Дело № 2-1166/21

УИД 11RS0005-01-2021-001738-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

При секретаре Ханмагомедовой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 09 июля 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии, взыскании невыплаченной суммы пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) (далее по тексту ГУ- УПФР в г. Ухте) о признании незаконным и отмене решения от 13 октября 2020 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии; возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с 01 мая 2005 года по 31 декабря 2007 года; назначить страховую пенсию по старости досрочно с 23 сентября 2020 года и взыскать сумму неполученной пенсии; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (требования изложены с учетом уточнений от 01 апреля 2021 года). 

В обоснование иска ФИО1 указано, что 23 сентября 2020 года обратился в ГУ УПФР в г. Ухте с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п.2. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Оспариваемым решением ответчика в установлении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы, связанного с тяжелыми условиями труда. При этом ответчиком при подсчета стажа не учтен период его работы в ООО ..» с 01 мая 2005 года по 31 декабря 2007 года. Считает решение ГУ УПФР в г. Ухте незаконным, поскольку в ООО «..» работал с 01 мая 2005 года по 30 апреля 2012 года .., при этом период работы с 01 января 2008 года по 30 апреля 2012 года ответчиком учтен в стаж работы с тяжелыми условиями труда. В то же время, работая в ООО «..», он выполнял работу по одной профессии – .., на другую должность не переводился, работу выполнял непрерывно, исполняя одни трудовые функции. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с вышеуказанными требованиям в суд. 

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон. 

Представитель истца ФИО3, допущенный к участию в дело на основании устного ходатайства истца, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, считал необоснованным частичное включение в стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда, период работы истца в ООО «.. Полагал, что работник не должен нести отрицательные последствия того, что работодатель не предоставил сведения в Пенсионный фонд о работе в тяжелых условиях труда. 

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, 

<

...> г. года рождения, 23 сентября 2020 года обратился в ГУ УПФР в г. Ухте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика № 200000060130/276023/20 от 13 октября 2020 года ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не выработан требуемый стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда. 

Пенсионным органом определено, что на дату обращения за установлением пенсии ФИО1 имеет следующий стаж работы: .. 

Из названого решения об отказе в установлении пенсии истцу усматривается, что пенсионным органом не учтен в стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда, период работы ФИО1 в ООО «..» с 01 мая 2005 года по 31 декабря 2007 года (далее спорный период работы). 

При разрешении требований истца о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда спорного периода работы и возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии суд учитывает следующее. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч.2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Согласно статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 данной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 1 января 2015 года действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (далее Правила).

Согласно подпунктам "а,б" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице. 

Профессиональная часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета, в которой отражаются сведения о суммах пенсионных взносов, уплаченных в соответствии с договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения страхователем за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (профессиональный стаж), о выплатах и иные сведения, необходимые для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Профессиональный стаж застрахованного лица - суммарная продолжительность периодов его трудовой деятельности на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными, в течение которых в его пользу страхователем уплачивались пенсионные взносы в соответствии с договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 

<

...> г. по 

<

...> г. ФИО1 работал в ООО «..» ... 

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 

<

...> г. (страховой номер индивидуального лицевого счета ....). 

Согласно данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы истца с 

<

...> г. по 

<

...> г. отражен без указания кода особых условий труда. 

Доказательств, объективно свидетельствующих о выполнении ФИО1 в течение полного рабочего дня работы в должности .... дающего право на досрочное назначение пенсии, истцом не представлено и при рассмотрении дела не добыто. В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы истца. 

То обстоятельство, что ответчиком период работы ФИО1 в ООО «..», следующий за спорным периодом работы, включен в подсчет стажа во вредных условиях труда, не дает оснований для признания спорного периода работы подлежащим включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии. 

Трудовая книжка ФИО1 содержит лишь сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организации. Данных о характере и условиях выполняемой истцом работы, в том числе в спорный период, трудовая книжка не содержит. Показаниями свидетеля ФИО4, допрошенного в судебном заседании, в силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ характер работы подтвержден быть не может.

Начиная с 

<

...> г. работодателем истца предоставлены сведения, что ФИО1 работал во вредных условиях труда, за спорный период таких данных не имеется. 

Таким образом, допустимых и бесспорных доказательств, подтверждающих характер работы истца в особых условиях труда, в спорный период, а также постоянную и полную занятость на ней (не менее 80% рабочего времени) на основании ст. 56 ГПК РФ ФИО1 суду не представлено.

При данных обстоятельствах принятое ответчиком решение от 13 октября 2020 года об отказе в назначении пенсии ФИО1 является обоснованным, исковые требования ФИО1 о включении периода работы в ООО ..» с 01 мая 2005 года по 31 декабря 2007 года в стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда, возложении на ответчика обязанности по досрочному назначению страховой пенсии и взыскании невыплаченной суммы пенсии и соответственно судебных расходов удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии, взыскании невыплаченной суммы пенсии отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 19 июля 2021 года.

Судья Н.В. Курлапова