Дело № 2-2907/2019 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 13.06.2019

УИД 66RS 0003-01-2019-002421-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 11 июня 2019 года

Кировский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Кочневой В.В., при секретаре судебного заседания Немкове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Екатеринбурга об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, в обоснование которого указала, что 27.11.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.21 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика ГУ- УПФ РФ в Кировском районе г.Екатеринбурга №*** от 19.02.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. По мнению истца, ответчиком необоснованно исключены период ее работы в должности артистки балета, артистки ансамбля в Ансамбле песни и пляски Уральского военного округа с 20.12.1997 по 22.07.2002, с 23.07.2002 по 15.03.2007, с 16.03.2007 по 05.06.2012, с 25.09.2013 по 26.11.2018, так как согласно записи №1 трудовой книжки и уточняющей справке от 23.11.2018 №***, истец была принята в Ансамбль песни и пляски Уральского Военного округа с 30.06.1997 на должность артистки балета 2 категории по 9 разряду, затем переведена на должность артиста ансамбля Приволжско-Уральского военного округа. Пунктом 2 Списка от 28.08.1991 №447, предусмотрены артисты-исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах. Согласно уточняющей справке Ансамбль песни и пляски Приволжско-Уральского военного округа является творческим профессионально-художественным коллективом, призванным средствами музыкально-вокального и хореографического искусства содействовать политическому, воинскому и культурному воспитанию личного состава Вооруженных Сил РФ. Согласно «Общесоюзному классификатору «Отрасли народного хозяйства», утвержденному Госкомстатом СССР 01.01.1976 г. (в ред. от 23.12.1996, 15.02.2000), к концертным организациям и коллективам были отнесены ансамбли танца, песни и пляски. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2011 №251н, утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, где в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии» предусмотрены единые квалификационные требования к должности «артист балета ансамбля песни и танца, танцевального коллектива», к обязанностям которого относится подготовка под руководством балетмейстера и дирижера поручаемых ему в соответствии с квалификацией партий в танцевальных номерах, участие в концертах, других представленных при исполнении ансамблевых номеров и хореографических сцен, исполнение партий, отдельных сольных номеров. Присваиваются квалификация и категории в зависимости от стажа работы в ансамбле песни и танца, танцевальном коллективе и образования. При этом, неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не может являться основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истец работала и продолжает работать полный рабочий день в течение полной рабочей недели. Просит включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 20.12.1997 по 22.07.2002, с 23.07.2002 по 15.03.2007, с 16.03.2007 по 05.06.2012, с 25.09.2013 по 26.11.2018 и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.21 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее с 27.11.2018, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в Кировском районе г.Екатеринбурга – ФИО2, действующая на основании доверенности, против исковых требований возражала, пояснила, что оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии на основании п.21 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», так как ее стаж на соответствующих видах работ составил на дату обращения 00 лет 04 месяца 23 дня. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, иные имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7, 39 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С 01 января 2015 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400 -ФЗ.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. ФЗ от 27.06.2018) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения содержались в ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01 января 2015 года, в период возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с п. п. 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 27.11.2018 истец ФИО1 обратилась в ГУ- УПФ РФ в Кировском районе г.Екатеринбурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.21 ч.1 ст.30 ФЗ «О Страховых пенсиях». 

Решением ответчика ГУ- УПФ РФ в Кировском районе г.Екатеринбурга №*** от 19.02.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого 20-летнего стажа на соответствующих видах работ.

При рассмотрении документов истца ответчиком ГУ- УПФ РФ в Кировском районе г.Екатеринбурга было установлено, что стаж на соответствующих видах работ истца составляет 00 лет 04 месяца 23 дня, в стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды работы истца: с 20.12.1997 по 22.07.2002, с 23.07.2002 по 15.03.2007, с 16.03.2007 по 05.06.2012, с 25.09.2013 по 26.11.2018 – в должности артистки балета, артистки ансамбля в Ансамбле песни и пляски Уральского военного округа, на том основании, что документально не подтверждена работа в должности артиста, исполняющего танцевальные номера в профессиональных художественных коллективах, предусмотренная Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991г. №447, а также на том основании, что данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета- отсутствует код льготной профессии и исключены на основании п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258 Н. 

С такими выводами ответчика, суд согласиться не может в силу следующего.

Положениями п. п. 3 и 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. п. "в" п. 1 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил периодов исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность, применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года № 447.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления.

При этом Списком от 28 августа 1991 года №447 предусмотрено включение в специальный стаж работы работа артистов балета театра без указания конкретной творческой организации или коллектива. Толкование данной нормы закона означает, что творческая деятельность должности артиста балета возможна в любом театре, театрально-зрелищном предприятии или коллективе.

В соответствии с п. 2 указанного выше Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка) имеют артисты балета; артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах.

Пунктом 11 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №258г предусмотрено, что данные периоды некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных организаций подтверждаются трудовой книжкой и другими документами, содержащими необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характере выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Исходя из указанных положений действующего законодательства, в качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Согласно записи №1 в трудовой книжке истец ФИО1 была принята в Ансамбль песни и пляски с 30.06.1997 на должность артистки балета 2 категории по 9 разряду, с 16.03.2007 ФИО1 переведена на должность артиста ансамбля песни и пляски по 12 разряду ЕТС (артистка балета), в которой работает по настоящее время.

В соответствии с «Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства», утвержденному Госкомстатом СССР 01.01.1976г. (в ред. от 23.12.1996, 15.02.2000), к концертным организациям и коллективам были отнесены ансамбли танца, песни и пляски. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2011 №251н, утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, где в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии» предусмотрены единые квалификационные требования к должности «артист балета ансамбля песни и танца, танцевального коллектива», к обязанностям которого относится подготовка под руководством балетмейстера и дирижера поручаемых ему в соответствии с квалификацией партий в танцевальных номерах, участие в концертах, других представленных при исполнении ансамблевых номеров и хореографических сцен, исполнение партий, отдельных сольных номеров.

Судом проанализированы представленные по запросу суда Ансамблем песни и пляски Центрального военного округа документы о трудовой деятельности истца ФИО1, в частности: копия приказа командующего войсками Уральского военного округа №33 от 29.09.1992г. «Об организации деятельности ансамбля песни и пляски Краснознаменного Уральского военного округа» согласно которому, в целях культурно-эстетического воспитания личного состава войск, выступлений с концертами перед военнослужащими, рабочими и служащими, трудящимися городов и населенных пунктов областей, на территории которых дислоцируется округ, показа культурного наследия народов, пропаганды художественными средствами воинских традиций создается штатный окружной ансамбль песни и пляски, копия приказа от 30.06.1997г. №29 о приеме на работу, справка с общероссийским классификатором специальности, уточняющие справки о характере работы, выписка из книги штатно-должностного учета личного состава, копия коллективного трудового договора, согласно которым ФИО1, работала в должности артиста балета с 01.07.1997г. (приказ №29 от 30.06.1997) по 15.03.2007, с 16.03.2007г. переведена на должность артиста ансамбля (приказ №21 от 15.03.2007) в которой работает по настоящее время. Ансамбль песни и пляски Уральского военного округа (с 01.12.2002 Ансамбль песни и пляски Приволжско-Уральского военного округа, с 24.07.2010 Ансамбль песни и пляски Центрального военного округа) является профессионально-художественным творческим коллективом на основании приказа Министра обороны СССР №304 от 30.12.1960 г. ФИО1 в должностях артиста балета и артиста ансамбля осуществляла творческую деятельность на сцене театрально-зрелищного коллектива, работала полный рабочий день в течение полной рабочей недели с 01.07.1997г. по настоящее время за исключением периодов с 06.06.2012г. по 24.09.2013г. отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ №41 от 05.06.2012г.), с 25.09.2013г. приступила к своим должностным обязанностям по заявлению (приказ №188 от 15.09.2013г.), периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 07.07. по 02.08.1997г. (приказ №35 от 07.07.1997г.). На курсах повышения квалификации не находилась и по иным причинам от работы не отстранялась, присвоена высшая категория, код специальности 0703016 (артист балета, педагог-репетитор), в соответствии с общероссийским классификатором специальности и образования ОК 009-2003. Как следует из положений Правил внутреннего трудового распорядка для гражданского персонала ансамбля песни и пляски Центрального военного округа, для всего гражданского персонала ансамбля устанавливается продолжительность рабочей недели пять дней (40 часов). В рабочее время творческих работников входит: репетиционная работа, групповые занятия, тренаж, участие в концертах и записях. Время начала работы в 09 часов 30 минут, обеденный перерыв с 14:00 до 15:00, окончание работы в 18:30, проведение концертов по отдельному плану. Согласно должностной инструкции (утверждена начальником Ансамбля песни и пляски Приволжского-Уральского военного округа) артист балета ансамбля песни и пляски готовит под руководством балетмейстера-постановщика и дирижера поручаемые ему партии, принимает участие в исполнении ансамблевых номеров и хореографических сцен, где несет нагрузку в соответствии с квалификацией, может привлекаться к исполнению самостоятельных ответственных партий и отдельных сольных номеров, постоянно работает над повышением своего исполнительского мастерства. Артист балета первой категории обладает хорошими музыкальными, танцевальными, сценическими данными, профессиональным мастерством и творческой индивидуальностью. 

С учетом вышеизложенного, судом установлено, что основными направлениями ансамбля песни и пляски являются: исполнение танцевальных номеров, проведение концертно-зрелищных мероприятий, организация концертов. Истец ФИО1 в спорные периоды получала ежемесячно заработную плату, исполняла в соответствии должностной инструкцией должностные обязанности артиста балета (ансамбля), предусматривающие участие в ансамблевых номерах, сольных номерах различной степени сложности, участие в репетициях коллектива согласно утвержденному графику работы, участие в концертах на стационаре, на гастролях и выездах в соответствии с планом мероприятий, то есть работа в должности артиста балета (ансамбля) является профессиональной деятельностью истца, также как и других членов творческого коллектива, и имеет высшую квалификационную категорию по занимаемой должности, характер работы артиста балета (ансамбля) является тождественным, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что указанный творческий коллектив является профессиональным и подпадает под понятие «профессиональный художественный коллектив».

При этом, суд учитывает, что не предоставление работодателем индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица, в частности истца в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не могут служить основанием для отказа истцу в реализации ее права на пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П).

Поскольку, судом установлен факт осуществления истцом творческой деятельности в профессиональном художественном коллективе в спорные периоды в качестве артиста балета (ансамбля) в течение полного рабочего дня, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы с 20.12.1997 по 22.07.2002, с 23.07.2002 по 15.03.2007, с 16.03.2007 по 05.06.2012, с 25.09.2013 по 26.11.2018 – в должности артистки балета (ансамбля) в Ансамбле песни и пляски Уральского (Центрального) военного округа.

Как следует из искового заявления, в стаж на соответствующих видах работ подлежит включению период работы с 27.11.2018 по 24.04.2019, вместе с тем в просительной части иска истец требования о включении указанного периода работы в специальный стаж к ответчику не заявляла и в судебном заседании требования не уточняла и не просила о его включение в стаж, а потому в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

С учетом принятых ответчиком к зачету периодов работы и включения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанных периодов работы, стаж истца на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии – 27.11.2018, составляет более 20 лет.

В силу положений ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, судом установлено наличие предусмотренных п.21 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» условий для назначения ФИО1 досрочной страховой трудовой пенсии по старости с 27.11.2018.

С ответчика в пользу истца с учетом положений ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию уплаченная за подачу искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек, факт уплаты которой подтвержден чеком-ордером от 23.04.2019 (л.д.5).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Екатеринбурга об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Екатеринбурга включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 на основании п.21 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 20.12.1997 по 22.07.2002, с 23.07.2002 по 15.03.2007, с 16.03.2007 по 05.06.2012, с 25.09.2013 по 26.11.2018 и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27.11.2018 года.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Екатеринбурга в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Кочнева