Дело № 2-464/2019

64RS0044-01-2018-004060-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Ивакиной Е.А., 

при секретаре Дядченко З.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области к ФИО3 о взыскании денежных средств,

установил:

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обратилось в суд с иском к ответчику, в котором, с учетом уточнения, просит взыскать с ФИО3 в областной бюджет Саратовской области денежные средства в размере 102 102 руб., полученные на основании свидетельства о предоставлении социальной выплаты на осуществление первоначального взноса при получении ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на оплату первоначального взноса по договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и денежные средства в размере 97 587 руб. 88 коп., полученных в качестве социальной выплаты на оплату части процентов; взысканные денежные средства просит перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Саратовской области (Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> л/с №); счет и банк получателя: № в Отделении Саратов, г. Саратов; ИНН 

<

***>. КПП 645201001, БИК 046311001. ОКТМО 63701000. ОКГ10 72555229, КБК 027 1 13 02992 02 0200 130, указав в обосновании своих требований, что статьей 1 Закона Саратовской области от 25 ноября 2011 года № 168- ЗСО «О предоставлении меры социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в Саратовской области, на приобретение жилых помещений с привлечением заемных средств» устанавливается мера социальной поддержки за счет средств областного бюджета педагогическим работникам, проживающим и работающим в Саратовской области, на приобретение (строительство) жилых помещений с привлечением заемных средств (далее - мера социальной поддержки) в форме предоставления социальной выплаты на осуществление первоначального взноса при получении ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - социальная выплата на первоначальный взнос) и социальной выплаты на частичное возмещение в течение десяти лет расходов на оплату процентов по ипотечному займу (кредиту) после получения ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - социальная выплата на оплату части процентов). Часть 4 статьи 4 Закона устанавливает, что размер социальной выплаты на первоначальный взнос не может быть выше десяти процентов от размера фактически получаемого педагогическим работником ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения. Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 признана нуждающейся в предоставлении меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета на осуществление первоначального взноса и частичное возмещение расходов на оплату процентов по ипотечному займу (кредиту) на приобретение (строительство) жилых помещений. В рамках реализации Закона ДД.ММ.ГГГГ между министерством и ФИО7 в соответствии с Законом заключен договор № 44-у о предоставлении социальной выплаты за счет средств областного бюджета на частичное возмещение в течение десяти лет расходов на оплату процентов по ипотечному займу (кредиту) после получения ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № с ОАО «Сбербанк России» на приобретение жилого помещения по адресу: 

<

адрес>общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 64-АД №. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в размере 102 102 руб. за счет средств областного бюджета на основании свидетельства о предоставлении социальной выплаты на осуществление первоначального взноса при получении ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, были перечислены на оплату первоначального взноса по договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет продавца квартиры ФИО7 На основании пункта 1 части 2 статьи 6 Закона мера социальной поддержки в части социальной выплаты на оплату части процентов предоставляется педагогическим работникам до расторжения трудового договора (по специальности (должности), предусмотренной в перечне) с учреждением бюджетной сферы. Часть 3 статьи 6 Закона определяет, что педагогический работник обязан вернуть в полном объеме в областной бюджет денежные средства, полученные в качестве социальной выплаты на первоначальный взнос и социальной выплаты на оплату части процентов, в случае увольнения из учреждения бюджетной сферы до истечения десяти лет со дня заключения договора, за исключением случаев увольнения, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Часть 4 Закона определяет, что возврат денежных средств, полученных в качестве социальной выплаты на первоначальный взнос и социальной выплаты на оплату части процентов, не производится в случае расторжения трудового договора с работодателем по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7, 13 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно части 6 Закона Порядок приостановления, возобновления выплат социальных выплат и порядок возврата денежных средств, полученных в качестве социальных выплат, устанавливаются Правительством области. Постановлением Правительства Саратовской области от 31 января 2012 года № 42-П, утверждено Положение о порядке приостановления, возобновления выплат педагогическим работникам, проживающим и работающим в Саратовской области, социальной выплаты на частичное возмещение в течение десяти лет расходов на оплату процентов по ипотечному займу (кредиту) после получения ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения и порядке возврата денежных средств, полученных в качестве социальной выплаты на осуществление первоначального взноса при получении ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения и социальной выплаты на частичное возмещение в течение десяти лет расходов на оплату процентов по ипотечному займу (кредиту) после получения ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения. В соответствии с пунктом 5 Положения при установлении уполномоченным органом факта отсутствия у педагогического работника трудовых отношений, позволяющих ему далее получать социальную выплату на оплату части процентов, за исключением случаев увольнения, предусмотренных частью 4 статьи 6 Закона области, уполномоченный орган принимает меры к возврату в областной бюджет денежных средств, выплаченных педагогическому работнику в соответствии с Законом области в качестве социальной выплаты на первоначальный взнос и сициальной выплаты на оплату части процентов. Согласно записи № в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ответчик освободила по собственному желанию занимаемую ею должность учителя английского языка в МОУ СОШ №61 Ленинского района г.Саратова. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 заключила брак и сменила фамилию на «ФИО4», что подтверждается свидетельством о заключении брака П-РУ №. В соответствии с пунктом 5 Положения распоряжением министерства от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о возврате ФИО3 В. в областной бюджет денежных средств в размере 102 102 руб. полученных в качестве социальной выплаты на осуществление первоначального взноса при получении ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения, в размере 97 587 руб. 88 коп., полученных в качестве социальной выплаты на оплату части процентов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было направлено требование № о возврате в областной бюджет денежных средств в размере 102 102 руб., полученных в качестве социальной выплаты на осуществление первоначального взноса при получении ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения, в размере 97 587 руб. 88 коп., полученных в качестве социальной выплаты на оплату части процентов, с указанием банковских реквизитов получателя. Указанное требование было получено ФИО3, что подтверждается почтовым уведомлением. Пунктом 1.5 договора на предоставление социальной выплаты социальная выплата по ипотечному договору предоставляется до наступления одного из событий, указанных в части 2 статьи 6 Закона. Возврат социальных выплат производится в порядке, установленном Правительством Саратовской области.

Представитель истца, третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель истца представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствии.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что не меняя сферу деятельности она уходила из МОУ «СОШ 61 »в МОУ «СОШ 97» лишь чтобы улучшить своё материальное положение. О своем намерении в конце июня 2015 г. (22-26 июня) на приеме в каб.4 она устно уведомила представителя Министерства строительства и ЖКХ, уточнив не будет ли нарушением их договора переход в другое учреждение в качестве заместителя директора, на что получила ответ, что нарушения нет, т.к. она не меняет сферу деятельности. С 01.09.2015г. по 11.12.2015г. она работала в МОУ «СОШ 97» в качестве заместителя директора по УВР и совмещала с преподаванием уроков информатики, т.е. являлась одновременно учителем информатики, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. А период с 01.07.2015г. по 31.08.2015г., когда она официально не работала соответствует ее ежегодному отпуску, который у всех учителей школ составляет 56 календарных дней согласно ст.334 ТК РФ. Не меняя сферу деятельности она перешла из МОУ «СОШ 61» в МОУ «СОШ 97», была введена в заблуждение и не была трудоустроена сразу как ей обещали с 01.07.2015 года официально, а т.к с прежнего места работы она уже ушла, ей пришлось вначале работать не официально с 01.07.2015г по 31.08.2015 года в МОУ «СОШ 97», чтобы не потерять эту работу в качестве заместителя директора по УВР и совмещала с преподаванием уроков информатики, т.е. являлась одновременно учителем информатики. Официально с записью в трудовой книжке трудоустроилась с 01.09.2015г., что подтверждается справкой №12 от 23.01.2019г. Факт ее присутствия и работы в МОУ «СОШ 97» в период с 01.07.2015 г по 11.12.2015 года письменно подтверждают бывшие коллеги: заместитель директора по АХЧ ФИО8, учителя физической культуры ФИО8, ФИО8, учителя начальных классов, учителя предметники, тренера- преподаватели, секретарь-кадровик. В период с 01.07.2015г. по 31.08.2015г., когда она официально не работала, соответствует ее ежегодному отпуску, который у всех учителей школ составляет 56 календарных дней согласно ст.334 ТК РФ, т.к. ежегодным отпуском, который ей положен за предыдущий отработанный год, она не воспользовалась. С начала своей трудовой деятельности в 2006 году, этот период с 01.07.2015г по 31.08.2015года - единственный перерыв в ее трудовой деятельности, она работает в школе с 2006 г. и имеет положительную характеристику, никак конфликтных ситуаций с родителями и детьми у нее никогда не было, и на данный момент она так и является учителем в МОУ «СОШ 61». С 11.05.2016г. и по настоящее время находится в декретном отпуске по уходу за ребенком, на иждивении имеет двух детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р

Выслушав участника процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

В силу п.3 ст.307 ГК РФ, при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 1 Закона Саратовской области от 25.11.2011 N 168-ЗСО (ред. от 18.10.2017 г.) "О предоставлении меры социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в Саратовской области, на приобретение жилых помещений с привлечением заемных средств", устанавливается мера социальной поддержки за счет средств областного бюджета педагогическим работникам, проживающим и работающим в Саратовской области, на приобретение (строительство) жилых помещений с привлечением заемных средств (далее - мера социальной поддержки) в форме предоставления социальной выплаты на осуществление первоначального взноса при получении ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - социальная выплата на первоначальный взнос) и социальной выплаты на частичное возмещение в течение десяти лет расходов на оплату процентов по ипотечному займу (кредиту) после получения ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - социальная выплата на оплату части процентов).

Согласно п.4 ст.4 указанного Закона, размер социальной выплаты на первоначальный взнос не может быть выше десяти процентов от размера фактически получаемого педагогическим работником ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения.

Педагогический работник обязан вернуть в полном объеме в областной бюджет денежные средства, полученные в качестве социальной выплаты на первоначальный взнос и социальной выплаты на оплату части процентов, в случае увольнения из учреждения бюджетной сферы до истечения десяти лет со дня заключения договора, за исключением случаев увольнения, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

В силу п.3 ст.6 указанного Закона, педагогический работник обязан вернуть в полном объеме в областной бюджет денежные средства, полученные в качестве социальной выплаты на первоначальный взнос и социальной выплаты на оплату части процентов, в случае увольнения из учреждения бюджетной сферы до истечения десяти лет со дня заключения договора, за исключением случаев увольнения, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Р ФИО7 признана нуждающейся в предоставлении меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета на осуществление первоначального взноса и частичное возмещение расходов на оплату процентов по ипотечному займу (кредиту) на приобретение (строительство) жилых помещений. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11, ФИО11 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО11, и ФИО7 заключен договор купли-продажи жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством и ФИО7 заключен договор №-у о предоставлении социальной выплаты за счет средств областного бюджета на частичное возмещение в течение десяти лет расходов на оплату процентов по ипотечному займу (кредиту) после получения ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № с ОАО «Сбербанк России» на приобретение жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, этаж 1,общей площадью 52,8 кв.м., на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в размере 102 102 руб. за счет средств областного бюджета на основании свидетельства о предоставлении социальной выплаты на осуществление первоначального взноса при получении ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, были перечислены на оплату первоначального взноса по договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет продавца квартиры ФИО7 

На основании пункта 1 части 2 статьи 6 Закона мера социальной поддержки в части социальной выплаты на оплату части процентов предоставляется педагогическим работникам до расторжения трудового договора (по специальности (должности), предусмотренной в перечне) с учреждением бюджетной сферы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 вступила в брак, сменила фамилию на «ФИО4».

Согласно трудовой книжки ФИО6 с 25.08.2006 г. по настоящее время работает педагогом в учреждениях бюджетной сферы.

30.06.2015 г. уволена по собственному желанию из МОУ «Средняя общеобразовательная школа № – образовательный комплекс» Ленинского района г.Саратова.

01.09.2015 г. принята на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «СОШ 97».

11.12.2015 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

12.12.2015 г. принята на должность учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа № – образовательный комплекс» Ленинского района г.Саратова, где работает по настоящее время.

Согласно представленной справки, подписанной работниками МОУ «СОШ №», подписи которых удостоверены директором МОУ «СОШ №» ФИО14 (печать учреждения), ФИО3 фактически работала в период с 01.07.2015 г. по 11.12.2015 г. в МОУ «СОШ №», разработала рабочую программу по информатики на весь учебный год для каждого класса, проводила уроки информатики в 5 «а», 5 «б», 6 «а», 6 «б», 7 «а», 7 «б», 8 «а», 8 «б», 9 «а» 9 «б», подготавливала детей к олимпиадам, вела кружковую работу, подготавливала кабинет и все методические пособия к урокам информатики, организовывала и контролировала работу инструкторов по плаванию в бассейне МОУ «СОШ №», формировала группы, составляла расписание занятий, разрабатывала и составляла договора с родителями, желающими посещать бассейн, договора с тренерами-преподавателями по плаванию, т.д.

Согласно справки директора МОУ «СОШ №» ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,25 ставки) с 01.09.2015 г. (приказ № от 01.09.2015 г.) по 11.12.2015 г. (приказ № от 11.12.2015 г.). Тарифицируемая аудиторная нагрузка согласно тарификации (приказ № от 01.09.2015 г.): 12 часов информатики в 5 «а», «б», 6 «а», «б», 7 «а», «б», 8 «а», «б», 9 «а», «б». Тарифицируемая неаудиторная нагрузка согласно тарификации (приказ № от 01.09.2015 г.): за подготовку призеров олимпиад, конкурсов, смотров – 1 час (10 человек), за кружковую работу 2 часа информатики (12 человек).

Из выписки из приказа директора МОУ «СОШ №97» ФИО14 № от 01.09.2015 г., следует, что заместителю директора по УФР ФИО7 установлена с 01.09.2015 г. на 2015-2016 учебный год тарифицируемая педагогическая аудиторная нагрузка согласно тарификации – 12 часов информатики в 5 «а», «б», 6 «а», «б», 7 «а», «б», 8 «а», «б», 9 «а»,

Из выписки из приказа директора МОУ «СОШ №97» ФИО14 № от 01.09.2015 г., следует, что заместителю директора по УФР ФИО7 установлена с 01.09.2015 г. на 2015-2016 учебный год тарифицируемая педагогическая неаудиторная нагрузка согласно тарификации за подготовку призеров олимпиад, конкурсов, смотров – 1 час (10 человек), за кружковую работу 2 часа информатики (12 человек).

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу о том, что ответчик фактически работала в период с 01.07.2015 г. по 11.12.2015 г. в МОУ «СОШ №97», официальное трудоустройство только с 01.09.2015 г. обусловлено началом учебного года именно с этой даты, педагогическую работу из учреждения бюджетной сферы не покидала, в связи с чем исковые требования о взыскании с ФИО3 в областной бюджет Саратовской области денежных средств в размере 102 102 руб., полученных на основании свидетельства о предоставлении социальной выплаты на осуществление первоначального взноса при получении ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на оплату первоначального взноса по договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, денежных средств в размере 97 587 руб. 88 коп., полученных в качестве социальной выплаты на оплату части процентов, не подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области к ФИО3 о взыскании денежных средств, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова

Судья