№ 2а-1854/2023 ~ М-1634/2023

14RS0019-01-2023-002165-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 октября 2023 г. г. Нерюнгри

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующий судья Софронов П.А., при секретаре судебного заседания Мельник Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Открытого акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие № 127» к Нерюнгринскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), судебному приставу-исполнителю ФИО1 об обжаловании постановления об отказе в удовлетворении заявления по окончанию исполнительного производства, 

установил:

иск мотивирован тем, что 9 июня 2023 г. судебным приставом-исполнителем Нерюнгринского РОСП УФССП по РС (Я) ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ОАО «ДЭП № 127» в пользу взыскатель задолженности по заработной плате в размере 76 674,50 руб. на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Истец считает, что на дату возбуждения исполнительного производства истек срок исковой давности исполнения судебного приказа. Ввиду чего истец направил приставу заявление об окончании исполнительного производства. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 25 августа 2023 г. в удовлетворении заявления было отказано. Истец считает отказ в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства незаконным и просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя. И просит обязать Нерюнгринский районный отдел РОСП УФССП по РС (Я) окончить указанное исполнительное производство. 

В судебном заседании административный истец, участие не принимал, уведомлен о дате и времени судебного заседания.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, участия не принимала, ходатайствуя о рассмотрении дела без ее участия. 

Представитель УФССП России по РС (Я), извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, участия не принимал, ходатайствуя о рассмотрении дела без его участия. 

Из совместного письменного возражения судебного пристава-исполнителя ФИО1 и представителя УФССП России по РС (Я) ФИО2 следует, что 9 июня 2023 г. в Нерюнгринское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ОАО «ДЭП № 127» в пользу взыскатель задолженности по заработной плате в размере 76 674,50 руб. На основании чего в Нерюнгринском РОСП 9 июня 2023 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно уведомлению постановление о возбуждении исполнительного производство получено должником через портал ЕПГУ 14 июня 2023 г. 

25 августа 2023 г. в Нерюнгринское РОСП поступило заявление должника с просьбой об окончании исполнительного производства в связи с истечением срока давности исполнения судебного акта в соответствии с ч. 1 п. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» 

25 августа 2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, в связи с тем, что обстоятельства, изложенные в заявлении, не обоснованы. 

Согласно ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом. 

30 марта 2023 г. мировым судьей судебного участка № 39 вынесено определение о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа. 

А также п. 9 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» на который ссылается истец, гласит, что окончание исполнительного производства по истечению срока давности предусмотрено для судебных актов, актов другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении. Однако задолженность по заработной плате не относится к данной категории исполнения и, следовательно, не может быть окончено по данным основаниям. В связи с чем просят в удовлетворении административного искового заявления отказать. 

Прокурор, участвующий в деле, Кожехова С.П. просит отказать в удовлетворении иска. 

Заинтересованное лицо, взыскатель взыскатель, на судебное заседание не явился. 

Суд, заслушав прокурора, участвующего в деле, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность обжалования решения, действия (или бездействия) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц в суд. 

А также согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде.

Кроме того, ст. 121 Федерального закона РФ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием). 

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).

Согласно ст. 2 закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из судебного приказа №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 39 г. Нерюнгри РС (Я), следует взыскание в пользу взыскатель с ОАО «Дорожно эксплуатационное предприятие № 127» суммы задолженности по начисленной, но невыплаченной заработной плате в размере 76 674,50 руб. 

В соответствии с ч. 3 ст. 21 закона № 229-ФЗ судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 23 № 229-ФЗ).

С учетом этих правил определением от 30 марта 2023 г. мировой судья судебного участка № 39 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия) удовлетворил заявление прокурора г. Нерюнгри о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа в виде судебного приказа мирового судьи судебного участка № 39 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. А также выдал дубликат этого судебного приказа. 

После чего 6 июня 2023 взыскатель обратился в службу приставов с заявлением о принятии к принудительному исполнению судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ 

После чего 9 июня 2023 г. приставом возбуждено исполнительное производство №-ИП.

23 августа 2023 г. директором ОАО «ДЭП № 127» направлено заявление судебному приставу-исполнителю ФИО1 об окончании исполнительного производства, в связи с истечением срока давности исполнения судебного акта на основании п. 9 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

25 августа 2023 г. судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, несостоятельны. 

Согласно ч. 1 ст. 47 закона № 229-ФЗ, на которую ссылается истец, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта. Однако задолженность по заработной плате не относится к категории дел об административном правонарушении и не может быть окончена на основании указанной нормы. 

Истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства (ч. 9 ст. 36 закона № 229-ФЗ). Однако мировым судьей судебного участка № 39 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия) срок для предъявления исполнительного документа, в виде судебного приказа, восстановлен. Ввиду чего срок предъявления исполнительного документа не пропущен, поэтому оснований для окончания исполнительного производства нет. 

С учетом приведенных обстоятельств административное исковое заявление признается несостоятельным, удовлетворению не подлежащим. 

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст. ст. 175, 176, 178 – 180, 227 КАС, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Открытого акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие № 127» к Нерюнгринскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), судебному приставу-исполнителю ФИО1 об обжаловании постановления об отказе в удовлетворении заявления по окончанию исполнительного производства отказать. 

Апелляционная жалоба или представление на решение могут быть поданы в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда.

судья