Дело № 2-1056/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бурмакиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Якимовой И.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г. Лесосибирска Тишевской Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Лесосибирска обратился с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" и размещенной на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://www/youtube.com/watch?v=DIYwIYfZ-X0, запрещенной к распространению в Российской Федерации, мотивируя тем, что в свободном доступе находится видеозапись под названием «Как не париться на счет экзаменов», продолжительностью 43 секунды.

Указанный Интернет-ресурс содержит подробное описание одного из способов суицида, в том числе детальное описание механизма и последовательности приготовления к нему, призыва, сопровождающегося следующим текстом: «Как не париться на счет экзаменов? Для этого нам понадобится шея, стульчик и веревочка. Веревочка завязывается, как показано на видео, а дальше мне кажется, вы сами знаете, как все делается».

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и скопировать может любой пользователь. При этом поиск указанного Интернет-ресурса осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы типа Google, Yandex и других. 

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Лесосибирска Тишевская Г.С. на заявленных требованиях настаивала, доводы, изложенные в заявлении, подтвердила.

Представитель третьего лица Енисейского Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора), надлежащим образом уведомленный о дате и времени судебного заседания, не явился, направил письменное ходатайство от 27 марта 2017 года о рассмотрении дела без его участия, а также пояснил, что возражает против удовлетворения исковых требований прокурора г. Лесосибирска, просит иск оставить без рассмотрения, поскольку несоблюден установленный для данной категории дел досудебный порядок признания информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заслушав старшего помощника прокурора г. Лесосибирска Тишевскую Г.С., исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора г. Лесосибирска подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ (ред.от 19.12.2016) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2017) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно -телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи но линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 13 указанной статьи установлено, что сайт в сети «Интернет» -совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно положениям Указа Президента Российской Федерации т 01 июня 2012 года №761 «О Национальной стратегии действий в интересах целей на 2012 - 2017 годы» в качестве мер по развитию политики формирования здорового образа жизни целей и подростков указаны, в том числе, разработка программ противодействия пропаганде молодежных суицидов в Интернет-среде в целях сокращения числа подростковых суицидов.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, а также от распространения печатной продукции, аудио и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Статья 2 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» выделяет основные понятия закона, согласно которым под доступом детей к информации понимается возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации, а именно (пункт 4) информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию; (пункт 7) информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона № 436 к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на свободное описание, обсуждение способов самоубийства через сеть «Интернет».

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских нрав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с чем, свободный доступ к вышеуказанным интернет-сайтам, на которых в свободном доступе содержится информация о способах самоубийства человека, не соответствует закону, а также наносит непоправимый ущерб нравственности населения и его здоровью, разрушает принятые моральные устои и конституционные права граждан, в первую очередь несовершеннолетних, доступ к этой информации должен быть ограничен.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Согласно статьи 9 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд не соглашается с доводами представителя третьего лица Енисейского Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора) об оставлении искового заявления без рассмотрения в связи с тем, что прокурором не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, по следующим основаниям.

Согласно пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются:

а) решения следующих уполномоченных федеральных органов исполнительной власти (далее - уполномоченные органы):

Министерство внутренних дел Российской Федерации - в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, а также о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении:

материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети "Интернет";

информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений и о способах совершения самоубийства и призывов к совершению самоубийства, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет";

информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом;

Федеральная налоговая служба - в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации, нарушающей требования Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона "О лотереях" о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи;

б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Тот факт, что в соответствии с пунктом 6 указанных Правил, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" в электронном виде форму для приема обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также граждан о наличии на страницах сайтов в сети "Интернет" запрещенной информации, не свидетельствует о том, что прокурор в защиту неопределенного круга лиц не может обратиться в исковыми требованиями в суд, при том, что решение суда является основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, в силу требований пункта 5 Правил.

При установленных обстоятельствах суд считает, что заявленные требования прокурора г. Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора г. Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайте по сетевому адресу:

https://www/youtube.com/watch?v=DIYwIYfZ-X0,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Лесосибирский городской суд.

Судья Т.А. Бурмакина