УИД:71RS0009-01-2024-000144-65

Дело № 2а-241/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 г. г. Ефремов Тульская область

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мамоновой М.Н.,

при секретаре Рубцовой С.Г.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП Ефремовского и Каменского районов УФССП России по Тульской области – Солодкой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 

<

данные изъяты>а-241/2024 по административному иску Непубличного акционерного общества Профессиональной коллекторской организации «Первое клиентское бюро» к начальнику отделения – старшему судебному приставу судебных приставов Ефремовского и 

<

данные изъяты>ов Управления Федеральной службы судебных приставов России по 

<

данные изъяты> ФИО1, судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов Ефремовского и 

<

данные изъяты>ов Управления Федеральной службы судебных приставов России по 

<

данные изъяты> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по 

<

данные изъяты>, о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО2, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

Непубличное акционерное общество Профессиональной коллекторской организации «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП Ефремовского и 

<

данные изъяты>ов УФССП России по 

<

данные изъяты> ФИО1, судебному приставу – исполнителю ФИО2, УФССП России по 

<

данные изъяты>, о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО2, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование административных исковых требований указало, что в ОСП Ефремовского и 

<

данные изъяты>ов УФССП России по 

<

данные изъяты> предъявлен на исполнение исполнительный документ 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>, выданный судебным участком 

<

данные изъяты> Ефремовского судебного района 

<

данные изъяты> о взыскании задолженности в размере 10200,00 рублей с ФИО3 в пользу НАО «Первое клиентское бюро». На основании протокола внеочередного собрания акционеров 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> НАО «Первое клиентское бюро» сменило наименование на Непубличное акционерное общество Профессиональной коллекторской организации «Первое клиентское бюро» (далее НАО ПКО «ПКБ»).

<

данные изъяты> по данному исполнительному документу судебным приставом-исполнителем ОСП Ефремовского и 

<

данные изъяты>ов УФССП России по 

<

данные изъяты> ФИО2 возбуждено исполнительное производство 

<

данные изъяты>-ИП. На момент обращения в суд с настоящим административным иском задолженность перед НАО ПКО «ПКБ» не погашена. Считает, что судебный пристав-исполнитель с момента возбуждения исполнительного производства запросы в Росреестр не отправлялись, в связи с чем полагает, что в рамках исполнительного производства 

<

данные изъяты>-ИП имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ефремовского и 

<

данные изъяты>ов УФССП России по 

<

данные изъяты> ФИО2 в части ненаправления запросов в Росреестр, ареста недвижимого имущества, его оценки и передачи на реализацию своевременной передачи арестованного имущества на реализацию, которые нарушают права и законные интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, а также в осуществлении нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества.

Административный истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ефремовского и 

<

данные изъяты>ов УФССП России по 

<

данные изъяты> ФИО2, выразившиеся в ненаправлении запросов в Росреестр и истребования ответов; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ефремовского и 

<

данные изъяты>ов УФССП России по 

<

данные изъяты> ФИО2 устранить нарушение прав взыскателя путем направления запросов и истребования ответов из Росреестра.

Представитель административного истца НАО ПКО «ПКБ» по доверенности ФИО5 в судебное заседание, о дате и времени которого извещена судом надлежащим образом, не явилась, при предъявлении административного иска ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики – начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Ефремовского и 

<

данные изъяты>ов УФССП России по 

<

данные изъяты>, УФССП России по 

<

данные изъяты> в судебное заседание, о дате и времени которого извещены судом надлежащим образом, не явились, своих возражений, ходатайства об отложении дела не представили.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание, о дате и времени которого извещен судом надлежащим образом, не явилась, своих возражений, ходатайства об отложении дела не представила.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Ефремовского и 

<

данные изъяты>ов УФССП России по 

<

данные изъяты> ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования НАО ПКО «ПКБ» не признала. 

В представленных суду возражениях на иск указала, что на исполнении в отделении судебных приставов Ефремовского и 

<

данные изъяты>ов находится исполнительное производство 

<

данные изъяты>-ИП, возбужденное 

<

данные изъяты> на основании судебного приказа 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>, выданного мировым судьей судебного участка 

<

данные изъяты> Ефремовского судебного района 

<

данные изъяты> о взыскании с ФИО3 в пользу НАО ПКО "Первое клиентское бюро" задолженности в размере 10200,00рублей.

С целью выявления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Согласно ответу из Росреестра, за должником не зарегистрировано недвижимое имущество.

Так же судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

Согласно ответу, полученному из ГИБДД, за должником не зарегистрировано транспортное средство.

По информации из ПФР РФ должник является получателем пенсии.

Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое направлено по месту получения дохода. В рамках исполнительного производства от должника поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, которое было удовлетворено. Постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума было направлено в ПФР, в связи чем удержания из пенсии прекращены.

Неоднократными выходами по адресу должника застать дома не удалось, о чем составлены акты выхода исполнительных действий.

В рамках исполнительного производства имеются сведения о процедуре внесудебного банкротства. В соответствии со ст. 69.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства.

Просит отказать НАО ПКО «ПКБ» в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Выслушав административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП Ефремовского и 

<

данные изъяты>ов УФССП России по 

<

данные изъяты> ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 

<

данные изъяты> № 118-ФЗ «О судебных приставах», постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также предусмотренных Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст.12,13 Федерального закона «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом от 

<

данные изъяты> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон).

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 

<

данные изъяты> № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно положениям ст.64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанной статьей Закона определен перечень исполнительных действий, который согласно пп. 17 п.1 ст.64 Закона не является исчерпывающим, т.е. судебный пристав - исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ 

<

данные изъяты>, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, и следует из представленных материалов исполнительного производства, что на исполнении в отделении судебных приставов Ефремовского и 

<

данные изъяты>ов находится исполнительное производство 

<

данные изъяты>-ИП, возбужденное 

<

данные изъяты> на основании судебного приказа 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>, выданного мировым судьей судебного участка 

<

данные изъяты> Ефремовского судебного района 

<

данные изъяты> о взыскании с ФИО3 в пользу НАО ПКО "Первое клиентское бюро" задолженности в размере 10200,00рублей.

С целью выявления имущественного положения должника судебным приставом- исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Согласно ответу из Росреестра, за должником не зарегистрировано недвижимое имущество.

Так же судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

Согласно ответу, полученному из ГИБДД, за должником не зарегистрировано транспортное средство.

По информации из ПФР РФ должник является получателем пенсии.

Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое направлено по месту получения дохода. В рамках исполнительного производства от должника поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, которое было удовлетворено. Постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума было направлено в ПФР, в связи чем удержания из пенсии прекращены.

Неоднократными выходами по адресу должника застать дома не удалось, о чем составлены акты выхода исполнительных действий.

В рамках исполнительного производства имеются сведения о процедуре внесудебного банкротства. В соответствии со ст. 69.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства.

Как предписывает пп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение о признании действий (бездействия), решений незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Соответственно, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением ст. 3 КАС РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положениям ч. 1 ст. 4 КАС РФ, согласно которым каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст.ст.218, 226 КАС РФ, основанием для признания постановления (действия, бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП Ефремовского и 

<

данные изъяты>ов УФССП России по 

<

данные изъяты> ФИО2 предприняты все необходимые меры по своевременному исполнению исполнительного документа о взыскании с ФИО3 в пользу НАО ПКО «ПКБ» задолженности по кредитному договору в размере 10200,00 рублей, следовательно, нарушений прав и законных интересов взыскателя со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП Ефремовского и 

<

данные изъяты>ов УФССП России по 

<

данные изъяты> не допущено. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание обстоятельства, установленные в судебном заседании, учитывая требование ст. 84 КАС РФ, согласно которым суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, и, в силу положений ст.ст. 60, 61 КАС РФ, признавая их относимыми, допустимыми доказательствами по делу, принятыми судом, с учетом установленных обстоятельств, исходя из требований вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что административные исковые требования НАО ПКО «ПКБ» не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований Непубличного акционерного общества Профессиональной коллекторской организации «Первое клиентское бюро» к начальнику отделения – старшему судебному приставу судебных приставов Ефремовского и Каменского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области ФИО1, судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов Ефремовского и Каменского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО2, возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.03.2024.

Председательствующий Мамонова М.Н.