Дело № 2-415/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Денисовой О.Б., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском о включении в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости отдельных периодов работы. В обосновании своих требований указала, что она обратилась к ответчику 22.12.2020 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) от 15.01.2021 № 676816/20 в назначении пенсии ей было отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа педагогической деятельности. Истец считает, что ответчиком незаконно не включены в специальный стаж периоды работы в должности воспитателя ДОУ № 9 г.Новотроицка с 02.06.1999 по 28.11.1999, с 04.12.1999 по 27.08.2000, с 01.09.2000 по 21.06.2001.

Просит признать незаконным решение начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) от 15.01.2021 № 676816/20 в части отказа во включении в страховой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанных выше периодов работы в ДОУ № 9; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы в должности воспитателя ДОУ № 9 «Кораблик» с 02.06.1999 по 28.11.1999, с 04.12.1999 по 27.08.2000, с 01.09.2000 по 21.06.2001 ; взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя 7 000 руб. и по оплате госпошлины 300 руб.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила в заявлении провести заседание в ее отсутствие, о времени и месте извещена судом.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО3 поддержала в полном объеме, поскольку место работы и должностные обязанности истца за весь период ее работы в ДОУ детский сад № 9 не изменялись, в обязанности работника не входит регистрация Устава дошкольного образовательного учреждения.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против заявленных требований, поскольку на момент обращения в УПФР в г. Новотроицке с заявлением о назначении пенсии у ФИО3 отсутствовал необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей. В спорный период образовательное учреждение, в котором она работала в соответствии с Уставом было зарегистрировано как ДОУ №9 без указания типа и вида образовательного учреждения, данное наименование учреждения не предусмотрено Списками.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.4 названного Закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «м» п. 1 указанного Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью» пунктом 8 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены – Дошкольные образовательные учреждения: детский сад, детский сад комбинированного вида, в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «воспитатель».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 предусмотрены в разделе «Наименование учреждений» пункт 1.8 Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований и наименование должности «воспитатель».

Из трудовой книжки ФИО3 следует:

- 19.08.1987 она принята на работу в ясли-сад № 47 ОАО «НОСТА» (ОХМК) воспитателем дошкольной группы,

- 01.02.1997 уволена в порядке перевода в Городское управление образования по согласованию между руководителями п. 5ст. 29 КЗоТ РФ;

- 01.02.1997 принята воспитателем в ДОУ д/с № 47 городского управления образования по переводу из АО «НОСТА»;

- 27.02.1998 изменено название ДОУ д/с № 47 на ДОУ №9;

- 22.05.2000 присвоена I квалификационная категория по должности воспитателя 13 разряда;

- 20.08.2001 уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ.

На основании распоряжения администрации г.Новотроицка Оренбургской области от 06.11.1998 № МДОУ №9 г.Новотроицка зарегистрирован в администрации г.Новотроицка в качестве дошкольного образовательного учреждения г.Новотроицка, учредителем которого являлось городское управление образования.

Согласно устава муниципального дошкольного образовательного учреждения №9 г.Новотроицка Оренбургской области от 06.11.1998г., зарегистрированным главой города на основании распоряжения № ДОУ является муниципальным дошкольным учреждением комбинированного вида. Деятельность ДОУ направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: на сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей; физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей; оказание помощи семье в воспитании детей и материальной поддержки, гарантированной государством. С 22.06.2001 в Устав МДОУ № 9 внесены изменения титульный лист и п.1.1 изложен в новой редакции «МДОУ детский сад № 9 «Кораблик» комбинированного вида г.Новотроицка».

В соответствии с Решением ответчика периоды работы ФИО3 с 19.08.1987 по 02.01.1997 в должности воспитателя ясли-сада № 47 и воспитателя ДОУ № 9 и далее с 22.06.2001 по 20.08.2001 включены в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии. Вместе с тем из трудовой книжки и других документов не следует, что место работы и должностные обязанности истца в указанный период изменялись.

Следовательно, спорный период работы с 02.06.1999 по 28.11.1999, с 04.12.1999 по 27.08.2000, с 01.09.2000 по 21.06.2001 в должности воспитателя ДОУ № 9 подлежит зачету в ее специальный стаж независимо от утверждения и регистрации Устава детского дошкольного образовательного учреждения, поскольку наименование учреждения, в котором работала истица Детский сад было предусмотрено как Списком № 463 от 06.09.1991 г., так и Списком № 1067 от 22.09.1999г. 

Довод представителя ответчика о том, что учреждение в соответствии с Уставом было зарегистрировано как ДОУ № 9 без указания типа и вида образовательного учреждения, суд находит не состоятельным и основанным на неверном применении норм материального права.

В соответствии с ч.1,2 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

В соответствии с ч.1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350 -ФЗ гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Вместе с тем с учетом заявленных истцом периодов работы, а также с учетом включенных ответчиком периодов в общем размере 22 года 04 месяца 13 дней стаж на соответствующих видах работа на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет менее 25 лет, следовательно оснований для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

С учетом положений ст. 100 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей соответствуют характеру спора, принципу разумности и справедливости, участия представителя истца в одном судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить в части пункт 2 решения начальника УПФР в городе Новотроицке (межрайонное) от 15.01.2021 № 676816/20.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 периоды работы в должности воспитателя ДОУ № 9 «Кораблик» с 02.06.1999 по 28.11.1999, с 04.12.1999 по 27.08.2000, с 01.09.2000 по 21.06.2001.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной формы.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 15 марта 2021 года

Судья: Н.Г. Ершова