Дело № 2-239/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

«26» марта 2019 года город Мирный РС (Я) 

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С.А., при секретаре Самсоновой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Мирнинском районе РС (Я) ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Мирнинском районе Республики Саха(Якутия) о признании недействительным решения о зачете трудового стажа, 

установил:

ФИО3 обратилась в Мирнинский районный суд РС(Я) с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском районе РС(Я) о признании решения данного органа об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости и включении в данный расчет периодов её работы по гражданско-правовому договору в ТОО «Цептер Интернешнл» с 28 сентября 1998 года по 31 марта 2006 года.

Поскольку в указанные периоды она осуществляла трудовую деятельность и ТОО «Цептер Интернешнл» оплачивались страховые взносы в полном объеме в Пенсионный орган Республики Казахстан, просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском районе РС(Я) от 22 января 2019 года в части отказа в перерасчете страховой пенсии по старости. Признать период работы с 28 сентября 1998 года по 31 марта 2006 года в ТОО «Цептер Интернешнл» и зачесть в страховой стаж 4 года 3 месяца, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с учетом установленного страхового стажа 4 года 3 месяца.

В ходе судебного заседания истица поддержала свои требования, подтвердив обстоятельства на которых они основаны.

Представитель ответчика иск не признала. Пояснила, что причиной отказа удовлетворения заявления ФИО1 явилось то, что она не являлась работником ТОО «Цептер Интернешнл», между ними отсутствовали трудовые отношения, а деятельность истицы и правоотношения были основаны на договоре поручения, то есть на основании гражданско-правового договора.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к нижеследующему выводу.

Рассматривая вопрос о досрочном пенсионном обеспечении лиц, переселившихся на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из государств-участников Содружества Независимых Государств, необходимо руководствоваться нормами международного права, поскольку, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ГУ УПФ РФ в Мирнинском районе РС(Я) от 22 января 2019 года, ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по причине отсутствия трудовых отношений в период с 28 сентября 1998 года по 31 марта 2006 года в ТОО «Цептер Интернешнл».

Из ответа директора центрального филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация» «Правительство для граждан» Республики Казахстан, на запрос пенсионного органа на ФИО3 перечислялись обязательные пенсионные взносы.

Как следует из справки ТОО «Цептер Интернешнл», ФИО3 являлась представителем данной организации и осуществляла деятельность по продвижению продукции на основании договора поручения от 29 августа 1998 года по 31 марта 2006 года.

Из ответа представителей данной организации на запрос пенсионного органа следует, что правоотношения с ФИО1 были основаны на заключенном гражданско-правовом договоре и трудовой договор с данным лицом не заключался. Подтверждают перечисление в пенсионный орган Республики Казахстан взносы за деятельность ФИО1 за период с 07 января 1999 года по 17 января 2006 года.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании.

В соответствии со статьёй 11, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Частью второй данной нормы предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом, для граждан, прибывших в Россию из стран СНГ в целях установления права на пенсию, в том числе на пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любой из стран - участниц Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения. При этом необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории данных государств и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников СНГ без легализации (статьям 6, 11 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года, подписанного и ратифицированного, в том числе Российской Федерацией, Республикой Казахстан, для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, граждан государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 года государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно статье 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Соответственно, указанная коллизионная норма отсылает к российскому правопорядку, поскольку истец постоянно проживает на территории Российской Федерации.В целях надлежащего применения территориальными органами ПФР Соглашения от 13 марта 1992 года распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, в соответствии с которыми, признается возможность включения в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты при условии уплаты страховых взносов в соответствующие органы указанных государств.

Согласно пункту 5 данных рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом, периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. В Республике Казахстан данным органом является Республиканское Государственное Казенное Предприятие Государственный центр по выплате пенсий.

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности которые выполнялись на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г., в случае подтверждения факта уплаты страховых взносов в соответствующие пенсионные органы указанных государств, должны включаться в страховой стаж.

По указанным основаниям, обжалуемое истцом решение пенсионного органа об отказе в перерасчете пенсии по одному лишь основанию – отсутствия трудовых отношений ФИО1 с ТОО «Цептр Интернешнл», при наличии сведений о заключенном гражданско-правовом договоре с данной организацией и информации перечисления страховых взносов в пенсионный орган Республики Казахстан, не законен, не обоснован и подлежит отмене.

Рассматривая иные заявленные истцом требования, суд приходит к отказу в их удовлетворении по представленным доказательствам и по следующим основаниям.

В статье 55 ГПК РФ закреплено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

При этом обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ). 

Таким образом, по смыслу приведенных выше норм права в их нормативно-правовом единстве, доказательством подтверждающим период иной деятельности ФИО1, для удовлетворения её требований в части зачета в страховой стаж периодов работы и обязания ответчика произвести данный зачет, может служить только справка компетентного органа Республики Казахстан об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из решения пенсионного органа, к заявлению о перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 данную справку компетентного органа не приобщала и к материалам дела он не представлен.

Материалы дела не содержат доказательств подтверждения компетентными органами государства Казахстан об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, либо на социальное страхование на имя истца.

При указанных обстоятельствах, данные требования истца не обоснованы и подлежат отказу в удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Решение государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Мирнинском районе Республики Саха(Якутия) от 22 января 2019 года № 39 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить.

Остальные требования истца оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированная часть решения изготовлена 29 марта 2019 года.

Председательствующий судья: С.А. Воронов