ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 3 декабря 2024 г.

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего: судьи Некоз А.С., при секретаре Ященко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1721/2024 по иску Инкеевой О.юБ. к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Администрации МО «город Черемхово» о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Администрации МО «город Черемхово» о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, указав в обоснование исковых требований, что истец проживает по адресу: 

<

адрес> 2004 года. В 2004 году спорная квартира была предоставлена её маме ФИО6 (ФИО5) Б.С.С. от ЖЭУ. С 2004 года истец проживала с мамой ФИО7, одной семьей, совместно обустраивали быт, вели общее хозяйство, у них был общий бюджет. В 2018 году мама ФИО7 выехала с отчимом ФИО8 на другое постоянное место жительство, а истец продолжает проживать в вышеназванном жилом помещении, осуществляет права и обязанности нанимателя, обеспечивает сохранность спорного жилого помещения, оплачивает все коммунальные платежи, задолженности не имеет. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированных граждан по месту жительства в спорной квартире нет. Истец неоднократно обращалась в управляющую компанию, в МУП «Содействие» г. Черемхово по вопросу заключения с ней договора социального найма. В заключении договора социального найма ей отказано, в связи с тем, что ей необходимо расторгнуть договор найма жилого помещения с прежними нанимателями и признать право пользования жилым помещением в судебном порядке. При обращении в МУП «Содействие» 

<

адрес> истец узнала, что в 1989 году ордер выдан ФИО1, в ордер включены жена ФИО2, сын ФИО3 и дочь ФИО4. Ответчики Кравец в спорной квартире не проживают двадцать лет, имеют другое постоянное место жительства, они не являются членами семьи истца, она никогда их не видела и ей ничего неизвестно о месте жительства семьи Кравец. Ответчики выехали на другое постоянное место жительства в 2000 годах, в указанной квартире не проживают, расходов по уплате коммунальных услуг не несут, своих личных вещей в спорном жилом помещении не имеют. Истец проживает в спорной квартире двадцать лет. Однако до настоящего времени право пользования квартирой за ней не закреплено. Администрация 

<

адрес> никогда не оспаривала её жилищные права, не пыталась в судебном или ином порядке выселить из спорного жилого помещения и никаких претензий по поводу её проживания в спорной квартире с момента вселения не предъявляла.

В связи с чем, истец просила суд расторгнуть договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО1 М., ФИО2, ФИО3, ФИО4. Признать утратившими право пользования вышеназванным жилым помещением ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4. Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> обязать администрацию муниципального образования «

<

адрес>» заключить с ФИО5 договор социального найма по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, настаивала на заявленных требованиях. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель Администрации МО «город Черемхово» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах гражданского дела имеются соответствующие сведения, об уважительности причин неявки суду не сообщили. 

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения истца, выраженного в письменном заявлении и не возражавшей против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представителя Администрации МО «город Черемхово», с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания. 

Исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18). 

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если отсутствие нанимателя или членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наниматель, наймодатель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место и расторжения тем самым договора найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, проживает с новой семьей в другом помещении), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и др.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ основанием вселения граждан в предоставленное жилое помещение является договор социального найма.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме. 

Как следует из представленных документов, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО1 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены ФИО2 – жена, ФИО4 - дочь, ФИО3 - сын.

Согласно представленных квитанций о начислении и оплате коммунальных платежей лицевой счет на спорное жилое помещение открыт на ФИО9

Согласно справке МУП «Содействие» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в квартире зарегистрированных нет.

Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. объектов недвижимости не установлено.

Справкой ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что за ФИО5 не числиться приватизированной квартиры и частного домовладения в 

<

адрес>. Право однократной бесплатной приватизации муниципального и государственной жилищного фонда на территории 

<

адрес> не использовано.

Представленными фотографиями жилого помещения, установлено, что ФИО5 пользуется жилым помещением по назначению. 

В ст. 67 Жилищного кодекса РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, выезд ответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительства дает основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права пользования указанным жилым помещением.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Сведений о наличии препятствий к проживанию ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в спорном жилом помещении, суду не представлено. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде, отказе въезда ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о расторжении договора найма жилого подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиками в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в жилом помещении 

<

адрес> не проживает длительное время, обязанности по оплате коммунальных и иных услуг по обслуживанию данного жилого помещения не выполняет, попыток вселиться в спорную жилую площадь не предпринимали, о своих правах на указанное жилое помещение не заявляли, с 2004 года в жилом помещении не проживают. 

Указанные факты, как и другие приведенные выше обстоятельства, в их совокупности, дают суду основания для вывода об отказе ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, при отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а значит и о расторжении ответчиками ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в отношении себя договора найма спорного жилого помещения.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, не представили доказательств заявления своих прав на спорную жилую площадь, не пытались решить вопрос о вселении в спорную квартиру, постоянно проживают по иному месту жительства и т.д.

Кроме того, ответчиками не представлено доказательств несения расходов по содержанию спорной квартиры. 

Доказательств, опровергающих указанные выводы суда ответчиками ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, не представлено, хотя в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Кроме того, на основании совокупности обстоятельств дела суд приходит к выводу, что у ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, отсутствует интерес в использовании спорного жилого помещения по назначению, а именно для проживания в нем.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО5 к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Администрации МО «город Черемхово» о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

По требованию истца ФИО5 к Администрации МО «город Черемхово» о признании и права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно статье 60 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании статьи 672 Гражданского кодекса РФ по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 заселилась в квартиру с согласия нанимателя, оплачивает расходы по содержанию спорного жилья, проводит капитальный и текущий ремонт, проживает в жилом помещении.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Таким образом, в настоящее время истец ФИО5 фактически является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> в соответствии со ст. 67 ЖК РФ исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, в связи с чем, суд находит возможным удовлетворить требования истца, о признании права пользования ФИО5 жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес> и обязании заключить с ней договор социального найма. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 (паспорт №) к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Администрации МО «город Черемхово» (ИНН 

<

***>) о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования квартирой по адресу: 

<

адрес>. 

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4. 

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования квартирой по адресу: 

<

адрес>. 

Обязать администрацию МО «

<

адрес>» заключить с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. договор социального найма на квартиру по адресу: 

<

адрес>. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Некоз 

Мотивированный текст решения суда составлен 4.12.2024