Судья: Щелкунова Е.В. д. № 21-32/2023 (21-1557/2022)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 19 января 2023 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО1 на решение судьи Промышленного районного суда г.Самары от 05 октября 2022 года, которым

постановление инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО1 №1881056322082402873 от 24.08.2022 в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств на основании которых оно было вынесено 

установил

Постановлением инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО1 №1881056322082402873 от 24.08.2022г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с постановлением административного органа, ФИО2 обратился в суд с жалобой, которым вынесено указанное выше решение.

В жалобе, поступившей в Самарский областной суд, инспектор ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО1 просит отменить решение судьи как незаконное, полагая, что изложенные в нем выводы не соответствуют обстоятельствам дела. 

Изучив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав ФИО2, возражавшего против доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда указал на наличие неустранимых сомнений в виновности лица привлекаемого к административной ответственности, поскольку схемой дорожной разметки подтверждается наличие прерывистой линии разметки на спорном участке дороги. 

Состоявшееся по делу решение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО2 послужили изложенные в постановлении должностного лица, обстоятельства о том, что 19.08.2022г. в 08:49 по адресу: г. Самара, дублер Московского шоссе, д. 308 (из центра), ФИО2, управляя транспортным средством ФОРД ФОКУС государственный регистрационный знак №, допустил движение по полосе, предназначенной для движения маршрутных транспортных средств, обозначенной дорожным знаком 5.14.

Отменяя постановление должностного лица судом не приняты о внимание положения пункта 18.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств.

Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Судья районного суда оставил без должного внимания фотоматериалы на которых зафиксировано движение транспортного средства, схему организации дорожного движения по адресу: г. Самара, дублер Московского шоссе, д. 308 (из центра).

Приведенные обстоятельства не исследованы судьей городского суда с учетом предусмотренных статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задач производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом. 

Равным образом судьей районного суда не соблюдены требования статьи 26.1 названного кодекса, устанавливающие обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении и имеют значение для его правильного разрешения, вследствие чего выводы судьи о недоказанности обстоятельств на основании которых вынесено постановление в отношении ФИО2 являлись преждевременными. 

Принимая во внимание, что судьей районного суда постановление должностного лица ГИБДД было отменено с прекращением производства по делу, а на момент рассмотрения настоящей жалобы истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, возможность возвращения дела на новое рассмотрение и возобновления производства по делу утрачена, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО3, ФИО4 и ФИО5", лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Решение судьи Промышленного районного суда г.Самары от 05 октября 2022 года и постановление инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО1 №1881056322082402873 от 24.08.2022, вынесенные в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ - отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО1 - удовлетворить.

Решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и срок, установленные статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова