Дело №2-1755/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

27 декабря 2017 года ст.Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В., единолично, при секретаре Асланян К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кагальницкого района Ростовской области, третьим лицам ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на реконструированную квартиру, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование иска указал следующее. Он является собственником квартиры с кадастровым № и земельного участка категории земель – земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым №, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Истцом, без разрешения на строительство, была произведена реконструкция данной квартиры, а именно: была возведена пристройка, что привело к изменению площади: общая площадь 84,8 кв.м., жилая площадь 51,1 кв.м.. ФИО1 просил: 1) прекратить его право собственности на квартиру (литер А), общей площадью 60,8 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>; 2) признать за ним право собственности на реконструированную квартиру (литер А.А1), общей площадью 84,8 кв.м., жилой площадью 51,1 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1, представитель Администрации Кагальницкого района Ростовской области, третьи лица - ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела, в порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца – ФИО5, действующий на основании доверенности, иск поддержал в полном объёме, подтвердил доводы иска, просил иск удовлетворить. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Судом установлено следующее. 

Согласно выписке из ЕГРП ФИО1 является собственником земельного участка, земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 901 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.12). 

Согласно выписке из ЕГРП ФИО1 является собственником квартиры, кадастровый №, площадью 60,8 кв.м. расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д.11).

Согласно выписке из ЕГРП ФИО3 и ФИО2 являются собственниками земельного участка (по 1/2 доле в праве), земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 913 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.66, 95-98). 

Согласно справке Администрации Калининского сельского поселения, ФИО4 является собственником смежного с истцом земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.68). 

Согласно техническому паспорту, техническому плану, проекту пристройки к жилому дому, произведена реконструкция спорного жилого дома: возведена пристройка, площадь квартиры изменилась с 60,8 кв.м. до 84,8 кв.м.(л.д.13-30).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 15.08.2017, приостановлен государственный кадастровый учёт и государственная регистрация права спорной квартиры в связи с проведением реконструкции: изменены параметры здания (л.д.31).

Администрацией Кагальницкого района Ростовской области отказано ФИО1 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство в целях реконструкции квартиры (л.д.32). 

Согласно заключению специалиста ООО «Южная региональная экспертная компания» № от 23.05.2017 года жилой дом (квартира), литер А,А1, расположенный по адресу: 

<

адрес> (реконструкция жилого дома- возведение пристройки А1, помещения №№ 11,12,13,14,15,16), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным обязательными требованиями к параметрам здания; соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил (л.д.33-64). 

Заявлениями третьих лиц - ФИО2, ФИО3, ФИО4 подтверждается отсутствие у них претензий к ФИО1 в связи с произведённой им реконструкцией квартиры; данная реконструкция не нарушает их права и интересы, не создает угрозу их жизни и здоровью (л.д.84-89).

Разрешая данное дело, суд руководствуется положениями ст. 222 ГК РФ, ст. 29 ЖК РФ, ст. 40 ЗК РФ и исходит из наличия у истца законных оснований для владения и пользования земельным участком, на котором расположена реконструированная квартира, а также из отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан указанной реконструкцией.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Из содержания вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как: возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у лица имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку, мер для ее легализации, за истцом может быть признано право собственности на спорное строение.

В силу статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации для реконструкции объекта капитального строительства требуется создание проектной документации, определяющей архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства объектов капитального строительства.

В рассматриваемом случае, реконструкция спорной квартиры произведена согласно проекту (л.д.28-30).

Установив наличие у истца права собственности на земельный участок, который относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием – земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, отсутствие возражений смежных с истцом землепользователей против узаконения строений, оценив заключение специалиста, согласно которому реконструированное здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил, суд приходит выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

На момент рассмотрения дела постройка (реконструированная квартира) соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру (литер А), кадастровый №, общей площадью 60,8 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> (номер и дата государственной регистрации права №, 01.12.2016 г.).

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру (литер А.А1) в реконструированном виде, общей площадью 84,8 кв.м., жилой площадью 51,1 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 декабря 2017 года.

Судья Н.В.Поляков