12-364/2018

РЕШЕНИЕ

город Воронеж 16 октября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Гриценко Д.В., с участием представителя по доверенности отдела надзорной деятельности – государственного инспектора Ленинского района г.Воронежа по пожарному надзору ФИО1, представителя АНО ЦДО «Зеленая улица» по доверенности – ФИО2, генерального директора АНО ЦДО «Зеленая улица» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АНО ЦДО «Зеленая улица» на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное врио начальника отдела надзорной деятельности по Ленинскому и Советскому районам г.о.г.Воронеж ФИО4 от 13.09.2018г. по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением АНО ЦДО «Зеленая улица» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, юридическое лицо обжаловало его в суд. Согласно доводам жалобы, при проведении проверки должностными лицами были существенно нарушены права заявителя, который кроме того, не был извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу и составлении протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании представители заявителя доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель отдела надзорной деятельности просил в удовлетворении жалобы отказать.

Рассмотрев и изучив материалы административного дела, исследовав доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, прихожу к следующим выводам. 

В силу требований ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из представленных материалов следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности, при этом, определение от 05.09.2018, согласно которому рассмотрение дела было назначено на 13.09.2018, получено заявителем 26.09.2018г., т.е. после вынесения обжалуемого постановления. 

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено должностным лицом в отсутствие представителя АНО ЦДО «Зеленая улица», который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а материалы дела направлению на новое рассмотрение, в ходе которого должностному лицу надлежит устранить указанные недостатки, а также дать оценку доводам заявителя о нарушениях, допущенных при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное врио начальника отдела надзорной деятельности по Ленинскому и Советскому районам г.о.г.Воронеж ФИО4 от 13.09.2018г. по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении АНО ЦДО «Зеленая улица», возвратить дело на новое рассмотрение в отдел надзорной деятельности (по пожарному надзору) по Ленинскому и Советскому районам г.о.г.Воронеж.

Копию решения направить заявителю и руководителю отдела надзорной деятельности (по пожарному надзору) по Ленинскому и Советскому районам г.о.г.Воронеж.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья подпись Д.В. Гриценко 

Копия верна.

Судья Д.В. Гриценко

Секретарь А.Е. Жданкина