Дело №2а-954/2021

УИД 28RS0023-01-2021-001439-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года г. Тында 

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мишкилеевой Е.А., 

при помощнике судьи Астафьеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу в связи с применением упрощенной системы налогообложения,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Амурской области обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивируя тем, что ФИО1 в период с 28.04.2011 по 17.07.2014 состояла на учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области и являлась плательщиком УСН с видом деятельности по коду ОКВЭД 36.63.7 Производство прочных изделий, не включенных в другие группировки. Решением от 20.04.2015 ФИО1 привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. за не предоставление налоговой декларации в установленный НК РФ срок. ФИО1 направлены требования об уплате штрафа и пени: № 10114 от 02.06.2015 со сроком уплаты до 25.06.2015. В установленные в требованиях сроки требования ФИО1 не исполнила. Административный истец просил взыскать с ФИО1 задолженность по уплате штрафа в сумме 1000 руб. 00 коп.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с административным исковым заявлением о взыскании недоимки. В качестве доказательств, подтверждающих объективную невозможность своевременного обращения в суд, инспекцией приведен довод о сбое электронной обработки документов.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились. 

Принимая во внимание, что стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, явка сторон не является обязательной и не признана судом обязательной, в связи с чем, судом на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав собранные по делу письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

ФИО1 с 28.04.2011 по 17.07.2014 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в указанный период являлась плательщиком налога по упрощенной системе налогообложения (УСН).

В соответствии с п.1 ст.346.11, п.1 ст.346.11 Налогового кодекса Российской Федерации упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой. 

На основании п.1 ст.346.14 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются доходы.

Налоговым периодом по упрощенной системе налогообложения признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (ст.346.19 НК РФ).

Согласно п.7 ст. 346.21 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса, то есть не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч.2 ст.114 НК РФ налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 115 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

02.06.2015 года Межрайонной ИФНС России № 7 Амурской области ФИО1 направлено требование № 10114 об уплате штрафа в размере 1000 руб. Срок уплаты 25.06.2015 года. 

Требования ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнены не были, задолженность по штрафу до настоящего времени не оплачена, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Данный срок является пресекательным. 

В соответствии с абз.4 п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Как следует из абз.3 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку сумма задолженности ФИО1 по требованию № 10114 составляет 1000 руб., что не превышает 10000 рублей, в силу абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, то есть с 26.06.2018 года. Срок на обращение в суд истекал 25.12.2018 года. В порядке приказного производства налоговый орган обратился к мировому судье в ноябре 2020 года, то есть с пропуском установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговому органу в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не установлено.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в ноябре 2020 года к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока, и доказательств уважительности причин пропуска этого срока и возможности его восстановления административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу в связи с применением упрощенной системы налогообложения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Мишкилеева

Мотивированное решение изготовлено судом 24 июня 2021 года.