дело № 2а-444/2024г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2024 года г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Чич А.Х.,

при секретаре Уджуху М.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИП ФИО1 ФИО6 к судебному приставу-исполнителю ФИО3 ФИО9, отделению судебных приставов по г. Адыгейску и Теучежскому району, УФССП России по РА, при заинтересованном лице Мугу ФИО7 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО3 ФИО8, отделению судебных приставов по г. Адыгейску и Теучежскому району, УФССП России по РА, при заинтересованном лице Мугу ФИО10 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя. 

В обоснование административного иска указано, что в ОСП по г. Адыгейску и Теучежскому району находится исполнительное производство № 102243/22/01016-ИП от 27.06.2022 г. о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ИП ФИО1 

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, не принимаются, кроме того, уведомления либо процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают.

С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринят неполный перечень мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, запросы в регистрирующие органы не обновлены. 

В связи с этим 19.01.2024 г. ею в порядке подчиненности начальнику ОСП по г. Адыгейску и Теучежскому району направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. По результатам рассмотрения жалобы поступил ответ о том, что жалоба признана обоснованной в части необновления запросов и неосуществления выхода по адресу должника. 

Однако на момент подачи настоящего иска запросы так и не направлены. 

Полагает, что бездействием судебного пристава-исполнителя нарушаются права взыскателя. 

Просит признать незаконным бездействие начальника ОСП про г. Адыгейску и Теучежскому району, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в непринятии мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 102243/22/01016-ИП от 27.06.2022 г., обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Адыгейску и Теучежскому району ФИО3 выполнить необходимые исполнительные действия, а именно: направить запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате и иных выплатах и вознаграждениях должника, в Росреестр на получение сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество должника, в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах должника, в кредитные организации на получение сведений о наличии денежных средств на счетах должника и обращении взыскания, осуществить выход по месту жительства должника, направить в адрес взыскателя копию акта описи-ареста либо акта выхода. 

Представитель административного истца – ИП ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административные ответчики, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Отзыв на иск не представили. 

Заинтересованное лицо ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд, изучив административный иск, считает административный иск подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. 

Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в ОСП по г. Адыгейску и Теучежскому району находится исполнительное производство № 102243/22/01016-ИП от 27.06.2022 г. о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ИП ФИО1 

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

Бремя доказывания наличия уважительных причин не совершения исполнительных действий и не применения мер принудительного исполнения возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Сведений о совершении каких-либо действий по исполнению требований исполнительного документа судебным приставом не представлено.

19.01.2024 г. административным истцом в порядке подчиненности начальнику ОСП по г. Адыгейску и Теучежскому району направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. По результатам рассмотрения жалобы поступил ответ о том, что жалоба признана обоснованной в части необновления запросов и неосуществления выхода по адресу должника. 

Однако на момент подачи настоящего иска запросы так и не направлены, доказательств иного не представлено.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. 

Поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя может носить длящийся характер, суд полагает, что срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек (ч.3 ст. 219 КАС РФ).

В Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не указаны действия, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства. Судебный пристав - исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны, на основании чего суд приходит к выводу, что в части возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Адыгейску и Теучежскому району ФИО3 - направить запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате и иных выплатах и вознаграждениях должника, в Росреестр на получение сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество должника, в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах должника, в кредитные организации на получение сведений о наличии денежных средств на счетах должника и обращении взыскания, осуществить выход по месту жительства должника, направить в адрес взыскателя копию акта описи-ареста либо акта выхода, следует отказать.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.227, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИП ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие начальника ОСП про г. Адыгейску и Теучежскому району, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО11, выразившееся в непринятии мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 102243/22/01016-ИП от 27.06.2022 года. 

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Адыгейску и Теучежскому району ФИО3 ФИО12 принять и совершить весь перечень своевременных, исчерпывающих мер и действий, предусмотренных статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 102243/22/01016-ИП от 27.06.2022 года.

В удовлетворении административного искового заявления о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Адыгейску и Теучежскому району ФИО3 ФИО13 направить запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате и иных выплатах и вознаграждениях должника, в Росреестр на получение сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество должника, в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах должника, в кредитные организации на получение сведений о наличии денежных средств на счетах должника и обращении взыскания, осуществить выход по месту жительства должника, направить в адрес взыскателя копию акта описи-ареста либо акта выхода, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея путем подачи апелляционной жалобы через Теучежский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.Х. Чич 

Копия верна