Дело №2-2154/2020

Решение

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г.о. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:председательствующего федерального судьи Колесниковой О.Д.,

при секретаре судебного заседания Королевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на гаражный бокс, 

Установил:

ФИО1 обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование заявленных исковых требований указав, что на основании Распоряжения Главы Администрации Щелковского района Московской области от 28.11.1994 года № в соответствии с решением Мособлисполкома от 16.04.1974 года №, матери истца ФИО4 было дано разрешение на установку гаража размером 3,5 *5,5 м с передачей земельного участка площадью 20 кв.м. в аренду под установку гаража.

Согласно Постановления Администрации Щелковского района Московской области № от 24.11.1995 года на базе существующих гаражей было решено создать ГК «Ветеран».

10.01.1996 года ГК «Ветеран» было зарегистрировано, о чем представлено свидетельство о регистрации предприятия №

ФИО1 был принят в члены ГК «Ветеран», за счет собственных средств им был возведен гаражный бокс № по адресу: 

<

адрес>, при возведении постройки было соблюдено целевое назначении земельного участка.

Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации Щелковского района 29.03.2002 года был согласован Договор аренды земельного участка под размещении гаражей на неопределенный срок.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на гараж, расположенный по адресу 

<

адрес> кадастровый №.

В судебном заседании истец, его представитель, по устному ходатайству, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Щёлково Московской области, действующая по доверенности, предоставила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила в иске отказать.

Третье лицо- председатель ГК «Ветеран», не явилась, извещена.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания.

Из приведенной выше нормы права следует, что условием признания объекта недвижимым является факт его прочной связи с землей (невозможность его перемещения без несоразмерного ущерба его назначению).

Недвижимое имущество должно быть создано в качестве недвижимости в установленном законом порядке, то есть:

- на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, отведенном в установленном законом порядке для строительства (сооружения капитального строения) либо принадлежащем лицу на праве собственности или другом законном основании (пп. 2 п. 1 ст. 40, ст. 41 ЗК РФ);

- с получением необходимой разрешительной документации в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ;

- с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 ЗК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пунктом 2 ст. 264 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", а также в абзаце втором пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 названного Постановления Пленума, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что с 1995 года ФИО1 является членом ГК «Ветеран», владеет гаражным боксом №.

Согласно Постановления Администрации Щелковского района Московской области № от 24.11.1995 года на базе существующих гаражей было решено создать ГК «Ветеран».

В соответствии с Распоряжением Главы Администрации Щелковского района Московской области от 28.11.1994 года № «О разрешении гр. ФИО4 установки временного металлического гаража в 

<

адрес>», ФИО4 было дано разрешение на установку временного сборно-разборного металлического гаража размером 3,5 *5,5 м на земельном участке, согласованном в установленном порядке в 

<

адрес>, а также передать ФИО4 земельный участок площадью 20 кв.м. в аренду под установку гаража сроком на 5 лет, без права передачи участка другому лицу.

Указанные обстоятельства истцом не оспариваются.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как предусмотрено п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Цель предоставления земельного участка не подразумевала возможность капитального строительства на участке, разрешение для временной установки сборно-разборного металлического гаража не может трансформироваться в разрешение для возведения постоянной капитальной постройки, точно как и отведение земельного участка сроком на 5 лет не подтверждает предоставление участка для размещение гаражей на праве бессрочного пользования.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.).

При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Создание ГК «Ветеран» и принятие истца в члены кооператива не является правовым основанием для возникновения право собственности на данную постройку, поскольку землеотвод под строительство капитальных гаражей не осуществлялся, в связи с чем, оснований для признания ни в порядке ст. 218 ГК РФ, ни в порядке ст. 222 ГК РФ не имеется.

Также за истцом не может быть признано право собственности на гараж в порядке приобретательной давности, поскольку предусмотренный ст. 234 ГК РФ правовой механизм в настоящем случае неприменим, т.к. гараж создан самим истцом.

Таким образом, учетом того, что на основании Распоряжения Главы Администрации Щелковского района Московской области от 28.11.1994 года № ФИО4 было дано разрешение на установку временного сборно-разборного металлического гаража размером 3,5 *5,5 м на земельном участке, площадью 20 кв.м. согласованном в установленном порядке в 

<

адрес>, передаваемом в аренду под установку гаража сроком на 5 лет, без права передачи участка другому лицу, а Договор аренды земельного участка как ФИО4, так и ФИО1 с Администрацией городского округа Щелково Московской области (ранее – Администрацией Щелковского муниципального района Московской области) не заключался, принимая во внимание, что ГК «Ветеран», членом которого является истец, земельный участок в установленном законом порядке под строительство гаражей не предоставлялся, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем в удовлетворении иска ФИО1 ФИО7 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на гаражный бокс надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО8 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу 

<

адрес>, кадастровый №

– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение месяца.

Судья О.Д. Колесникова