Дело № 2- 1235/ 2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Савино Ивановская область 12 октября 2020 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Стерховой Л.И.,

при секретаре Сдобновой Т.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика, действующего по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению ( ГУ) Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное ) о включении в специальных страж периодов работы и признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Шуя Ивановской области (межрайонное) об обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов курсов повышения квалификации: с 15.02.2011 г. по 25.02.2011 г., с 07.04.2014 г. по 18.04.2014 г., с 03.04.2017 г. по 04.04.2017 г., с 12.04.2017 г. по 14.04.2017 г., признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, с учетом выше указанных периодов, с 11.06.2020.

Иск мотивирован тем, что решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа работы. С указанным решением истец не согласна, поскольку из специального стажа исключены периоды курсов повышения квалификации. В указанный период за истцом сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Истец просит включить в специальный стаж исключенные периоды и признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, с учетом выше указанных периодов, с 11.06.2020.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просит признать право на досрочное получение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, предусмотренную п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с учетом выше указанных периодов, то есть с 02.06.2020 г., остальные требования, заявленные в исковом заявлении поддерживает по доводам, указанным в иске, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика, ГУ УПФ РФ в г.о. Шуя Ивановской области (межрайонное), по доверенности ФИО2, возражала против удовлетворения иска по доводам, указанным в письменном отзыве, а именно специальный стаж истца на момент обращения составил 24 года 10 месяцев 26 дней (при требуемом стаже 25 лет). В специальный стаж ФИО1 не могут быть включены следующие периоды: с 15.02.2011 по 25.02.2011, с 07.04.2014 по 18.04.2014, с 03.04.2017 по 04.04.2017, с 12.04.2017 по 14.04.2017 – курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, так как на основании п. 5 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Данный перечень построен по принципу исчерпывающего перечня периодов, включаемых в специальный стаж и расширительному толкованию не подлежит. Такого наименования периода как «курсы повышения квалификации» и «донорские дни» данный перечень не содержит, следовательно, спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж. В указанные периоды за работником сохраняются только трудовые отношения. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и следует из уточняющей справки МКДОУ «Савинский детский сад № 2» (л.д.27), копии трудовой книжки (л.д.14-15), ФИО1 (л.д.16-19), работала в учреждениях образования для детей.

Согласно подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и подп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015 года, сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды работы ( деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы ( деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, применяются Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период со 02.10.1993 по 31 октября 1999 г. включительно; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, применяемый с 01.01.2002 года. 

Конституцией Российской Федерации (ст.19, 39) гражданам РФ гарантировано равенство прав и свобод, в том числе и равное право на социальное обеспечение по возрасту.

Согласно решению УПФ в г.о. Шуе Ивановской области (л.д.16-18), 02.07.2020 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж истицы на момент обращения с заявлением составил 24 года 10 месяцев 26 дней. В специальный стаж не включены следующие периоды работы, оспариваемые истцом: с 15.02.2011 г. по 25.02.2011 г., с 07.04.2014 г. по 18.04.2014 г., с 03.04.2017 г. по 04.04.2017 г., с 12.04.2017 г. по 14.04.2017 г. – курсы повышения квалификации.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Аналогичные положения содержались в ст. 112 КЗоТ РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. 

Как следует из пояснений истца, подтверждено копиями выписок из приказов (л.д.13-15, 19-22), на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем в целях повышения квалификации. 

Кроме того, обучение на курсах повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Следовательно, добросовестное исполнением работником должностных обязанностей не должно влечь для него неблагоприятные последствия. 

Учитывая изложенное, периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 15.02.2011 г. по 25.02.2011 г., с 07.04.2014 г. по 18.04.2014 г., с 03.04.2017 г. по 04.04.2017 г., с 12.04.2017 г. по 14.04.2017 г. подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01.01.2019 г. вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19.21 ч.1 ст. 30 назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как установлено судом, 25-летний стаж педагогической деятельности у истца выработан 01.06.2020 г. Настоящее решение суда подтверждает наличие у ФИО1 право на включение указанных периодов в специальный стаж. Со 02.06.2020 г. у ФИО1 возникло право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, срок назначения которой будет исчисляться не ранее срока, указанного в приложении № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуя Ивановской области ( межрайонное) включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии ФИО1, периоды:

- прохождения курсов повышения квалификации : с 15.02.2011 по 25.02.2011, с 07.04.2014 по 18.04.2014, с 03.04.2017 по 04.04.2017, с 12.04.2017 по 14.04.2017.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты достижения специального стража, то есть со 02 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Стерхова Л.И.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2020 года.