Дело №2-2005/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 08 июня 2018 года 

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Романовой М.А., 

при секретаре Петровой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования г. Ульяновска «Детско-юношеский центр №3», администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, Управлению образования администрации города Ульяновска о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок отсутствующим, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к МБУ ДО г. Ульяновска «Детско-юношеский центр №3» о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок отсутствующим. В обоснование иска указал, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 07.06.2016 года за муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования города Ульяновска «Детско-юношеский центр №3» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 13318 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. На основании договора купли-продажи с ООО «Газсантехмонтаж» от 12.02.2014 года и Дополнительного соглашения с Комитетом по управлению городским имуществом и земельных отношений администрации города Ульяновска от 07.12.2015 года истец является собственником недвижимого имущества объекта права: открытая бетонная площадка площадью 443, 3 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано 22.04.2016 года, кадастровый №. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке общей площадью 13318 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Данный земельный участок находился ранее на праве постоянного (бессрочного) пользования у муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей №8 (далее по тексту - МБОУ ДОД «ЦДОД №8»). При покупке и оформлении в собственность указанного объекта недвижимости истцу было известно, что данный земельный участок площадью 13318 кв.м. был разделен на два земельных участка, которые были поставлены на кадастровый учет согласно межевого плана: земельный участок площадью 873 кв.м. с кадастровым номером № в пользу ООО «Газсантехмонтаж», на котором располагался купленный ФИО2 объект недвижимости; земельный участок площадью 12445 кв.м. с кадастровым номером № под зданием учебного корпуса «ЦДОД №8». Раздел земельного участка осуществлялся в соответствии со ст.53 Земельного кодекса РФ на основании заявлений «ЦДОД №8» о разделе и отказе от постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка в пользу ООО «Газсантехмонтаж» (заявления №№, № от 20.05.2014 года). Затем согласно межевому плану земельного участка, который также был согласован «ЦДОД №8», вновь образованные при разделе земельные участки были поставлены на кадастровый учет с выдачей кадастровых паспортов на эти земельные участки. При этом, земельный участок с кадастровым номером №, из которого при разделе образовано два земельных участка, прекратил свое существование, был аннулирован и снят с кадастрового учета. Исходя из этого, истец при покупке объекта недвижимости был полностью уверен, что в силу ч.1 ст.552 ГК РФ, ч.1 ст.35 ЗК РФ вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, на котором располагается объект недвижимости (сооружение) и необходимый для его использования. Для реализации своих прав, на оформление земельного участка, 18.05.2016 года истец подал заявление собственнику общего земельного участка — Главе администрации города Ульяновска о заключении договора купли-продажи за плату земельного участка по 

<

адрес> площадью 873 кв.м. с кадастровым номером №, на котором располагается объект недвижимости с приложением необходимых документов. На данное заявление был получен ответ от 16.06.2016 № с отказом в заключении договора купли-продажи. Указав причину отказа, собственник потребовал представить новое заявление и от вновь реорганизованного МБУ ДО города Ульяновска «Детско-юношеский центр № 3» согласие на раздел земельного участка и прекращения права постоянного (бессрочного) пользования с датой на момент подачи истцом заявления и согласием на это Управления образования администрации города Ульяновска. Других оснований для отказа не указывалось. Истец полагает, что данные основания для отказа являются необоснованными в силу следующего. На момент подачи истцом заявления от 18.05.2016 года (зарегистрировано 19.05.2016 №) субъект права МБУ ДО «Детско-юношеский центр №3» вообще не имел государственной регистрации права на постоянное (бессрочное) пользование на земельный участок общей площадью 13318 кв.м. с кадастровым номером № который на эту дату согласно выписки из ЕГРН обладал этим правом МБОУ ДОД «ЦДОД №8». На основании постановления администрации города Ульяновска от 24.03.2014 № 1198 «О реорганизации муниципального бюджетного образовательного учреждения Дополнительного образования детей» следует: МБОУ ДОД «ДЮЦ№3» реорганизован в форме присоединения к нему МБОУ ДОД «ЦДОД №8» (п.1); именовать реорганизованное учреждение МБОУ ДОД «ДЮЦ №3 » (п.2); считать МБОУ ДОД «ДЮЦ №3» правопреемником прав и обязанностей МБОУ ДОД «ЦДОД №8»(п.3); МБОУ ДОД «ДЮЦ №3» наделить имуществом МБОУ ДОД «ЦДОД№8» в соответствии с передаточными актами (п.4). На основании п.3 указанного постановления МБОУ ДОД «ДЮЦ №3» принял обязанности по принятому ранее решению МБОУ ДОД «ЦДОД №8» о разделе и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка, указанные в письмах №65, 66 от 20.05.2014 года. Следовательно, требование повторного согласия вместо ранее выданного на раздел и прекращение права постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка не обоснованы. При этом истец также полагает, что при наличии указанных обстоятельств регистрация права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок от 07.06.2016 года произведена регистрирующим органом с нарушением норм закона. Документом основанием для регистрации являлись постановление администрации города Ульяновска от 24.03.2014 года и передаточный акт от 01.09.2014 года. При этом считает, что данные документы не могли являться основанием для регистрации, т.к. в нем указаны иные сведения о субъекте права — МБУ ДО «ДЮЦ №3», который был образован только 08.06.2015 года (приказ №, Устав). Также регистрация права в 2016 году была произведена на земельный участок с кадастровым номером №, сведения о котором аннулированы в связи с образованием новых земельных участков с кадастровыми номерами :№. Данные обстоятельства не позволяют истцу в течении двух лет оформить право на сформированный земельный участок площадью 873 кв.м. с кадастровым номером № в уполномоченных органах. На основании изложенного, истец считает, что нарушены его права, предусмотренные нормами земельного (ч.1 ст.35 ЗК РФ) и гражданского законодательства (ч1 ст.552, ч.2 ст.271 ГКРФ). Согласно п.52 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим. Просит суд признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 13318 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация города Ульяновска, Управление муниципальной собственности администрации города Ульяновска, Управлению образования администрации города Ульяновска.

Истец ФИО1, его представитель в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ ФИО3 в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика МБУ ДО города Ульяновска «ДЮЦ №3» ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представители ответчиков администрации города Ульяновска, Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, Управления образования администрации города Ульяновска в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителей. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Суд с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 13 318 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «город Ульяновск» (номер и дата государственной регистрации права: № от 06.06.2012) и передан в постоянное бессрочное пользование МБУ ДО города Ульяновска «ДЮЦ №3» (далее-ДЮЦ №3) (номер и дата государственной регистрации права: № от 31.05.2016), что подтверждается выпиской ЕГРН по состоянию на 16.05.2018 г. 

На указанном земельному участке расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности ФИО1 (открытая площадка, площадь застройки 443,3 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.04.2016 г.) и оперативном управлении ДЮЦ №3 (открытая площадка, площадь застройки 2 966,0 кв.м., свидетельство о государственной регистрации права от 07.06.2016).

Как следует из заявления от 20.05.2014 г. директора МБОУ ДОД «ЦЮД №8» ФИО5 на имя Главы администрации горда Ульяновска ФИО6, МБОУ ДОД «ЦЮД №8» просит разделить земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 13318 кв.м., правообладателем которого они являются, на два земельных участка: участок площадью 873 кв.м. для ООО «Газсантехмонтаж» и участок площадью 12445 кв.м. МБОУ ДОД «ЦДОД №8»; МБОУ ДОД «ЦДОД №8» на правах правообладателя согласно ст. 53 Земельного кодекса РФ отказывается от постоянного (бессрочного) пользования частью земельного участка, согласно кадастрового плана, расположенного по адресу: 

<

адрес>(кадастровый №) площадью 873 кв.м. в пользу ООО «Газсантехмонтаж».

05.06.2014 г. из земельного участка с кадастровым номером № были образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и № расположенные по адресу: 

<

адрес>, площадью 873 кв.м. и 12445 кв.м., сведения об указанных земельных участках в ЕГРН носят временный характер. 

Решением экспертной комиссии по решению вопросов по объектам социальной инфраструктуры от 17.12.2013 г. (выписка из протокола №5) отказано МБОУ ДОД «ЦДОД №8» в экспертной оценке последствий заключения договора аренды открытой площадки площадью 2894,4 кв.м. ООО «Газсантемонтаж» под организацию стоянки автотранспортных средств на основании ст. 13 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в соответствии с которой имущество, которое является государственной собственностью (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование иное имущество), которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей, и возникновение, обособление или приобретение которого предназначено для целей образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской помощи детям и профилактики заболеваний у них, социальной защиты и социального обслуживания детей, может использоваться только в образовательных целях.

В соответствии с приказом Управления образования администрации города Ульяновска от 27.03.2014 г. №191 во исполнение постановления администрации города Ульяновска от 24.03.2014 №1198 «О реорганизации муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей»:

-Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр №3» реорганизовано в форме присоединения к нему Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования для детей №8». 

-Реорганизованное образовательное учреждение именуется Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр №3».

-Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр №3» считается правопреемником прав и обязанностей Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования для детей №8».

-Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр №3» наделено имуществом Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования для детей №8» в соответствии с передаточными актами.

Как следует из передаточного акта от 01.09.2014 г. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр №3» приняло, в том числе свидетельство о гос. регистрации права на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком, общей площадью 13318 кв.м. (п.8).

В соответствии с п.8 постановления администрации города Ульяновска № от 16.03.2015 г. «О переименовании муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей» Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр №3» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования города Ульяновска «Детско-юношеский центр №3».

Как следует из п.1.4. Устава муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Ульяновска «Детско-юношеский центр №3» учредителем Учреждения является муниципальное образование «город Ульяновск». Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени муниципального образования «город Ульяновск» осуществляет Управление образования администрации города Ульяновска. 

Функции и полномочия собственника имущества Учреждения от имени муниципального образования «город Ульяновск» осуществляет Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска. Собственник осуществляет распорядительные и контролирующие функции в отношении муниципального имущества, закреплённого за Учреждением на праве оперативного управления (п.1.5. Устава).

Право постоянного (бессрочного) пользования Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Ульяновска «Детско-юношеский центр №3» на земельный участок общей площадью 13318 кв.м. с кадастровым номером № прошло государственную регистрацию 31.05.2016 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.05.2016 г.

В связи с исправлением технической ошибки в Едином государственном реестре прав на объект недвижимого имущества, Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования города Ульяновска «Детско-юношеский центр №3» 07.06.2016 года выдано повторное свидетельство о государственной регистрации права, взамен свидетельства от 31.05.2016 г. 

Как следует из ответа КУГИГ администрации города Ульяновска от 18.03.2015 г., рассмотрев обращение ООО «Газсантехмонтаж» о возможности передать в аренду или продать открытую площадку площадью 2966,9 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, удовлетворить просьбу ООО «Газсантехмонтаж» не представляется возможным, поскольку МБУ ДО «Детско-юношеский центр №3» не обращалось в Комитет с просьбой снять с баланса учреждения вышеуказанное имущество, МБОУ ДОД «Детско-юношеский центр №3» необходимо направить в экспертную комиссию по решению вопросов по объектам социальной инфраструктуры для детей при администрации города Ульяновска заявление с просьбой разрешить предоставить в аренду открытую площадку по 

<

адрес>.

В ответе от 16.06.2016 г. УМС администрации города Ульяновска ФИО1 отказано в заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 873 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, поскольку для принятия решения о разделе земельного участка необходимо обращение МБУ ДО города Ульяновска «Детско-юношеский центр №3» по состоянию на дату подачи заявления, а также согласие Управления образования администрации города Ульяновска на раздел земельного участка и прекращение права постоянного бессрочного пользования МБУ ДО города Ульяновска «Детско-юношеский центр №3».

Согласно ответу МБУ ДО города Ульяновска «Детско-юношеский центр №3» от 24.06.2016 года №61, по согласованию с Управлением образования администрации города Ульяновска администрация ДЮЦ №3 не намерена обращаться к учредителю с заявлением об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования и разделе земельного участка. 

Как следует из ответа от 06.07.2016 № ФИО1, Управление образования администрации города Ульяновска не дает согласие на раздел земельного участка и прекращение права постоянного бессрочного пользования муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Ульяновска «Детско-юношеский центр №3».

В соответствии с Постановлением администрации города Ульяновска №113 от 31.01.2018 года образовано путем раздела земельного участка площадью 13318 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, два земельных участка: площадью 873 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> (земли населенных пунктов, территориальная зона ЦЗ, вид разрешенного использования – под зданием учебного комплекса); площадью 12445,0 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> (земли населенных пунктов, территориальная зона ЦЗ, вид разрешенного использования – под зданием учебного комплекса).

05.02.2018 г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области обратилась ФИО7, действующая от имени муниципального образования «город Ульяновск» с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, на основании Постановления администрации города Ульяновска №113 от 31.01.2018 года.

14.05.2018 г. в государственной регистрации права собственности земельные участки с кадастровыми номерами № № было отказано. 

В силу п.1,2 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном законом.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости раздел на исходный земельный участок открыт и зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования города Ульяновска «Детско-юношеский центр №3».

Пунктом 2 ст. 11.8 ЗК РФ установлено, что у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного пользования на образуемые земельные участки.

В соответствии со ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством. Принудительно право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается, в том числе, при ненадлежащем использовании земельного участка. 

На основании п.4 ст. 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, обязан обратиться в орган регистрации прав для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком (ч.5 ст.53 ЗК РФ),

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Заявлений о прекращении права собственности МО «город Ульяновск» и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования за Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования города Ульяновска «Детско-юношеский центр №3» на исходный земельный участок в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области не поступало, также не поступало заявлений от муниципального учреждения о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на вновь образованные в результате раздела земельные участки.

ФИО1, полагая, что наличие у Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Ульяновска «Детско-юношеский центр №3» зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 13318 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, нарушает его права, обратился с вышеуказанными исковыми требованиями. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

При этом в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено, то есть избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права. В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего нарушения.

Согласно ст.3,5 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что признание в судебном порядке зарегистрированного права отсутствующим допустимо при условии нарушения названного права регистрационной записью в реестре и отсутствия возможности его защиты путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, в том числе, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились.

В силу п. 58 указанного Постановления Пленума лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

По смыслу указанных разъяснений, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица. Права истца могут быть защищены путем предъявления иска о признании такого права отсутствующим только в том случае, когда принадлежность права другому лицу является очевидным нарушением прав истца, но, тем не менее, истец не имеет правовых оснований претендовать на принадлежность этого права и потому не может заявлять иск о признании спорного права за ним, то есть иного способа защиты нарушенного права не имеется.

Аналогичные разъяснения изложены в пункте 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения». Согласно позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, такой способ защиты нарушенного права, как признание права отсутствующим, может быть реализован только в случае, если он заявлен владеющим лицом. Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав, что является самостоятельным основанием для отказа в иске о признании права отсутствующим. 

Каких-либо доказательств нарушения своих прав и законных интересов ответчиком, подлежащих защите в соответствии с избранным способом защиты, истцом в материалы дела не представлено, равно как и не доказано, какой правомерный интерес будет достигнут в результате удовлетворения заявленного требования, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения исковых требований в данном случае отсутствуют.

Поскольку ФИО1 иск о признании права собственности как способ защиты доступен, защита посредством иска о признании права собственности отсутствующим, является ненадлежащей. 

В данном случае право на земельный участок под принадлежащим на праве собственности недвижимым имуществом подлежит защите с использованием иных способов, установленных гражданским законодательством.

Выбор ненадлежащего способа защиты при указанных обстоятельствах является самостоятельным основанием к отказу в иске, в связи с чем исковые требования ФИО1 о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок отсутствующим, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования г. Ульяновска «Детско-юношеский центр №3», администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, Управлению образования администрации города Ульяновска о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 13318 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, отсутствующим – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Романова