УИД 26RS0010-01 -2025 -000841-32 

Дело №а-718/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 марта 2025 года 

<

адрес>

Георгиевский городской суд ФИО3 края под председательством судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного истца ФИО11,

представителя административных ответчиков ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии военного комиссариата городского округа Георгиевский ФИО3 края, военному комиссару городского округа Георгиевский ФИО3 края и Военному комиссариату ФИО3 края о признании незаконным решения (заключения) призывной комиссии Георгиевского городского округа ФИО3 края, приказа военного комиссара городского округа Георгиевский ФИО3 края и обязании устранить нарушение,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии военного комиссариата городского округа Георгиевский ФИО3 края, военному комиссару городского округа Георгиевский ФИО3 краяо признании незаконным решения (заключения) призывной комиссии Георгиевского муниципального округа ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, признании незаконным приказа военного комиссара городского округа Георгиевский ФИО3 края № от ДД.ММ.ГГГГ в части зачисления ФИО2 в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, с присвоением звания «рядовой»; обязании призывной комиссии рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении ФИО2 в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу по достижению им возраста 27 лет в соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 28, абзацем 6 пункта 1 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и выдаче военного билета. 

В обоснование иска указал, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате городского округа Георгиевский ФИО3 края. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на воинском учете в военном комиссариате городского округа Георгиевский ФИО3 края.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на воинском учете в отделе военного комиссариата 

<

адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка по п.п. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка по п.п. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до ДД.ММ.ГГГГ.

До февраля 2020 года обучался в Федеральном государственном автономном учреждении высшего образования «Южный федеральный университет» 

<

адрес>, на факультете с военной кафедрой, которую он успешно окончил, к военной присяги приведен ДД.ММ.ГГГГ, учебные сборы по ВУС-445000 прошел при в/ч 40213-П.

После окончания учебы в 2020 году ФИО2 ожидал приказа о присвоении звания офицера, как ему было сообщено в университете. Однако после года ожидания выяснилось, что в приказ он не попал, так как после 3 курса был отчислен, а после восстановлен в университете.

После возвращения в Георгиевский городской округ еще до достижения 27 летнего возраста прибыл в военный комиссариат и встал на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ.

С момента постановки на воинский учет и по настоящий момент проживал и проживает по адресу регистрации.

С момента окончания отсрочки от призыва на военную службу и до достижения 27-летнего возраста каких бы то ни было повесток о необходимости явиться в военный комиссариат не получал.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией военного комиссариата городского округа Георгиевский ФИО3 края вынесено заключение о признании гражданином, не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований и решение о зачислении в запас,а ДД.ММ.ГГГГ оспариваемый приказ военного комиссара городского округа Георгиевский ФИО3 края №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 военным комиссаром городского округа Георгиевский ФИО3 края выдана справка АК № взамен военного билета как лицу, не прошедшему военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

С решением (заключением) призывной комиссии и приказом военного комиссара не согласен, полагает, что оно является незаконным, нарушает право административного истца на получение военного билета и влечет за собой незаконные ограничения, предусмотренные действующим законодательством к лицам, признанным не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в частности, связанные с возможностью поступления на государственную гражданскую и муниципальную службу по следующим основаниям.

Определением суда к участию в деле привлечен Военный комиссариат ФИО3 края.

В судебном заседании административный истецФИО2 свои исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, указал, что повесток из военкомата не приходило, от прохождения воинской службы он не уклонялся.

Представитель административного истца адвокат ФИО11 административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске.

В судебном заседании представитель административных ответчиковПризывной комиссии военного комиссариата городского округа Георгиевский ФИО3 края и военного комиссара городского округа Георгиевский ФИО3 края ФИО6, действующий на основании доверенностей, исковые требования не признал, представил письменные возражения, в которых считает решение призывной комиссии Георгиевского городского округа ФИО3 края законным.

Представитель отдела военного комиссариата ФИО3 края ФИО7 представил письменные возражения, в которых указал, что Призывная комиссия ФИО3 края, согласно ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ N 624-р "Об обеспечении проведения призыва на военную службу граждан Российской Федерации 1994 - 2006 годов рождения, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе, в октябре - декабре 2024 года", прекратила свою деятельность 31.12.2024г. как и призывная комиссия городского округа Георгиевский ФИО3 края. Призывная комиссия Георгиевского муниципального округа на основании мнения всех членов призывной комиссиис учетом материалов личного дела ФИО2 вынесла законное и обоснованное решение о том, что административный ответчик не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Каких либо объективных обстоятельств обусловленных причинами, не зависящими от ФИО2, административным истцом не представлено, а утверждение, что он не получал повестки лично, отклонены призывной комиссией, поскольку в материалах личного дела имелись доказательства, свидетельствующие о злоупотреблении гражданскими правами и уклонении от исполнения им обязанностей.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок призыва на военную службу в Российской Федерации и основания освобождения граждан от исполнения воинской обязанности урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе).

В силу подпункта "а" пунктов 1, 2 статьи 22 названного закона на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным законом.

Обязанности граждан по воинскому учету определены ст. 10 Закона №53-ФЗ, п. 50-53 Положением о воинском учете (утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006г. №). В частности, граждане обязаны:

состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев - по месту их пребывания) в военном комиссариате;

явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место;

сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

В соответствии с п.2 ст. 10 Закона №53-ФЗ граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, должны лично сообщить об этом в военный комиссариат.

Согласно данных личного дела № ФИО2, административный истец был поставлен на первоначальный воинский учет в военном комиссариате ДД.ММ.ГГГГ, категория А- годен к военной службе и получил удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу КА №, где под роспись ему доведены обязанности по воинскому учету и назначено о явке в военный комиссариат по месту жительства самостоятельно в период с 01.04. по 15.07. 2012 г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была вручена повестка для явки в военный комиссариат на мероприятия связанные с призывом на военную службу на ДД.ММ.ГГГГ,по которой он не явился, не имея уважительной причины. Руководителю Технологического института Южного федерального университета (

<

адрес>) направлено обращение исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ с повесткой о явке ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на медицинскую призывную комиссию, которую он получил ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки из Технологического института Южного федерального университета о том, что ФИО2 обучается на 1-ом курсе по очной форме обучения, приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на основании предоставленных документов призывной комиссией 

<

адрес> и 

<

адрес> административному истцу была предоставлена отсрочка от службы в армии в соответствии с п.п. «а», п.2. ст.24 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на период обучения.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, состоя на воинском учете в отделе военного комиссариата 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ получил еще одну отсрочку в соответствии с п.п. «а», п.2. ст.24 ФЗ № от от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом ст. 10 Закона № 53-ФЗ определены обязанности граждан по воинскому учету, в частности, явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания.

Кроме того, Приложением N 32 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действующей в соответствующий период времени) определено, что граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, ежегодно в сентябре - октябре представляют в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, справку с места работы или учебы.

Копии документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, а также справки с места жительства и места работы (учебы), приобщаются к материалам личного дела призывника.

Как следует из материалов дела ФИО2 был зачислен на очную форму обучения в федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Южный федеральный университет» с ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ, обучающийся на очной форме обучения, по специальности ДД.ММ.ГГГГ Радиоэлектронные системы и комплексы (специалитет, бюджет), был отчислен по собственному желанию приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

С 21.09.2018ФИО2был восстановлен на очную форме обучения, на специальность ДД.ММ.ГГГГ Радиоэлектронные системы и комплексы (специалитет, бюджет), приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

С ДД.ММ.ГГГГ, обучающийся на очной форме обучения, по специальности ДД.ММ.ГГГГ Радиоэлектронные системы и комплексы (специалитет, бюджет), ФИО2 отчислен за неявку на государственную итоговую аттестацию без уважительной причины, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 восстановлен на очную форме обучения, на специальность ДД.ММ.ГГГГ Радиоэлектронные системы и комплексы (специалитет, бюджет), приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

С 29.02.2020ФИО2, обучающийся на очной форме обучения, по специальности ДД.ММ.ГГГГ Радиоэлектронные системы и комплексы (специалитет, бюджет), был отчислен в связи с завершением обучения, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к. о чем в военный комиссариат по месту учета, он не сообщил. 

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях(пункт 19 Положения о призыве на военную службу в редакции на дату возникших правоотношений).

С момента отчисления из учебного заведения ДД.ММ.ГГГГ, административный истец утратил основания для освобождения от призыва на военную службу и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В силу прямого указания Закона гражданин обязан лично являться на мероприятия связанные с призывом, в частности на призывную комиссию, а призывная комиссия в силу возложенных на нее полномочий, принимает в отношении гражданина одно из решений: о призыве на военную службу; предоставлении отсрочки от призыва на военную службу либо освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас.

ФИО2, состоявший с ДД.ММ.ГГГГ в отделе военного комиссариата 

<

адрес> и после отчисления из университета на ДД.ММ.ГГГГ, как следует из сообщения дежурной общежития ФИО10, рапорта сотрудника военкомата ФИО8, выехал из общежития и нарушая обязанности по воинскому учету не сообщил в двух недельный срок в военный комиссариат о новом месте пребывания, в связи с чем повестки вручить ему было невозможно, ДД.ММ.ГГГГ военный комиссар 

<

адрес> направил обращение №УМВД России по городу Таганрог по вопросу определения места нахождения ФИО2 и сообщено родственникам.

Факт временного непроживания в общежитии 

<

адрес> судебном заседании административным истцом подтвержден. 

К утверждению свидетеля ФИО9 о неполучении извещения о розыске ее сына ФИО2, направленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу ее проживания, суд относится критически и считает направленным на желание оказать содействие своему сыну.

Административный истецФИО2 в обоснование своих требований указывает на отсутствие в материалах личного дела повесток и корешков к нимс 2018 года, поскольку военным комиссариатом не были своевременно организованы и осуществлены мероприятия по призыву на военную службу.Данное утверждение не соответствует обстоятельствам дела, так как ФИО2 злостно нарушая правила воинского учета, не сообщил о смене своего места жительства в военный комиссариат, а воинский комиссариат в свою очередь предпринимал меры к розыску призывника. 

Вышеизложенный комплекс нарушений со стороны ФИО2 свидетельствует об уклонении им от исполнения обязанностей по воинской службе.

Из материалов личного дела призывника усматривается, что обращения ФИО2 о постановке на воинский учет и выдаче военного билета в адрес Военного комиссара городского округа Георгиевский поступали только ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после достижения им 27-летнего возраста, что расценивается как злоупотребление правом. 

На дату, указанную ФИО2 в административном иске - ДД.ММ.ГГГГ, призывная компания не проводилась. 

В соответствии с п. 1.1 ст. 28 Закона N 53-ФЗ при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются разделом 3 Положения.

Согласно пунктов 34- 36 Положения при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Заключение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов призывной комиссии, о чем в тот же день производится запись в протоколе заседания призывной комиссии и учетно-алфавитной книге призывников. Протокол подписывается председателем призывной комиссии и ее членами.

В соответствии с решением призывной комиссии о зачислении гражданина, достигшего возраста 27 лет, в запас и вынесенным в отношении его заключением военный комиссар муниципального образования обязан оформить соответствующие документы. 

Призывная комиссия Георгиевского муниципального округа, на основании мнения всех членов призывной комиссии, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесла решение о том, что гражданин ФИО2 не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Приказ военного комиссара городского округа Георгиевский ФИО3 края № от ДД.ММ.ГГГГ в части зачисления ФИО2 в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, с присвоением звания «рядовой» вынесен на основании решения призывной комиссии. Основания для признания данного решения незаконным в материалах дела отсутствуют и административным истцом не представлены. Иная правовая позиция административного истца и его представителя не влечет основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к Призывной комиссии военного комиссариата городского округа Георгиевский ФИО3 края, военному комиссару городского округа Георгиевский ФИО3 края и Военному комиссариату ФИО3 края о признании незаконным решения (заключения) призывной комиссии Георгиевского муниципального округа ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, признании незаконным приказа военного комиссара городского округа Георгиевский ФИО3 края № от ДД.ММ.ГГГГ в части зачисления ФИО2 в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, с присвоением звания «рядовой»; обязании призывной комиссии рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении ФИО2 в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу по достижению им возраста 27 лет в соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 28, абзацем 6 пункта 1 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и выдаче военного билета, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Сафонова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.