дело № 12-70/2023 УИД: 76MS0067-01-2023-001400-43 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тутаев 04 августа 2023 года

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Лупанов С.В.,

при секретаре Матвеевой А.В., с участием 

представителя юридического лица АО «Тутаевская ПГУ», в отношении которого ведется производство, – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» на постановление мирового судьи судебного участка №3 Тутаевского судебного района ЯО от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ в отношении АО «Тутаевская ПГУ», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Тутаевского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.9.22 КоАП РФ, в отношении АО «Тутаевская ПГУ» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

С указанным постановлением не согласилось ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль», обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что постановление принято с грубым нарушением норм процессуального закона, поскольку общество, являясь потерпевшим, не было извещено о рассмотрении дела, в связи с чем, лишено возможности реализовать свои права. Также выражает несогласие с основаниями для прекращения производства по делу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 7 статьи 9.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неосуществление потребителем газа действий по полному или частичному ограничению отбора газа в случаях, предусмотренных законодательством о газоснабжении, либо воспрепятствование осуществлению поставщиком и (или) газораспределительной организацией мероприятий по полному или частичному ограничению подачи (поставки) газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения.

Как следует из материалов дела, АО «Тутаевская ПГУ» не осуществило действий по частичному ограничению отбора газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, а именно, в связи с образовавшейся у АО «Тутаевская ПГУ» задолженностью по оплате газа, поставленного на основании договора поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» произвело введение частичного ограничения режима потребления газа на объектах АО «Тутаевская ПГУ» по адресу: 

<

адрес>. По итогам осуществления проверки введенного ограничения режима потребления газа АО «Тутаевская ПГУ» допустило потребление природного газа сверх разрешенной месячной нормы потребления: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 645,795 тыс. куб.м.; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1779,710 тыс. куб.м. 

В соответствии с частью 1 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (части 2, 3 ст. 25.2 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, потерпевший должен быть надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, потерпевший – ООО «Газпром межрегоионгаз Ярославль» о месте и времени рассмотрения дела не извещался. Тот факт, что в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о потерпевшем, на вышеуказанные выводы суда никак не влияет, поскольку состав участников производства по делу определяется не лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, а судьей, рассматривающим дело по существу. 

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для реализации прав потерпевшего и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, постановление от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законными и обоснованными.

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление мирового судьи подлежит отмене в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, дело по жалобе - возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения на момент вынесения постановления не истек. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Тутаевского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ в отношении АО «Тутаевская ПГУ» - отменить, дело возвратить мировому судье судебного участка №3 Тутаевского судебного района Ярославской области на новое рассмотрение. 

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ, во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В.Лупанов