№ 2-2643/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 года Центральный районный суд г. Комсомольска- 

на-Амуре Хабаровского края в составе: 

председательствующего судьи - Тучиной О.В.

при секретаре - Пятницыной В.В.

с участием истца – ФИО1, представителя ответчика – адвоката Залесова Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних детей, к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетних детей ФИО 1 и ФИО 2, обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением – комнатой, жилой площадью 13,1 кв.м., в четырехкомнатной коммунальной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что на основании постановлений отдела опеки и попечительства по городу Комсомольску-на-Амуре министерства образования и науки Хабаровского края от (дата) (№), она назначена опекуном несовершеннолетних ФИО 1 (дата) г.р. и ФИО 2 (дата) г.р., которые являются детьми-сиротами в связи с тем, что их мать, ФИО 3, умерла (дата), а сведения об отце в записи актов о рождении детей отсутствуют. Постановлениями отдела опеки и попечительства по г.Комсомольску-на-Амуре министерства образования и науки Хабаровского края от (дата) (№) за несовершеннолетними ФИО 1 сохранено право пользования муниципальным жилым помещением по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) По данному адресу, в комнате, жилой площадью 13,1 кв.м. по месту жительства зарегистрирован также ФИО2 (дата) года рождения. ФИО2 длительное время не проживает по месту регистрации, о жилом помещении не заботится, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не производит. Фактическое место проживания ФИО2 истцу не известно. 

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО 1 и ФИО 2, на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в иске основаниям. По существу заявленных требований пояснила, что о спорном жилом помещении она узнала в (дата) года от специалиста органа опеки и попечительства, при этом при оформлении в (дата) года опеки над несовершеннолетними ФИО 1 и ФИО 2 о закреплении за ними жилого помещения ей не сообщили. Как только ей стало известно о спорной комнате, она сразу вышла по указанному адресу, где соседи по коммунальной квартире ей сообщили о том, что в комнате жилой площадью 13,1 кв.м., в четырехкомнатной коммунальной (адрес), никто не проживает. Также пояснили, что гражданина ФИО2 они никогда не видели и не знают его. Она просила соседей по коммунальной квартире прийти в суд и дать показания по факту не проживания ФИО2 в указанной комнате, сообщала им дату, время и место судебного заседания, но они не пришли. В указанную комнату она ходила трижды и всегда беседовала соседями по коммунальной квартире. Кроме того, она передала запрос суда участковому, который выходил по указанному адресу, опрашивал соседей и дал справку о не проживании ФИО2 По оплате за наем жилья имеется задолженность, в связи с чем, истец сделала вывод, что ответчик плату за жилье не вносил.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, место его жительства неизвестно и суду установить не представилось возможным, в связи с чем, судом назначен адвокат для защиты его интересов в порядке статьи 50 ГПК РФ. Судебные извещения направленные по месту регистрации (спорное жилое помещение) возвращены с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

В силу п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Как следует из положений пункта 63 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом, необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Представитель ответчика – адвокат Залесов Д.Р., действующий на основании ордера (№) от (дата), назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ, исковые требования не признал, пояснив, что причины выезда и не проживания ответчика в указанном выше жилом помещении неизвестны.

Представитель третьего лица УМВД России по Хабаровскому краю в лице ОВМ УМВД по г.Комсомольску-на-Амуре, извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие. 

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. ст. 17, 40 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами нового Жилищного Кодекса РФ.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений. 

В соответствии со ст.ст. 50, 51, 52 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение…Предметом договора может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В соответствии ч. 1 ст. 49, ст.ст. 61, 62 (ЖК РФ), вступившего в действие с 01.03.2005, содержатся аналогичные положения.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Судом установлено, что на основании ордера на жилое помещение (№) от (дата) ФИО 4 на состав семьи из двух человек, включая дочь ФИО 3 предоставлена комната, жилой площадью 13,1 кв.м., в четырехкомнатной коммунальной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре. 

Как следует из копии поквартирной карточки на указанное жилое помещение, наниматель ФИО 4 (дата) г.р. была зарегистрирована по месту жительства с (дата) по (дата), снята с регистрационного учета в связи со смертью, а также, (дата) в качестве ее сожителя был зарегистрирован ответчик ФИО2 (дата) г.р. 

Согласно справки № 1965-па (выписки из поквартирной карточки) МУП «ЕРКЦ» от (дата), в жилом помещении – комнате, жилой площадью 13,1 кв.м., в четырехкомнатной коммунальной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре с (дата) по (дата) была зарегистрирована ФИО 3, снятая с регистрационного учета в связи со смертью (дата), являющаяся матерью несовершеннолетних ФИО 1 (дата) г.р. и ФИО 2 (дата) г.р. Кроме того, в указанном жилом помещении с (дата) продолжает сохранять регистрацию ответчик ФИО2 

Также, судом установлено, что постановлениями отдела опеки и попечительства по городу Комсомольску-на-Амуре министерства образования и науки Хабаровского края от (дата) (№), истец ФИО1 назначена опекуном несовершеннолетних ФИО 1 (дата) г.р. и ФИО 2 (дата) г.р., которые являются детьми-сиротами в связи с тем, что их мать, ФИО 3, умерла (дата), а сведения об отце в записи актов о рождении детей отсутствуют. 

Постановлениями отдела опеки и попечительства по г.Комсомольску-на-Амуре министерства образования и науки Хабаровского края от (дата) (№) за несовершеннолетними ФИО 1 и ФИО 2 сохранено право пользования муниципальным жилым помещением по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес).

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.. .

По выводу суда, в ходе судебного разбирательства в полной мере нашли свое подтверждение приведенные выше обстоятельства, свидетельствующие об отказе ФИО2 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении комнаты, жилой площадью 13,1 кв.м., в четырехкомнатной коммунальной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", под постоянным местом жительства также понимается жилой дом, квартира, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Из справки ОП-2 УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре от (дата) следует, что ФИО2 действительно в настоящее время не проживает по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес).

Из ответов, полученных на запросы суда, следует, что ответчик на лечении в учреждениях: КГБУЗ «Психиатрическая больница г.Комсомольска-на-Амуре», КГБУЗ «Наркологический диспансер г.Комсомольска-на-Амуре», КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре ПТД» не находится, на учетах не состоял и не состоит. 

В архивах отделов ЗАГС ЛО и ЦО администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края за период с (дата) по (дата) какие-либо актовые записи в отношении ответчика отсутствуют.

Абонентом ПАО «ВымпелКом», ПАО «МТС» и ПАО «Мегафон» ответчик ФИО2 не является.

Согласно сообщению КГБУ «Хабкрайкадастр» право собственности за ФИО2 (дата) г.р. на объекты недвижимого имущества жилого (нежилого) назначения (в том числе на приватизированную квартиру) в Хабаровском крае не зарегистрировано.

В ЕГРН отсутствуют сведения о правах ответчика на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории Хабаровского края.

ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре предоставила на запрос суда сообщила, что сведения по форме 2-НДФЛ за 2010-2018 на ФИО2 в базе данных отсутствуют. 

По данным оперативно-справочных учетов ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю ответчик ФИО2 освобожден (дата) по отбытию наказания из ЯБ-257/7 г.Комсомольска-на-Амуре. Убыл в г.Комсомольск-на-Амуре. 

Согласно ответу на запрос суда ОПФР по Хабаровскому краю от 10.07.2019 за период с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в отношении ответчика были предоставлены сведения для включения в индивидуальный лицевой счет с нулевыми показателями. При этом, согласно действующим региональным базам данных ФИО2 получателем пенсии по линии органов ПФР по Хабаровскому краю не значится. 

Из ответа отдела по вопросам миграции (по обслуживанию г.Комсомольск-на-Амуре и Комсомольского района) УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре от (дата) следует, что ФИО2 по данным ОВМ УМВД РФ по г.Комсомольску-на-Амуре имеет паспорт гражданина СССР серии (№) выдан ОВД (адрес) от (дата). По данным АС «Российский паспорт» ФИО2 паспортом РФ не документировался. 

Суд также учитывает, что каких-либо доказательств о препятствиях к проживанию в спорном жилом помещении ответчиком ФИО2, равно как и возражений против заявленных требований, не представлено. 

На основании изложенного, исходя из того, что ответчик ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает длительное время, вселиться или возвратиться в комнату намерений не предпринимал до настоящего времени, также не несет обязанности по договору найма жилого помещения, в частности, не вносит плату за наем жилья и его ремонт, не следит за его содержанием, кроме того, отсутствуют доказательства, свидетельствующие об уважительной причине не проживания (длительное осуждение к лишению свободы, нахождение в лечебном учреждении, длительная командировка или работа, связанная с длительным отсутствием по месту проживания и т.п.), а также отсутствие какого-либо интереса в сохранении жилья, суд приходит к выводу об отказе ответчика от жилого помещения, и расторжении им договора найма в одностороннем порядке, в связи с чем, ФИО2 подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением – комнатой, жилой площадью 13,1 кв.м., в четырехкомнатной коммунальной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.

В соответствии с п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" снятие с регистрационного учета гражданина производится на основании решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением либо о выселении данного гражданина.

В соответствии со ст.2 Положения о Федеральной миграционной службе, утв. Указом Президента РФ от 19.07.2004 № 928, основными задачами ФМС России являются: осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации…

В соответствии с ч.2 ст. 35 ФЗ от 03.07.2016 № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их перекурсоров и в сфере миграции» на МВД Российской Федерации распространено действие нормативных правовых актов и актов управления упраздненной Федеральной миграционной службы ФМС России в сфере миграции в части, не противоречащей нормативным правовым актам МВД РФ впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов МВД РФ. 

Поскольку ответчик ФИО2 признан утратившим право пользования спорным жилым помещением, оснований для сохранения его регистрации в этом жилом помещении, по выводу суда, не имеется, в связи с чем, он подлежат снятию с регистрационного учета по указанному выше адресу. 

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить. 

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – комнатой площадью 13,1 кв.м. в коммунальной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.

УМВД России по Хабаровскому краю в лице ОВМ УМВД по г.Комсомольску-на-Амуре снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу - (адрес) в г.Комсомольске-на- Амуре. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре. 

Судья О.В. Тучина