Дело №2а-69/2024

УИД: 19RS0013-01-2024-000075-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сорск Республики Хакасия 19 марта 2024 года

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Крыциной А.И.,

при секретаре Коробченко В.Р.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее - УФНС России по Республике Хакасия, Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1 до 10 июня 2009 года являлась индивидуальным предпринимателем, была обязана уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, но данную обязанность в полном объеме не исполнена. Налоговым органом ей было направлено требование об уплате страховых взносов и пеней. Требование не исполнено, в связи с чем УФНС России по Республике Хакасия обратилось в суд с данным административным иском, просит удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскать по требованию от 30 сентября 2019 года № 57607 за период 2017 года с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23400 рублей, пени в размере 3665 рублей 21 копейку, страховые взносы обязательного медицинского страхования в размере 4590 рублей, пени в размере 718 рублей 96 копеек. До настоящего времени обязанность по уплате налога и пени в полном объеме налогоплательщиком не исполнена.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признала, в восстановлении срока обращения в суд для взыскания обязательных платежей административному истцу просила отказать, так как уважительных причин для восстановления срока не имеется.

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.УФНС России по Республике Хакасия просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. 

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. (п.п. 2, 4 ст. 44 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69-70 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В судебном заседании установлено и подтверждается сведениями от 17.03.2024 из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, что ФИО1 в период с 10 сентября 2004 года по 10 июня 2019 года являлась индивидуальным предпринимателем, плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 10 июня 2019 года прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. 

В связи с тем, что ФИО1 в установленный срокне были уплачены за 2017 год страховые взносы на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование, налоговым органом ей было направлено требование от 30 сентября 2019 года № 57607 об уплате страховых взносов и пеней по состоянию на 30 сентября 2019 года.

Из материалов дела следует, что уплата за 2017 год недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в установленный в указанном выше требовании срок ФИО1 не производилась и до настоящего времени обязанность по уплате страховых взносов не исполнена, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учётом конкретных обстоятельств дела.

Обращаясь в суд с данным административным иском, УФНС России по Республике Хакасия ходатайствовало о восстановлении срока обращения в суд, указывая на установление в 2023 году факта неуплаты административным ответчиком налога и пеней по требованию налогового органа. 

Разрешая данное ходатайство, суд отмечает, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд не могут рассматриваться внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 289 КАС РФ должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка в границах г. Сорска Республики Хакасия от 23 января 2024 года УФНС по РХ отказано в восстановлении пропущенного срока и выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки за 2019 год. 

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия исковое заявление направлено 20 февраля 2024,то есть с пропуском предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ срока обращения в суд.

Соответствующие доказательства невозможности совершить процессуальное действие в установленный срок не представлены, срок для обращения в суд пропущен, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на обращение в суд.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании налоговой санкции и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Из материалов дела следует, что судебный приказ от 10 февраля 2022 года отменён мировым судьёй судебного участка в границах г. Сорска Республики Хакасия 02 марта 2022 года в связи с поступившими от должника возражениями.

В Сорский районный суд Республики Хакасия исковое заявление поступило 20 февраля 2024,то есть с пропуском предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ срока обращения в суд. 

Соответствующие доказательства невозможности совершить процессуальное действие в установленный срок не представлены, срок для обращения в суд пропущен, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на обращение в суд.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании налоговой санкции и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца с момента составления мотивированного решения через Сорский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий А.И. Крыцина 

Мотивированное решение составлено 19 марта 2024 года.

Председательствующий А.И. Крыцина