к таким сайтам, и не обусловлено возникновением гражданских прав и обязанностей, основания которых предусмотрены ст. 8 ГК РФ, подлежащих защите в порядке гражданского судопроизводства.

Суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайтах https://fin-landia.com https://fin-shop.ucoz.ru https://shop.tovarfin.com, является запрещенной, фактически способствует совершению административных правонарушений с учетом ст. 14.2 КРФоАП. Нахождение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанном сайте информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, нарушает право неопределенного круга лиц на предупреждение совершения правонарушений.

Учитывая, что вышеуказанный Интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования Мурманского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Мурманского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет, на страницах: https://fin-landia.com https://fin-shop.ucoz.ru https://shop.tovarfin.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий: О.Н. Матвеева