Дело № 12-200/2025 

УИД 02RS0001-01-2025-003349-84

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июля 2025 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Завгородний А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в лице представителя ФИО4 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Алтай ГМУ ФССП России от 22 мая 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Алтай ГМУ ФССП России от 22 мая 2025 года № Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай ФИО4 обратилась в суд с жалобой о его отмене ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности. 

Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом. 

Старший судебный пристав СОСП по Республике Алтай ГМУ ФССП России ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Судья, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что совершенное Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай деяние верно квалифицировано по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.105 вышеназванного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч.2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. 

Из материалов дела следует, что 15 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ИОИП и розыску в отношении Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС №, выданного 09 ноября 2018 года Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по делу №, с предметом исполнения: обязать Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить ФИО2 на территории МО «г.Горно-Алтайск» по договору найма благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, предназначенное для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не ниже установленных норм. 

Постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай от 03 декабря 2018 года с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей. 

Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 07 августа 2020 года произведена замена должника на Министерство экономического развития Республики Алтай. 

Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 14 февраля 2025 года произведена замена должника на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай. 

20 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 21 апреля 2025 года, однако в указанный срок должник требование не исполнил.

В связи с изложенными обстоятельствами 05 мая 2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Алтай ФИО5 в отношении Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай факт неисполнения судебного решения не отрицает. 

Таким образом, должник – Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем. 

Статьей 4.5 КоАП РФ установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ составляет 1 год. Административное правонарушение совершено 22 апреля 2025 года, обжалуемое постановление вынесено 22 мая 2025 года, т.е. в пределах срока давности.

В связи с изложенным, довод заявителя об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, является необоснованным, ввиду неверного определения даты совершения административного правонарушения. 

Неуказание в протоколе об административном правонарушении от 05 мая 2025 года данных о составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ до 14 февраля 2025 года не имеет правового значения, поскольку не является обязательным условием, определяющим наличие состава административного правонарушения, совершенного после замены должника. 

Согласно ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 27 августа 2018 года, вступившее в законную силу 24 октября 2018 года, не исполнено на протяжении длительного времени, что противоречит интересам взыскателя, приводит к нарушению его права на эффективную судебную защиту и судопроизводство в разумные сроки и является достаточным основанием для привлечения к административной ответственности по соответствующей статье КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств тому, что Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай приняло все меры для надлежащего исполнения исполнительного документа, а также доказательств, свидетельствующих о наличии объективно непреодолимых для должника обстоятельств, препятствующих исполнить требования данного документа, должником в материалы дела не представлено. 

Оснований, исключающих в соответствии с ч.4, п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ административную ответственность Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай за совершение вмененного деяния, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. 

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Алтай ГМУ ФССП России от 22 мая 2025 года № по делу об административном правонарушении в отношении Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.В. Завгородний