дело № 2а -2699/17г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2017 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего, судьи Маршеновой А.М., при секретаре Нибежевой Л.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности от 20.04.2017г., удостоверенной ФИО3, временной исполняющей обязанности нотариуса Нальчикского нотариального округа КБР ФИО4, реестр № 1-452, представившей диплом о высшем юридическом образовании серии №

представителя административного ответчика ГУ - ОПФР по КБР ФИО5, действующего на основании доверенности № 07-13/13993 от 29.12.2016г., представившего диплом о высшем юридическом образовании серии № 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а -2699/17 по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о признании утратившим возможность взыскания задолженности по страховым взносам,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ГУ- ОПФР по КБР с требованиями признать ГУ- отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике утратившим возможность взыскания с ФИО1 задолженности:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, определяемые исходя из стоимости страхового года в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии (до 01.01.2013г.) в размере 38 287,92 руб., пени в размере 19 786,90 руб.;

- по страховым взносам в виде фиксированных платежей, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2010г. в размере 11 758,00 руб., пени в размере 4 792,97 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 5 569,41 руб., пени в размере 2645,03 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования в размере 2 078,40 руб., пени в размере 1 198,89 руб.

В обоснование иска указала, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (государственный регистрационный номер №. Согласно справке №41596 о состоянии расчетов с ПФР №75 от 28 апреля 2017г. по состоянию на 28.04.2017г. она имеет задолженность и пени перед ГУ - ОПФР по КБР в общей сумме 94 235,59 руб. (63 456,17руб. - задолженность, 30 779,42 руб. - пени).

Административный ответчик в установленные законом сроки не предпринимал никаких мер по взысканию сумм, указанных в справке, требования об уплате недоимки и пени административному истцу не выставлял.

Согласно справке Нальчикского городского отдела УФССП по КБР от 11.05.2017г. №4/32457/09 в отношении ФИО1 исполнительное производство не зарегистрировано.

При указанных обстоятельствах, ссылаясь на ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» № 212- ФЗ от 24 июля 2009г., Постановление Правительства РФ от 17.10.2009г. № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам», ФЗ «Об обязательном пенсионном страхования в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 167- ФЗ, Налоговый кодекс РФ, полагает, что ГУ- ОПФР по КБР утрачена возможность взыскания с нее спорной задолженности.

Административный истец- ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя ФИО2

Заинтересованное лицо - УФНС России по КБР, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечило, об уважительности причин неявки не сообщило.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, явка которых судом не была признана обязательной.

Представитель административного истца - ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные ФИО1 требования, просила административный иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика ГУ- ОПФР по КБР ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, просил административный иск оставить без удовлетворения, указав, что ГУ- ОПФР по КБР предпринимало меры к взысканию задолженности, при этом сослался на ранее представленные материалы, приобщенные к материалам дела и пояснил, что иных документов, подтверждающих меры по принудительному взысканию с ФИО1 задолженности, не имеется, полный пакет документов представлен в суд, сведений о действующих исполнительных производствах в ее отношении не имеется.

Выслушав лиц, участвовавших в рассмотрении дела, исследовав материалы настоящего административного дела, гражданского дела № 2-570/14 мирового судьи судебного участка № 13 Нальчикского судебного района КБР, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ч.2 ст. 19 названного Федерального Закона, первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в части 1 настоящей статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по основаниям, возникшим до 1 января 2017 года и установленным статьей 23 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а также в случае утраты на 1 января 2017 года возможности взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (ч.3 ст. 19Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

Как следует из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (по состоянию на 15.05.2017г.), ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ

На момент осуществления ею предпринимательской деятельности и до 01 января 2017г. действовал ФЗ от 24.07.2009 N 212 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон), который индивидуальных предпринимателей относил к плательщиками страховых взносов (ст.5).

Частями 1 и 2 ст.18 названного Закона было установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Частями 1 и 2 ст. 25 Закона на плательщика страховых взносов возлагалась уплата пени в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, которая уплачивалась помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. 

В соответствии с ч.3 ст. 25 Закона, пени начислялись за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Частями 5, 6, 7 и 8 ст. 25 Закона предусмотрено, что пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч.8 ст. 16 Закона).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (ч.1 ст. 22 Закона).

Согласно ч. 3 ст. 18 Закона взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Часть 1 статьи 19 Закона предусматривала возможность принудительного исполнения обязанности по уплате страховых взносов в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок о путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (ч.14 ст. 19 Закона).

В таком случае, решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.2 ст. 20 Закона)

При этом в соответствии с ч. 11 ст. 20 Закона, положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, взимаемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, подлежали применению положения ст. 21 Закона, предусматривающей право органа контроля за уплатой страховых взносов обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, в случае неисполнения им в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов. 

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 21 Закона, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 9 ст. 21 Закона установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В части 2.3. ст. 21 данного Закона было разъяснено, что к отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С 01 января 2017г. порядок и сроки взыскания задолженности по страховым взносам регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что ГУ - ОПФР по КБР были вынесены постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней штрафов со страхователя - ИП ФИО1 № 931 от 04.06.2007г. на общую сумму 1 702, 82 руб., № 100002935 от 24 июня 2008г. на общую сумму 1 747, 81 руб., № 4536 от 03 июля 2009г. на общую сумму 3356, 93 руб., № 3997 от 29 декабря 2010г., № 00500190013761 от 29.07.2011г. на общую сумму 10 689, 03 руб., № 00500190012923 от 30.05.2012г. на общую сумму 14 770, 81 руб., № 00500190003055 от 04.03.2013г.

Согласно материалам гражданского дела № 2-570/14, 23 мая 2014г. ГУ- ОПФР по КБР обратилось к мировому судье судебного участка № 13 Нальчикского судебного района КБР с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени за период с 01.01.2012г. по 04.03.2013г. в общей сумме 28 170 42 руб.

23 мая 2014г. мировым судьей судебного участка № 13 Нальчикского судебного района КБР заявление ГУ- ОПФР по КБР было удовлетворено, вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени. 

Статьей 23 Закона было предусмотрено, что недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1). Правила, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам (ч.2).

Согласно ст. 2 Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в пенсионный фонд российской федерации на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям", решение о признании безнадежной к взысканию и списании недоимки и задолженности принимается Пенсионным фондом Российской Федерации - в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Исчерпывающий перечень оснований для признания безнадежными к взысканию и списанию недоимок по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящихся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов и задолженности по начисленным пеням и штрафам перечислен в статье 1 данного Постановления от 17 октября 2009 года N 820.

Названной статьей предусмотрен, в частности, случай принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам (пункт "г").

Тем самым признание безнадежной к взысканию задолженности в самостоятельном судебном производстве (в отличие от случаев оспаривания ненормативных актов) возможно только тогда, когда пенсионным органом не предпринято каких-либо действий по ее взысканию, либо принятые меры к взысканию оспорены, признаны недействительными, или сроки принятия таких мер истекли.

Как следует из справки о состоянии расчетов с ПФР № 75 от 28 апреля 2017г., по состоянию на 28 апреля 2017г. за ФИО1 числится следующая задолженность по страховым взносам:

1. На обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии - 8 118, 07 руб. (5 762, 44 руб. - взносы, 2 355,63 руб. - пени). 

2. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, определяемые исходя из стоимости страхового года в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии (до 01.01.2013г.) в размере 58 074, 82 (38 287,92 руб. - взносы, 19 786,90 руб. - пени); 

3. по страховым взносам в виде фиксированных платежей, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2010г. в размере 16 550, 97 руб. (11 758,00 руб.- взносы, 4 792,97 руб. - пени); 

4. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 8 214, 44 руб. (5 569,41 руб.- взносы, 2645,03 руб.- пени); 

5. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования в размере 3 277, 29 (2 078,40 руб.- взносы, 1 198,89 руб. - пени). 

Всего задолженность ФИО1 по взносам и пени составляет 94 235 руб. 59 коп.

Согласно сведениям Нальчикского ГОСП УФССП по КБР, отраженным в письме от 09.06.2017г., и постановлений об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, приложенных к этому письму, в отношении должникаФИО1 было возбуждено 5 исполнительных производств:

1. № 116613/12/09/07 о взыскании в пользу ГУ- ОПФР по КБР 17 627, 97 руб., исполнительное производство окончено 27.09.2013г. в соответствии с ч.1 ст. 46 п. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

2. № 33949/13/09/07 о взыскании в пользу ГУ- ОПФР по КБР 19 759,99 руб., исполнительное производство окончено 27.09.2013г. в соответствии с ч.1 ст. 46 п. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

3. № 10319/12/09/07 о взыскании в пользу ГУ- ОПФР по КБР 705,23 руб., исполнительное производство окончено 09.04.2012г. в соответствии с ч.1 ст. 46 п. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

4. № 110156/11/09/07 о взыскании в пользу ГУ- ОПФР по КБР 12 345, 82 руб., исполнительное производство окончено 09.04.2012г. в соответствии с ч.1 ст. 46 п. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

5. № 31466/13/09/07 о взыскании в пользу ГУ- ОПФР по КБР 10 руб., исполнительное производство окончено 09.04.2013г. в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Кроме того, из материалов дела следует, что в Нальчикский ГОСП УФССП по КБР поступил исполнительный документ - судебный приказ мирового судьи судебного участка № 13 Нальчикского судебного района КБР от 23 мая 2014г. по делу № 2-570/2014г. о взыскании с ФИО1 в пользу ГУ- ОПФР по КБР задолженности по страховым взносам и пени в сумме 28 170, 42 руб., однако постановлением судебного пристава- исполнителя НГО УФССП по КБР от 19 июня 2015г. в возбуждении исполнительного производства было отказано, так в исполнительном документе не были указаны сведения о должнике и взыскателе.

Согласно письму Нальчикского ГОСП УФССП по КБР от 11.05.2017г., по состоянию на 11.05.2017г. исполнительные производства в отношении ФИО1 не зарегистрированы.

В силу ч.6 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ, оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Частью 6.1 ст. 21 вышеназванного Закона, введенной в действие Федеральным законом от 21.12.2013 N 358-ФЗ, установлено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Таким образом, ГУ- ОПФР по КБР имело возможность взыскать с ФИО1 в принудительном порядке образовавшуюся задолженность по вынесенным постановлениям о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в течение 6 месяцев, а по судебному приказу - в течение 3 лет со дня вынесения. 

Указанный срок ГУ- ОПФР по КБР по представленным постановлениям о взыскании недоимки и судебному приказу от 23 мая 2014г. пропущен, сведений о повторном предъявлении исполнительных документов к исполнению, о наличии действующих исполнительных производствах о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам или наличии иных исполнительных документов, возможность взыскания по которым не утрачена, у суда не имеется, таких доказательств административным ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено.

Не представлено также доказательств приостановления или отсрочки исполнения судебного приказа и постановлений о взыскании задолженности, перерыва срока предъявления этих исполнительных документов к исполнению, восстановления срока их предъявления к исполнению, а также предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов.

Доводы представителя административного ответчика о том, что ГУ- ОПФР по КБР не располагало информацией о результатах исполнительных производств, их окончании, отказе в возбуждении исполнительного производства, не могут свидетельствовать о необоснованности иска, поскольку ГУ- ОПФР по КБР, как взыскатель, вправе был знакомиться с материалами исполнительных производств, обжаловать постановления судебного пристава - исполнителя, его действия, бездействия, ходатайствовать о восстановлении срока предъявления исполнительных документов к исполнению, чего сделано не было.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком в установленные законом сроки не были предприняты все возможные меры для принудительного взыскания с административного истца задолженности по страховым взносам и пени, в связи с чем данную задолженность (как задолженность по уплате страховых взносов, так и пени, которые следуют судьбе основного обязательства) следует признать безнадежной к взысканию. 

Поскольку суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, иск подлежит удовлетворению в пределах заявленных истцом требований в соответствии с ч.1 ст. 178 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о признании утратившим возможность взыскания задолженности по страховым взносам, удовлетворить.

Признать ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР утратившим возможность взыскания с ФИО1 задолженности:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, определяемые исходя из стоимости страхового года в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии (до 01.01.2013г.) в размере 38 287,92 руб., пени в размере 19 786,90 руб.;

- по страховым взносам в виде фиксированных платежей, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2010г. в размере 11 758,00 руб., пени в размере 4 792,97 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 5 569,41 руб., пени в размере 2645,03 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования в размере 2 078,40 руб., пени в размере 1 198,89 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 07 августа 2017г.

Председательствующий /подпись/ А.М. Маршенова

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР А.М. Маршенова