КОПИЯ 

Дело № 2-1300/2021

24RS0028-01-2021-001011-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года город Красноярск 

Кировский районный суд г. Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Степановой Ю.В., 

при помощнике судьи Гайдаровой Н.Н., 

с участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Рукосуевой Е.Г., представителя истца (ответчика по встречному иску), третьего лица МКУ «Управление капитального строительства» по доверенности ФИО1, 

представителя ответчиков (истцов по встречному иску) по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО Город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска к ФИО3 и ФИО4 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности и выселении и по встречному иску ФИО3 и ФИО4 к МО Город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование 

<

адрес> в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска обратилось в суд с иском (с учетом уточнений) к ФИО3, ФИО4 с требованиями об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, выселении из жилого помещения и снятии ответчиков с регистрационного учета, мотивируя свои исковые требования тем, что ответчики являются собственниками квартиры 

<

адрес> в г. Красноярске. Заключением межведомственной комиссии от 14 февраля 2014 № 197 указанный многоквартирный дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. При осуществлении изъятия спорного жилого помещения – квартиры № № для муниципальных нужд и последующего сноса аварийного дома истцом была определена его выкупная цена в размере 1552000 рублей, однако, ответчики с условиями выкупа и размером выкупной цены не согласились. Просит изъять у ФИО3, ФИО4 жилое помещение - 

<

адрес> в г. Красноярске путем выкупа за выкупную цену 1552000 рублей, по 776000 рублей каждому, прекратить право собственности ответчиков на вышеуказанное жилое помещение после выплаты денежной компенсации, признать право собственности на жилое помещение за муниципальным образованием город Красноярск, выселить и снять ответчиков ФИО3, ФИО4 из вышеуказанного жилого помещения.

ФИО3, ФИО4 обратились в суд со встречным иском к МО г. Красноярска в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска, в котором просит возложить на ответчика обязанность предоставить им в собственность равнозначное жилое помещение взамен принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Представитель истца МО г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска, а также представитель третьего лица МКУ «Управление капитального строительства» ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать, дополнительно пояснила, что заключение соглашения о предоставлении в собственность иного жилого помещения взамен изымаемого является правом, а не обязанностью истца, в настоящее время департаментом не может быть заключено соответствующее соглашение в связи с тем, что отсутствует утвержденный правительством порядок и финансирование на приобретение иного жилого помещения. Данная правовая позиция закреплена также в п.п. «и» п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса российской Федерации».

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО2 исковые требования истца не признал, встречные исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что ответчики согласны выселиться из спорного жилого помещения, но только после предоставления им равнозначного жилого помещения.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ОСП по Кировскому району г. Красноярска, ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, об отложении слушания дела не заявляли, суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, находит возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшей исковые требования ФИО3, ФИО4 подлежащими удовлетворению, а первоначально заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению только после предоставления ответчикам равнозначного жилого помещения взамен аварийному, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 40 1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу п. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

При этом в силу п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и ч. 8.1 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются.

На основании ч.9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. 

Положениями ч. 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В соответствии с приведенными выше положениями закона в их совокупности, собственник изымаемого жилого помещения вправе получить возмещение, определяемое по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включающее в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Исключение составляют граждане, приобретшие право собственности на жилое помещение (кроме приобретения права собственности в порядке наследования) после признания многоквартирного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Указанные лица имеют право на выплату возмещения, размер которого ограничен стоимостью жилого помещения приобретенного ими ранее. 

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, ч.ч 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно выписки из ЕГРН о 25.01.2021 собственниками жилого помещения по адресу: г. Красноярск, 

<

адрес> по 1/2 доли за каждым, являются ответчики ФИО3, ФИО4, которые состоят также и на регистрационном учете по указанному адресу, что подтверждается выпиской из домовой книги от 26.10.2020.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 25.01.2022 на ? долю в квартире, расположенную по адресу: г. Красноярск, 

<

адрес> на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска зарегистрировано ограничение прав и обременение данного объекта.

Заключением межведомственной комиссии № 197 от 14 февраля 2014 многоквартирный жилой дом по адресу: г. Красноярск, 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, степень его физического износа составляет 60 %.

Согласно распоряжению администрации г. Красноярска от 27.05.2020 № 60-арх земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Красноярск, Кировский район, 

<

адрес> подлежит изъятию для муниципальных нужд, а объекты недвижимости, находящиеся на указанном земельном участке, в том числе, по ул. Семафорная, 389, подлежат сносу, ввиду признания их аварийными, указанное распоряжение направлено ответчикам ФИО3, ФИО4 29.05.2020.

14.10.2020 в адрес ответчиков ФИО3, ФИО4 как правообладателям изымаемой недвижимости для их подписания направлены проекты соглашений об изъятии квартиры для муниципальных нужд путем выплаты возмещения в соответствии с отчетом об оценке № 10 ОЦ-ав-39 от 04.09.2020, выполненным ООО «Авангард-Оценка», согласно которому рыночная стоимость жилого помещения по ул. 

<

адрес> в г. Красноярске определена в размере 1577000 рублей. Размер возмещения состоит из рыночной стоимости ? доли в праве на изымаемое жилое помещение, определенной с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, включая длю в праве общей долевой собственности на земельный участок, а также из стоимости убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения. Указанный проект соглашения ответчику ФИО3 вручен 24.11.2020, ответчику ФИО4 вручен 30.10.2020.

Сведений о заключении вышеуказанных соглашений материалы дела не содержат.

Учитывая, что ответчиками ФИО3, ФИО4 выражено несогласие со стоимостью имущества, изложенного в представленном истцом экспертном заключении, судом по данному делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Альянс-Оценка».

Как следует из заключения эксперта ООО «Альянс-Оценка» № 18629 от 19.05.2021 стоимость жилого помещения по адресу: 

<

...>, по состоянию на 19.05.2021 составляет 1595000 рублей, из которой: стоимость жилого помещения – 1403000 рубля, в том числе: доля в праве собственности на земельный участок – 140000 рублей, доля в праве собственности на общее имущество в доме 261000 рублей, рыночная стоимость убытков, в связи с изъятием занимаемого собственником жилого помещения – 192000 рублей. 

Ввиду того, что за данную выкупную цену ответчики не намерены заключать соглашение, они обратились в суд с встречным иском об обязании МО г. Красноярск предоставить им на праве общей долевой собственности по ? доли каждому из ответчиков, равнозначное, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, исходя из нормы предоставления не более – 53,8 кв.м., не менее – 40,8 кв.м.

Постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 г. № 144-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы», задачами которой являются строительство, в том числе участие в долевом строительстве многоквартирных домов, для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, в том числе строительство, а также участие в долевом строительстве домов, перечисленных в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - строительство многоквартирных домов), для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) (далее - приобретение у застройщиков жилых помещений), для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе у лиц, не являющихся застройщиками домов (далее - приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками), для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ (далее - возмещение гражданам).

<

адрес> г. Красноярска, включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 г., являющийся приложением к вышеуказанной программе.

Положениями п. 1 ст. 3 Закон Красноярского края от 9 июля 2020 г. № 9-4060 «О дополнительной мере поддержки собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» дополнительной мерой поддержки является обеспечение собственника, указанного в статье 2 настоящего Закона, с его согласия жилым помещением, площадь которого не более площади, установленной настоящим пунктом, без уплаты разницы между рыночной стоимостью жилого помещения, предоставляемого взамен изымаемого жилого помещения, и размером возмещения за изымаемое жилое помещение, определенного соглашением с собственником (далее - разница). В случае изъятия жилого помещения площадью более 20 квадратных метров, без взимания разницы предоставляется равнозначное жилое помещение или жилое помещение общей площадью, превышающей размер общей площади изымаемого жилого помещения, но не более чем на 13 квадратных метров.

Разрешая довод представителя истца по встречному иску со ссылкой на Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14, суд исходит из того, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., в связи с возникающими в судебной практике вопросами о возможности возложения обязанности на орган государственной власти или местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, предоставить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, но не включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другое пригодное для проживания жилое помещение на праве собственности следует исходить из разъяснений, которые даны в п.п. «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Между тем, данное жилое помещение включено в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, отсутствие в настоящее время у МО Город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска жилых помещений не может нарушать права ФИО3 и ФИО4 А.Г.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчики ФИО3 и ФИО4, реализуя предоставленное законодательством право выбора, имеют право на предоставление им равнозначного жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, признанного аварийным, на МО Город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска следует возложить обязанность предоставить ФИО3 и ФИО4, равноценное жилое помещение, расположенное на территории города Красноярска, отвечающее санитарно-техническим нормам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Возложить на МО Город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска обязанность предоставить ФИО3 и ФИО4 на праве общей долевой собственности по ? доли каждому равнозначное жилое помещение общей площадью не менее 40,8 кв.м., расположенное в границах Муниципального образования город Красноярска, отвечающее санитарно-техническим нормам, взамен принадлежащего ФИО3 и ФИО4 на праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, город Красноярск, 

<

адрес> признанного аварийным и подлежащим сносу.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО3 и ФИО4 жилое помещение по адресу: 

<

...> после предоставления им равнозначного жилого помещения.

Прекратить право собственности ФИО3 на ? доли в праве общей долевой собственности и ФИО4 на ? долю в праве общей долевой собственности в жилом помещение по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, 

<

адрес>, а также выселить их из указанного жилого помещения после предоставления им равнозначного жилого помещения.

Признать право собственности на жилое помещение по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, 

<

адрес> за муниципальным образованием город Красноярск после предоставления ФИО3 и ФИО4 равнозначного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Полный текст решения изготовлен 20.07.2021.

Судья Ю.В. Степанова