Дело № 2-528(1)/2020

64RS0030-01-2020-000843-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года город Ртищево Саратовской области 

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шароновой Е.С.,

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2, действующей в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Спициной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) об установлении факта работы и включении периода работы в страховой стаж. 

Заявленные требования мотивировала тем, что в августе 2019 года она обратилась в ГУ-Управление ПФР в Ртищевском районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в Ртищевском районе (межрайонное) № 2124 от 25 ноября 2019 года период работы истца с 01.12.1991 по 14.12.1994 в Дочернем предприятии «Пигма» исключен из общего трудового и страхового стажа при исчислении пенсии.

Согласно заключению по вопросу реализации пенсионных прав застрахованного лица, период работы с 01.12.1991 по 14.12.1994 в Дочернем предприятии «Пигма» протекал на территории иностранного государства после распада СССР. В справке от 05.11.2019 № 205/93 не указана должность, отсутствует информация, что дочернее предприятие «Пигма» являлось структурным подразделением Приборостроительного завода «Омега», либо приказ о хранении документов Дочернего предприятия «Пигма» в АО «Приборостроительный завод «Омега».

Считая действия ответчика необоснованными, ФИО1 обратилась в суд, просила признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) № 2124 от 25.11.2019 об исключении периода работы истца с 01.12.1991 по 14.12.1994 в Дочернем предприятии «Пигма» из общего трудового и страхового стажа истца. Установить факт работы истца в Дочернем предприятии «Пигма» Приборостроительного завода «Омега» в должности инженера-технолога 1 категории в период с 01.12.1991 по 14.12.1994. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе (межрайонное) включить в общий трудовой и страховой стаж истца период работы с 01.12.1991 по 14.12.1994 в Дочернем предприятии «Пигма» Приборостроительного завода «Омега». Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с момента приобретения ею права на пенсию, то есть с 03.02.2020.

Определением суда от 10 сентября 2020 года прекращено производство по делу в части исковых требований об установления факта работы истца в Дочернем предприятии «Пигма» Приборостроительного завода «Омега» в должности инженера-технолога 1 категории в период с 01.12.1991 по 14.12.1994 г.г. в связи с отказом истца от заявленных требований. 

В судебном заседании истец и её представитель поддержали заявленные требования с учетом частичного отказа и просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указывая, что ФИО1 в пенсионный орган были представлены следующие документы: трудовая книжка серии АТ-Ш № от 04.08.1986, из которой усматривается, что период работы с 01.12.1991 по 14.12.1994 в дочернем предприятии «Пигма», а также справки от 05.11.2019 № 205/93 и от 05.11.2019 № 205/92, подтверждающие период работы с 01.12.1991 (приказ о приеме № 2/к от 02.12.1991) по 14.12.1994 (приказ об увольнении № 49/к от 14.12.1994) в дочернем предприятии «Пигма», выданные АО Приборостроительный завод «Омега». При этом из представленных истцом документов невозможно установить, в каком предприятии фактически работала истец. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года. 

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов. 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 2 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся приложением № 1 к распоряжению правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" (далее также Рекомендации), к числу международных договоров, в числе прочего, относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Соглашение от 13 марта 1992 г. подписано, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Казахстан, 

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу пункта 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). 

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации 

Как установлено судом, спорный период работы истца имел место на территории Республики Казахстан, где истец осуществляла трудовую деятельность в период с 01.12.1991 по 14.12.1994 г.г..

Следовательно, при назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также Правила).

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены и пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015).

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей на момент осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период, записи в трудовой книжке должны производиться аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и другое, производится их исправление. Исправления должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. Все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. 

Аналогичные положения содержатся в Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69, и Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 27.01.2020 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д. 48-51).

ФИО1 с 03.02.2020 была установлена страховая пенсия по старости в размере 8042 руб. 27 коп. бессрочно в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, что подтверждается решением УПФР в Ртищевском районе Саратовской области от 04.02.2020 № 200000001196/4649720 (л.д. 36).

Решением ответчика от 25.11.2019 № 2124 из общего трудового и страхового стажа истца был исключен период работы с 01.12.1991 по 14.12.1994 в дочернем предприятии «Пигма» (л.д. 12).

В заключении пенсионного органа по вопросу реализации пенсионных прав застрахованного лица ФИО1 в качестве оснований для отказа во включении спорного периода её работы в общий трудовой и страховой стаж указано, что период работы с 01.12.1991 по 14.12.1994 в дочернем предприятии «Пигма» протекал на территории иностранного государства после распада СССР. В справке от 05.11.2019 № 205/93 не указана должность, отсутствует информация, что дочернее предприятие «Пигма» являлось структурным подразделением Приборостроительного завода «Омега», либо имеется приказ о хранении документов дочернего предприятия «Пигма» в АО Приборостроительный завод «Омега» (л.д. 13-14).

Как следует из представленной суду трудовой книжки ФИО1 серии АТ-Ш № 9863152 от 04.08.1986, в записи № 8 содержатся сведения о приеме 01.12.1991 на должность инженера-технолога 1 категории в Дочернее предприятие «Пигма» (приказ о приеме № 2/к от 02.12.1991); в записи № 9 – сведения об увольнении в порядке перевода в АО «Омега» (приказ об увольнении № 49/к от 14.12.1994) (л.д. 8-11). 

Помимо записей в трудовой книжке факт работы истца в спорный период в Дочернем предприятии «Пигма» подтверждается справками Акционерного общества «Приборостроительный завод «Омега» от 19.10.2019 № 205/71, от 05.11.2019 №№ 205/92, 205/93, из которых усматривается, что в спорный период истец действительно работала в должности инженера-технолога в Дочернем предприятии «Пигма». При этом указано, что справки выданы на основании архивных данных: приказов за 1991-1994 г.г., личного дела, личной карточки формы Т-2, расчетных ведомостей за 1991-1994 г.г. (л.д. 75,76, 78).

Кроме того, в материалы дела представлена справка Акционерного общества «Приборостроительный завод «Омега» от 19.10.2019 № 205/72 о суммах ежемесячных начислений истцу заработной платы в течение всего спорного периода. В качестве основания выдачи справки указаны лицевые счета с февраля 1990 г. по октябрь 1993 г. (л.д. 77). 

Таким образом, истцом представлены доказательства, подтверждающие факт её работы в спорный период в должности инженера-технолога 1 категории в Дочернем предприятии «Пигма», в связи с чем данный период подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж ФИО1, что является основанием для перерасчета назначенной истцу страховой пенсии по старости с момента приобретения ею права на пенсию, то есть с 03.02.2020.

Учитывая все указанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198, 321 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) № 2124 от 25.11.2019 об исключении периода работы с 01.12.1991 по 14.12.1994 в Дочернем предприятии «Пигма» из общего трудового и страхового стажа ФИО1.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе (межрайонное) включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 период работы с 01.12.1991 по 14.12.1994 в Дочернем предприятии «Пигма» Приборостроительного завода «Омега».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 03.02.2020.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья