УИД 72RS0010-01-2024-001748-25

№ 2а-1054/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 26 июля 2024 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе: 

председательствующего судьи Клишевой И.В.,

с участием прокурора – Батт М.И., представителя административного истца МО МВД РФ «Ишимский» ФИО1, с участием административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным, 

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД РФ «Ишимский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным, в виде возложения обязанности являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в ресторанах, кафе, барах и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений, по приговору мирового судьи судебного участка №1 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 07.04.2022 года, ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч.4 ст. 74 УК РФ, ч.4 ст. 74 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данное преступление совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Ишимского городского суда Тюменской области от 27.12.2021 года. 17.02.2023 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Тюменской области, по отбытию срока наказания.

Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 27.12.2022 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установлены следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории (…).

21.02.2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Ишимский», установлен график прибытия поднадзорного лица, вынесено предупреждение. Согласно бытовой характеристике старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ишимский» капитана полиции Б.В.В., ФИО2 проживает по адресу: (…), со своей семьей. Трудоустроен у ИП «…», в должности (…). За время проживания на обслуживаемом участке зарекомендовал себя удовлетворительно, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности. Жалобы от соседей и родственников о недостойном поведении в быту ФИО2 не поступали. Стоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В течение года ФИО2 неоднократно допускал нарушения установленных решением Калининского районного суда г. Тюмени от 27.12.2022 года административные ограничения и обязанности, так:

-10.07.2023 года в 22 ч.15 мин., ФИО2 отсутствовал по месту жительства, участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский», 13.07.2023 года вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей, постановление не обжаловано,

-25.01.2024 года ФИО2 согласно утвержденному графику не явился на регистрацию в МО МВД России «Ишимский», постановление мировым судьей судебного участка № 2 Ишимского судебного района Ишимского района Тюменской области от 22.04.2024 года вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление не обжаловано.

- 24.05.2023 года в 20 часов 20 минут ФИО2 находился в состоянии (…) опьянения в общественном месте около дома (…) по ул. (…) г. (…), постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» от 05.07.2023 года вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 510 рублей, постановление не обжаловано.

Поскольку административный ответчик, осужден за преступление не большой тяжести совершенного в период нахождения под административным надзором, судимость не погашена и не снята, а так же в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, за которые привлекался к административной ответственности, а так же привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения относящихся к правонарушениям посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность. Должных выводов из проводимой с ним профилактической работы не делает. В целях предупреждения совершения административным ответчиком более тяжких преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов граждан, ему необходимо установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании письменной доверенности, копии диплома, заявленные требования поддержала. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласен, в настоящее время прошел лечение от (…).

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования, считает административное исковое заявление МО МВД РФ «Ишимский», подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ишимского судебного района города Ишима Тюменской области от 07.04.2022 (в редакции апелляционного постановления Ишимского городского суда от 11.07.2022 года) ответчик был осужден по ч.1 ст.119 УК РФ, ч.4 ст.74 УК РФ, ч.1 ст.70 УК РФ на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 11.07.2022 года (л.д.6-8). 

Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 27 декабря 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы территории (…); обязательная явка 2 (раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 10.01.2023 года (л.д.14-19). 

Из решения следует, что административный надзор был установлен в связи с тем, что ФИО2 согласно приговору мирового судьи судебного участка № Ишимского судебного района города Ишима Тюменской области от 07.04.2022 совершил преступление в период нахождения его под административным надзором. 

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» Б.В.В. ФИО2 проживает по адресу: (…) со своей семьей. Трудоустроен у ИП «…» в должности (…). За время проживания на обслуживаемом участке зарекомендовал себя удовлетворительно, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности. Жалобы от соседей и родственников о недостойном поведении в быту ФИО2 не поступали. Состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.22).

21.02.2023 г. Трусову вынесено предупреждение, как поднадзорному лицу. Он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-Ф) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения» (л.д.23). 

Постановлением УУП МО МВД России «Ишимский» Б.В.В. от 13.07.2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа на сумму 1000 рублей, 10.07.2023 г. в 22:15 ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административное ограничение, а именно отсутствовал по месту жительства после 22 часов (л.д.24).

Постановлением УУП МО МВД России «Ишимский» Б.В.В. от 05.07.2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа на сумму 510 рублей, 24.05.2023 г. в 20:20 ФИО2 находился в общественном месте в состоянии опьянения, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.25).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 22.04.2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

В п.20 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от 22.12.2022) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Частью 1 статьи 4.6 названного кодекса предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Согласно административному иску, ФИО2 совершено три административных правонарушения, за которые он привлечен к административной ответственности. По двум административным правонарушением ему назначено наказание в виде административного штрафа. 

Согласно справке СООП на ФИО2, (…) года рождения, в отношении него имеется информация о совершенных им административных правонарушениях, так указано постановление от 22.04.2024 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначен административный арест на 10 суток; постановление от 13.07.2023 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф 1000 рублей (штраф уплачен 23.04.2024 года); постановление от 08.06.2023 по ст.20.21 КоАП РФ, назначен административный штраф 510 рублей (штраф уплачен 23.04.2024 года); постановление от 25.05.2023 по ст.20.21 КоАП РФ, назначен административный штраф 500 рублей (штраф уплачен 23.04.2024 года); постановление от 05.07.2023 по ст.20.21 КоАП РФ, назначен административный штраф 510 рублей (штраф уплачен 23.04.2024 года). 

Таким образом, административные правонарушения, совершенные ФИО2 в 2023 году, за которые ему назначено административное наказание в виде административного штрафа являются действующими на день рассмотрения настоящего административного дела, поскольку ФИО2 считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа, административный штраф оплачен ФИО2 в 2024 году.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что ФИО2 совершено три административных правонарушения за нарушение установленного судом административного ограничения, а также за нахождение его в общественном месте в состоянии опьянения, он привлечен за это к административной ответственности, в отношении него надлежит установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным, а именно, дополнительные явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего установить необходимость регистрации три раза в месяц. А также установить дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны). При установлении указанного ограничения, суд учитывает, что преступление по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ишимского судебного района города Ишима совершено ФИО2 в состоянии (…) опьянения, также им совершено административное правонарушении: нахождение в общественном месте в состоянии опьянения.

Установление максимального количества явок для регистрации в орган внутренних дел в количестве трех, суд считает достаточным, при этом, учитывает удовлетворительную характеристику ФИО2 по месту жительства, который в настоящее время имеет постоянное место работы, прошел лечение от (…).

Руководствуясь ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175 - 180, 186, 270 - 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным, удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения к ранее установленным ограничениям:

-обязать являться три раза (всего с учетом назначенных ранее ) в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

-запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня написания решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение составлено 26 июля 2024 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева