Дело №2а-407/2025

УИД 33RS0006-01-2025-000340-20

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 марта 2025 г. г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Глазковой Д.А.

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному ФИО1 сроком на 8 лет с возложением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование указало, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Люберецким городским судом 

<

адрес> по части 2 статьи 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима, он отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. 

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против установления административного надзора, сославшись на то, что в силу положений ФЗ «Об административном надзоре» не считается лицом, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, в связи с чем в отношении него преждевременно решать вопрос об установлении данного надзора, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Вязниковским городским судом 

<

адрес> заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы принудительными работами. 

Выслушав административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление об установлении ФИО1 административного надзора не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В силу положений пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с частью 5 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы (часть 7).

Аналогичные положения содержатся и в части 1 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект, который вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и срок обращения с таким заявлением.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Люберецким городским судом 

<

адрес> по части 2 статьи 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. Данным приговором установлено в действиях ФИО1 наличие опасного рецидива.

На момент подачи административного искового заявления конец срока отбывания наказания ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктами 1-3 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Вместе с тем установлено, что постановлением Вязниковского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено представление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> о замене ФИО1 неотбытой части наказания принудительными работами.

В соответствии с разъяснениями в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В соответствии с главой 8.1 УИК РФ осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, представляющих собой учреждения уголовно-исполнительной системы, где для осужденных установлен соответствующий режим, ограничивающий свободу передвижения и действий, включая установленные Правилами внутреннего распорядка обязанности по соблюдению распорядка дня, постоянное нахождение на территории ИЦ за исключением специально предусмотренных случаев, работу в определенных администрацией местах, а также запреты покидать без разрешения администрации ИЦ территорию ИЦ; находиться без разрешения администрации ИЦ в общежитиях (жилых помещениях общежитий), где они не проживают; отказываться от работы, определенной администрацией ИЦ; закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность используемых в ИЦ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, любым способом воздействовать на их работу и другие (Приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исправительными центрами осуществляются меры государственного принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством, посредством принудительного помещения физических лиц в предназначенные (отведенные) для этого учреждения, исключающие возможность их самовольного оставления в результате распоряжения (действия) уполномоченных лиц.

В соответствии с разъяснениями в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» исправительный центр уголовно-исполнительной системы РФ подпадает под определение места принудительного содержания в отношении лишенных свободы лиц.

Таким образом, перемещение лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы в исправительный центр для отбывания наказания в виде принудительных работ, не влечет его освобождение из мест лишения свободы и не свидетельствует о возникновении оснований для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии со статьей 270 КАС РФ и разъяснениями в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 вправе будет обратиться администрация исправительного центра не позднее, чем за два месяца до окончания отбытия им наказания в виде принудительных работ либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства о замене неотбытой части наказания ФКУ ИК-4 не позднее, чем за 2 месяца до окончания срока отбывания наказания. 

Таким образом, судом установлено, что оснований для установления административного надзора не имеется, следовательно, требования административного истца об установлении административного надзора подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Д.А. Глазкова