Дело № 2-38/2021 

УИД 56RS0033-01-2020-002193-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 29 июля 2021 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при ведении протокола секретарями Куршель С.А., Сибилевой Н.П. и помощником судьи Сукиасян А.Г.,

с участием заместителя прокурора Советского района г. Орска Каипова Р.Р.,

ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО2

представителей истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску администрации г. Орска, а также третьего лица КУИ администрации г. Орска ФИО3 и ФИО4,

представителя ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по первоначальному иску администрации города Орска к ФИО6 об изъятии жилого помещения путем выкупа,

по встречному иску ФИО6 к администрации г. Орска о возмещении за аварийное жилье,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Орска обратилась с иском к ФИО6, в котором просила:

- прекратить право собственности ФИО6 на жилое помещение - 

<

адрес> в 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 66,5 кв.м., долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом 

<

адрес> в 

<

адрес>, право собственности на соответствующую долю в праве собственности на земельный участок площадью 292,49 кв.м., с кадастровым номером №, с выплатой выкупной цены изымаемых объектов недвижимости и убытков, связанных с изъятием объектов недвижимости, в размере 1 446 000 руб. 00 коп.

- признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Орск» на жилое помещение - 

<

адрес> в 

<

адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 66,5 кв.м., долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом 

<

адрес> в 

<

адрес>, на соответствующую долю в праве собственности на земельный участок площадью 292,49 кв.м., с кадастровым номером №.

- признать ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

- обязать ФИО6 освободить жилое помещение – 

<

адрес> в 

<

адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что многоквартирный жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> включен в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Оренбургской области» на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Оренбургской области от 20.03.2019 № 186-пп, а также в городскую адресную программу «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением администрации г. Орска от 29.03.2019 №1230-

<

адрес> в 

<

адрес> включен в перечисленные программы на основании акта обследования № 15 от 24.02.2016, заключения № 15 от 29.02.2016 комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с которыми многоквартирный жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания.

Постановлением администрации г. Орска от 05.08.2016 № 4550-п утвержден срок отселения граждан из спорного многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, до 30.12.2020. В связи с признанием многоквартирного жилого 

<

адрес> непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу, администрацией г. Орска издано постановление от 01.06.2020 № 1374-п об изъятии у правообладателей земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Оренбургской области от 09.06.2020 №, сведения об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, у правообладателей, на основании постановления администрации г. Орска от 01.06.2020 №1374-п, внесены в ЕГРН.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, ФИО6 на праве собственности принадлежит 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

16.06.2020 ФИО6 вручено уведомление №, соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем объекта недвижимости – 

<

адрес> в 

<

адрес>. Указанное соглашение до настоящего времени ответчиком не подписано, отказа от подписания соглашения в адрес администрации г. Орска от ФИО6 не поступало.

Свои требования о размере выкупной цены администрация мотивировала отчетом об оценки № от 06.05.2020, подготовленным 

<

данные изъяты>

Определением суда от 07.10.2020 к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор Советского района г. Орска. 

Определением суда от 16.11.2020 к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечен КУИ администрации г. Орска. 

Определением суда от 11.12.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.

В ходе рассмотрения дела администрация г. Орска неоднократно увеличивала исковые требования. В окончательном варианте от 21.07.2021 просит:

- прекратить право собственности ФИО6 на жилое помещение - 

<

адрес> в 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 66,5 кв.м., долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом 

<

адрес> в 

<

адрес>, право собственности на соответствующую долю в праве собственности на земельный участок площадью 292,49 кв.м., с кадастровым номером №, с выплатой выкупной цены изымаемых объектов недвижимости и убытков, связанных с изъятием объектов недвижимости, в размере 1 446 000 руб. 00 коп.

- признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Орск» на жилое помещение - 

<

адрес> в 

<

адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 66,5 кв.м., долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом 

<

адрес> в 

<

адрес>, на соответствующую долю в праве собственности на земельный участок площадью 292,49 кв.м., с кадастровым номером №.

- признать ФИО6 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

- обязать ФИО6 освободить жилое помещение – 

<

адрес> в 

<

адрес>, в течение 1 месяца с даты перечисления ФИО6 денежного возмещения за 

<

адрес> в 

<

адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 66,5 кв.м., долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, соответствующую долю в праве собственности на земельный участок площадью 292,49 кв.м. с кадастровым номером № и убытков связанных с изъятием объектов недвижимости в размере 1 446 000 руб. 00 коп.

- обязать ФИО6 в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в администрацию г. Орска реквизиты банковского счета для перечисления денежного возмещения за 

<

адрес> в 

<

адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 66,5 кв.м., долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, соответствующую долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>, соответствующую долю в праве собственности на земельный участок площадью 292,49 кв.м. с кадастровым номером № и убытков, связанных с изъятием объектов недвижимости в размере 1 446 000 руб. 00 коп.

Определением суда от 22.06.2021 принято встречное исковое заявление ФИО6 к администрации г Орска. Истец по встречному иску просит суд:

- взыскать с администрации г. Орска Оренбургской области возмещение за изымаемые объекты недвижимости, расположенные по адресу: 

<

адрес> пользу ФИО6 в общем размере 1 795 035 руб. 00 коп.

- после выплаты администрацией г. Орска ФИО6 указанного возмещения за изымаемые объекты недвижимости прекратить право собственности ФИО6 на 

<

адрес> в 

<

адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 66,5 кв.м., доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>, право собственности на соответствующую долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Не оспаривая во встречном иске статус дома как «аварийный», а также право администрации изъять спорное имущество с выплатой выкупной цены, истец по встречному иску указывает, что предложенная ему первоначально сумма возмещения в размере 1 446 000 руб. 00 коп. - является недостаточной. Свои требования о возмещении в размере 1 795 035 руб. 00 коп. мотивирует собственным расчетом на основании данных программы переселения, а также заключением судебной экспертизы. 

Представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску - администрации г. Орска, одновременно представитель третьего лица КУИ администрации г. Орска ФИО4 первоначальный иск поддержал по основаниям в нем изложенным, возражал против удовлетворения встречного искового заявления. Указал на недостоверность экспертизы ООО «

<

данные изъяты>», а также на отсутствие у эксперта полномочий проводить исследование. Просил в основу решения суда положить отчет об оценке 

<

данные изъяты>». 

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО6 в последнее судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, о чем представил письменное заявление. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представители третьих лиц в судебное заседание не явились. Суд определил, рассмотреть дело без участия представителей третьих лиц.

Суд, выслушав участников разбирательства, заключение заместителя прокурора Советского района г. Орска Каипова Р.Р., полагавшего необходимым первоначальный иск удовлетворить с учетом выводов судебной экспертизы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО6 является собственником 

<

адрес> в 

<

адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 66,5 кв.м., что подтверждается выпиской из Росреестра от 18.09.2020 и не оспаривается сторонами по делу. Соответственно является собственником общего имущества многоквартирного дома и земельного участка под ним расположенного, пропорционально площади квартиры.

По результатам комиссионного обследования жилого 

<

адрес>, объект недвижимости признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, что подтверждается актом № 15 от 24.02.2016. 

Постановлением администрации г. Орска от 05.08.2016 № 4550-п утвержден срок отселения граждан из рассматриваемого многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, до 30.12.2020.

Суду представлено постановление администрации г. Орска от 01.06.2020 № 1374-п об изъятии у правообладателей земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

В материалы дела представлено уведомление Росреестра от 09.06.2020 №, о внесении в ЕГРН сведений об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, у правообладателей. Сведения внесены на основании постановления администрации г. Орска от 01.06.2020 № 1374-п.

То есть, администраций принято решение об изъятии квартиры, общего имущества и земельного участка у собственника - ответчика. Аварийность дома, как и указанные выше акты, сторонами по делу не оспариваются.

16.06.2020 ФИО6 вручено уведомление об изъятии земельного участка и объекта недвижимости. Одновременно предложено заключить соглашение о возмездном изъятии земельного участка и объекта недвижимости. 

Из текста соглашения следует, что возмещение за изъятие недвижимого имущества предложено администрацией г. Орска ответчику в размере 1 446 000 руб. 00 коп..

ФИО6 данное соглашение подписать отказался, сославшись на то, что данная компенсация за изъятие имущества является недостаточной.

Из ч. 1 и ч. 2 ЖК РФ следует, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

При таких обстоятельствах, учитывая что спорный многоквартирный дом является аварийным, администрация вправе произвести изъятие земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости. Нарушений процедуры изъятия земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости в ходе рассмотрения дела не установлено. 

Как установлено судом, ответчик по первоначальному иску не имеет возражений против изъятия земельного участка и объекта недвижимости в собственность муниципального образования г. Орск. Вместе с тем, он не согласен с суммой возмещения за изымаемые объекты недвижимости.

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Ответчик по первоначальному иску не высказывал возражений относительно заявленного администрацией г. Орска срока освобождения жилого помещения – 1 месяц.

Как следует из ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При таких обстоятельствах вопрос размера возмещения является юридически значимым при разрешении настоящего спора.

В целях обосновать размер возмещения, администрация г. Орска заключила соглашение на проведение оценки с 

<

данные изъяты>». Согласно отчету об оценки № от 06.05.2020 рыночная стоимость 

<

адрес> составляет 1 138 000 руб. 00 коп., рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме (в т.ч. земельный участок) с учетом его доли в праве собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику земельного участка и жилого помещения составляют 308 000 руб. 00 коп. Общая стоимость возмещения определена в 1 446 000 руб. 00 коп. На данной сумме настаивает администрация г. Орска.

Учитывая, что имеет место спор относительно размера возмещения, определением суда от 14.01.2021 по делу была назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1 от 31.05.2021 размер возмещения за изымаемую квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, составляет 1 795 035 руб. 00 коп., с учетом стоимости доли земельного участка под домом и общего имущества собственников квартир в доме.

Суд принимает вышеприведенную экспертизу как надлежащее доказательство размера возмещения. Экспертиза проведена непосредственно в рамках настоящего судебного спора, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Каких-либо оснований сомневаться в выводах эксперта у суда не имеется. По существу экспертного исследования администрация г. Орска возражений не заявила, указывая только на некомпетентность эксперта и на отсутствие у него необходимых разрешений на осуществление экспертной деятельности. Данный довод администрации г. Орска судом был отклонен, поскольку в приложении № 1 к экспертизе имеются документация, подтверждающая квалификацию эксперта. Ответчики по первоначальному иску выводы судебной экспертизы не оспаривали.

При таких обстоятельствах, суд считает, что собственнику ФИО6 возмещение за изымаемые объекты недвижимости должно быть произведено в размере 1 795 035 руб. 00 коп.

Исковые требования о понуждении ответчика предоставить банковские реквизиты также подлежат удовлетворению, так как это будет способствовать более быстрому и правильному исполнению судебного акта.

Доводы администрации г. Орска о том, что размер возмещения должен определяться не на дату изъятия, а на дату принятия решения об изъятии судом не принимаются, так как не основаны на законе.

Разрешая требования встречного, суд пришел к следующему.

ФИО6 во встречных требованиях просит взыскать денежные средства с администрации г. Орска исходя из собственного расчета суммы возмещения по нормативам, заложенным в программу переселения, а также на основании выводов судебного эксперта. А после выплаты возмещения прекратить его право собственности на объекты недвижимости. Свои требования мотивирует также положениями ст. 32 ЖК РФ. Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения данных требований, так как они не основаны на законе. Исключительное право на изъятие земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости законодатель предоставил государству, в том числе в лице органов местного самоуправления. При этом, законодательство не предоставляет собственнику права требовать от государства или органов местного самоуправления изъятия объектов недвижимости. Администрация г. Орска свое право реализовала, настоящий спор это фактически спор о размере возмещения. Поскольку нарушений процедуры изъятия объектов недвижимости, установленной ст. 32 ЖК РФ, судом не установлено, а на дату рассмотрения дела спорные объекты недвижимости не изъяты и находятся во владении ФИО6, самостоятельное право требовать возмещение за изъятие у него не возникло.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг эксперта, другие признанные судом необходимыми расходы.

Требования первоначального иска удовлетворены на сумму 1 795 035 руб. 00 коп., при этом заявлены были на сумму 1 446 000 руб. 00 коп., то есть требования удовлетворены на 80%.

Стоимость судебной экспертизы, в соответствии с выставленным счетом, составляет 10 000 руб. 00 коп.

При таких обстоятельствах с администрации г. Орска в пользу ООО «

<

данные изъяты>» подлежат взысканию расходы на оплату услуг эксперта в размере 2 000 руб. 00 коп. С ФИО6 подлежат взысканию расходы на судебную экспертизу в размере 8 000 руб. 00 коп. 

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Так как администрация г. Орска освобождена от уплаты государственной пошлины, с ФИО6 в бюджет МО г. Орск подлежит взысканию государственная пошлина от суммы 1 446 000 руб. 00 коп. в размере 15 430 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Первоначальное исковое заявление администрации города Орска к ФИО6 об изъятии жилого помещения путем выкупа – удовлетворить в части.

Прекратить право собственности ФИО6 на жилое помещение - 

<

адрес> в 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 66,5 кв.м., долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом 

<

адрес> в 

<

адрес>, право собственности на соответствующую долю в праве собственности на земельный участок площадью 292,49 кв.м., с кадастровым номером №, с выплатой выкупной цены изымаемых объектов недвижимости и убытков, связанных с изъятием объектов недвижимости, в размере 1 795 035 руб. 00 коп.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Орск» на жилое помещение - 

<

адрес> в 

<

адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 66,5 кв.м., долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом 

<

адрес> в 

<

адрес>, на соответствующую долю в праве собственности на земельный участок площадью 292,49 кв.м., с кадастровым номером №

Признать ФИО6 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Обязать ФИО6 освободить жилое помещение – 

<

адрес> в 

<

адрес>, в течение 1 месяца с даты перечисления ФИО6 денежного возмещения за 

<

адрес> в 

<

адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 66,5 кв.м., долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, соответствующую долю в праве собственности на земельный участок площадью 292,49 кв.м. с кадастровым номером № и убытков связанных с изъятием объектов недвижимости в размере 1 795 035 руб. 00 коп.

Обязать ФИО6 в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в администрацию г. Орска реквизиты банковских счетов для перечисления денежного возмещения.

В удовлетворении требований первоначального иска в большем объеме отказать.

Встречное исковое заявление ФИО6 к администрации г. Орска о возмещении за аварийное жилье – оставить без удовлетворения.

Взыскать с администрации г. Орска в пользу ООО «

<

данные изъяты>» 2 000 руб. 00 коп. - расходы на оплату услуг эксперта. 

Взыскать с ФИО6 в пользу ООО «

<

данные изъяты>» 8 000 руб. 00 коп. – расходы на оплату услуг эксперта.

Взыскать ФИО6 в бюджет МО г. Орск государственную пошлину в размере 15 430 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2021

Судья А.А. Шидловский