УИД 50RS0014-01-2023-001394-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2023 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ирхиной М.В., 

при секретаре Дю Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1280/2023 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к ФИО3, 3-м лицам о взыскании денежных средств на обучение, 

установил:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее Управление) обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании денежных средств затраченных на обучение.

В обоснование требований указано, что 21.05.2015 между Управлением и ФИО3 был заключен договор о целевом обучении №, согласно которому ответчик принял на себя обязательства по освоению образовательной программы высшего образования по специальности Медико-профилактическое дело 32.05.01 для получения квалификации «специалист» по очной форме обучения реализуемой в ГБОУ ВПО «Первый МГМУ им. ФИО4» и заключить трудовой договор (контракт) с Управлением не позднее, чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа по образованию о квалификации. Ответчик закончил обучение в указанном высшем заведении, прошел государственную итоговую аттестацию и на основании приказа об отчислении от 31.08.2021 №/ОП ответчик отчислен с 31.08.2021, в связи с получением образования по вышеуказанной программе. На обучение ответчика с 2015 г. по 2021 г. из Федерального бюджета Российской Федерации затрачены денежные средства в размере 1 111 194 руб. 83коп., а также предоставлена стипендия академическая и другие разовые выплаты, социальная поддержка в размере 54 617 руб. 41 коп., а всего 1 165 812 руб. 24 коп. Также 02.12.2019 между Управлением и ответчиком заключено дополнительное соглашение № к договору о целевом обучении от 21.05.2015 года, в соответствии с п.2 данного соглашения гражданин возмещает Управлению расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, в срок 1 год в случае не исполнения обязательств по осуществлению служебной деятельности в Управлении не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией. Ответчику были перечислены меры социальной поддержки в общем размере 31 800 руб. Договор сторонами не расторгался, оснований для освобождения ответчика от исполнения обязательства по договору отсутствуют. 02.04.2021г. истец направил ответчику уведомление о готовности предоставить рабочее место, 25.10.2021 Управление повторно уведомило ответчика о готовности предоставить рабочее место. 02.06.2023 ответчику направлена претензия о необходимости выплат денежных средств за обучение, однако до настоящего времени ответчиком не исполнены обязательства по договору. Со ссылкой на действующее законодательство истец просил суд взыскать с ответчика денежные средства, затраченные на обучение, в размере 1 165 812 руб. 24 коп., расходы в связи с предоставлением мер социальной поддержки в сумме 31 800 руб. 00 коп., штраф в двукратном размере в сумме 63 600 руб.

Представитель Управления по доверенности в судебном заседании ФИО5 исковые требования поддержала, по доводам искового заявления, просила их удовлетворить в полном объёме.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признает, по доводам возражений, уведомления о необходимости явки в Управление для заключения трудового договора не получала, однако выразила согласие о возвращении истцу денежных средств выплаченных ей в виде мер социальной поддержки (л.д. 166-177).

Третьи лица – ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М.ФИО2 (Сеченовский университет), Федеральное казначейство в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил возможным рассмотреть дело при данной явке, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью первой статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Статьей 249 ТК РФ установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 56 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с ф государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

Обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В силу ч. 6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ, «Об образовании в Российской Федерации», в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В силу положения Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучение лиц, поступающих по целевому приему, производится, за счет федерального бюджета.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 21.05.2015 между Управлением и ФИО3, заключен договор о целевом обучении № (далее - Договор), по условиям которого ФИО3 обязуется освоить образовательную программу высшего образования по специальности Медико-профилактическое дело №, по очной дневной форме обучения, реализуемую в ГБОУ ВПО «Первый МГМУ им. ФИО4», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с Управлением на срок 3 года не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, а Управление обязуется организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом, обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство.

Согласно п. п. «д», «е» п. 2.4. Договора ответчик обязался заключить с Управлением трудовой договор (контракт) не позднее, чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; возместить и в течение трех месяцев в установленном порядке расходы, затраченные на его обучение, а в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором (л.д. 35-36).

Ответчик зачислена на очную форму обучения приказом №/СТ-09 от 30.07.2015, ФИО3 было организовано обучение по вышеуказанной программе с 2015 по 2021г., в период обучения ответчику были произведены выплаты материального стимулирования в качестве мер поддержки в общей сумме 54 617 руб. 41 коп. (л.д. 5-2, 64).

02.12.2019г. между Управлением и ФИО3 заключено дополнительное соглашение № к договору о целевом обучении от 21.05.2015г. №, которым п. п. «д», «е» п. 2.4. Договора изложен в следующей редакции: «Гражданин возмещает Управлению расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, в срок 1 (один) год в случае неисполнения обязательств: - по освоению образовательной программе (с момента отчисления); - по осуществлению служебной деятельности в Управлении Роспотребнадзора по г. Москве не менее 3 (трех) лет в соответствии с полученной квалификацией (с момента истечения установленного срока служебной деятельности)» (л.д. 34).

Приказом №/ОП от 30.06.2021 ответчик отчислен из ГБОУ ВПО «Первый МГМУ им. ФИО4» с 31.08.2021 в связи с получением образования (завершения обучения) по основной профессиональной образовательной программе высшего образования-программе специалитета 32.05.01 Медико-профилактическое дело (л.д. 33).

По запросу суда истец предоставил информации о размере нормативных затрат основных профессиональных образовательных программ высшего образования – программы специалитет «Медико-профилактическое дело» на студента ФИО3, которые составила 1 111 194 руб. 83 коп., из которых:

-в учебном 2015/2016 году: финансирование госзадания - 125 089 929 руб., объем государственной услуги - 930,00, нормативные затраты – 134 505,30 рублей;

-в учебном 2016/2017 году: финансирование госзадания – 122 899 606,50 руб., объем государственной услуги - 939,00, нормативные затраты -130 883,50 рублей;

-в учебном 2017/2018 году: финансирование госзадания - 122 244 959,34 рублей, объем государственной услуги - 777,00, нормативные затраты - 157 329,42 рублей;

-в учебном 2018/2019 году: финансирование госзадания – 164 129 275,08 рублей, объем государственной услуги - 708,00, нормативные затраты - 231 821,01 рублей;

-в учебном 2019/2020 году: финансирование госзадания – 164 504 991,88 рублей, объем государственной услуги - 764,00, нормативные затраты – 215 320,67 рублей;

-в учебном 2020/2021 году: финансирование госзадания – 182 690 545,01 рублей, объем государственной услуги - 757,00, нормативные затраты - 241 334,93 рублей (л.д. 63).

В качестве документов, подтверждающих оплату за счет федерального бюджета затрат на обучение ответчика предоставлены платежные поручения за период с 23.12.2015 по 30.12.2021 о перечислении субсидии на выполнение государственного задания на счет ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М.ФИО2 (Сеченовский университет).

Согласно абз. восьмого ч.1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

В силу частей 1 и 2 статьи 196 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ, действовавшей на время возникновения спорных отношений) необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ, действовавшей на момент заключения ученического договора) определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Частью 1 статьи 198 ТК РФ предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части первой которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Согласно ч.2 ст. 199, ч.1 ст. 200 ТК РФ, ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон и заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации.

Статьей 249 ТК РФ предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Заключая с ФИО3 договор о целевом обучении № от 21.05.2015 и принимая на себя обязательства по трудоустройству ответчика, Управление обязалось заключить трудовой договор (контракт) с ответчиком не позднее, чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации (пп. «б», «д» п. 2.2 Договора л.д. 35оборот). 

02.04.2021 в адрес ответчика истцом было направлено уведомление о предоставлении рабочего места в одном из своих структурных подразделений в соответствии с полученной квалификацией по срочному служебному контракту на срок 3 года, согласно почтового реестра уведомление направлено ответчику по адресу: МО, 

<

адрес>, в то время как ответчик зарегистрирована в 

<

адрес>. Уведомление ответчиком не получено (л.д. 184-186). 

Повторно уведомление направлено ответчику 25.10.2021 - через два месяца после отчисления ФИО3 (31.08.2021) из университета, т.е. с пропуском установленного Договором срока (л.д. 31-32).

Таким образом, Управление не выполнило свои обязательства по трудоустройству ФИО3 в установленный договором о целевом обучении срок – 1 месяц, доказательств обратного суду не представлено.

При таких данных, заявленные исковые требования о взыскании с ответчика денежных средств, затраченных на обучение в размере 1 165 812 руб. 24 коп., расходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки в сумме 31 800 руб. 00 коп., штрафа в двукратном размере в сумме 63 600 руб. являются необоснованными, и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к ФИО3, 3-м лицам о взыскании денежных средств на обучение - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме. 

Судья М.В. Ирхина 

Решение суда составлено в окончательной форме 27.11.2023

Судья М.В. Ирхина