Дело № 2-1125/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года г. Череповец

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе: 

судьи Слягиной И.Б.,

при секретаре Артемук Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области, ФИО2 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района (далее Комитет), ФИО2 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки по следующим основаниям. 

На основании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 

<

дата> ФИО1 приобрел у ФИО2 право аренды на земельный участок с кадастровым номером 

<

№> из земель населенных пунктов, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: примерно в 300 м по направлению юго-восток от ориентира здание магазина, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, представленного для использования в целях: индивидуальное жилищное строительство в границах, указанных в прилагаемом к договору аренды земельного участка кадастровом паспорте (выписке) земельного участка. ФИО2 приобрела права на земельный участок на основании договора аренды № 

<

№> от 

<

дата>, заключенного с комитетом имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района. 

В процессе эксплуатации при оформлении документов на строительство жилого дома оказалось, что под землей в границах земельного участка проложен действующий газопровод высокого давления. При таких обстоятельствах строительство жилого дома и эксплуатация участка, согласно его целевому назначению, невозможны. В администрации Череповецкого муниципального района факт существования газопровода признают, что подтверждается ответом от 

<

дата>. 

Просил на основании статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации признать договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 

<

дата> о приобретении права аренды на земельный участок с кадастровым номером 

<

№> и договор аренды № 

<

№> от 

<

дата> ничтожными сделками; применить последствия недействительности ничтожной сделки, прекратить регистрацию сделки уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 

<

дата> в регистрирующем органе. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что в 

<

дата> года он узнал о прохождении газопровода по его земельному участку. На чертеже градостроительного плана земельного участка представитель ОАО «Череповецгаз» указал на необходимость соблюдения охранной зоны – 7 метров от газовой трубы при посадке жилого дома и других конструкций. Считает, что строительство жилого дома на указанном земельном участке невозможно. С другой стороны арендованного им земельного участка расположен склад горюче-смазочных материалов (ГСМ). В настоящее время на спорном земельном участке имеется недостроенный им гараж размером 6м х 8м. В 

<

дата> году со стороны администрации муниципального образование Югское ему предлагались иные земельные участки для передачи в аренду взамен спорного земельного участка, однако указанные варианты его не устроили. После передачи полномочий по распоряжению земельными участками в администрацию Череповецкого муниципального района по данному вопросу он не обращался. Требований о расторжении вышеуказанных договоров в комитет имущественных отношений и ФИО2 не предъявлял. Считает, что им не пропущен срок исковой давности для обращения в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании представитель ответчика – комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района – ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Суду пояснил, что Комитет не располагал сведениями о прохождении газопровода по спорному земельному участку до 

<

дата> года. Истцу предлагалось внести изменения в договор аренды земельного участка в части объекта аренды, заменить земельный участок на иной той же площадью. Однако, истец по указанному вопросу к ним не обращался. Полагает, что у арендатора земельного участка имеется возможность его использования по целевому назначению и строительства жилого дома. Площадь земельного участка за пределами охранной зоны газопровода составляет около 450 кв.м. В настоящее время склад ГСМ за пределами спорного земельного участка не функционирует, ограничений по использованию земельного участка в охранной зоне ГСМ не существует. Просил суд применить срок исковой давности. Полагает, что истцом пропущен трехлетний срок исковой давности по требованиям о признании сделок недействительными, который начинает течь с 

<

дата> года.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, конверт с судебной повесткой возвращен в адрес суда с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения. 

В судебное заседание представитель третьего лица – АО «Череповецгаз» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил отзыв на иск, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие. Указал, что АО «Череповецгаз» является собственником объекта: газопроводы Череповецкого района: 

<

данные изъяты>, протяженностью 54247,47 м, по адресу: 

<

данные изъяты> (далее – Объект). Под земельным участком с кадастровым номером 

<

№> проходит распределительный газопровод высокого давления (0,6 МПа) диаметром 219 мм, который входит в состав Объекта. В соответствии с подпунктом «а» пункта 7 Правил охраны газораспределительных сетей вдоль трассы данного газопровода установлена охранная зона в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода. Для газопроводов также установлены нормативные расстояния – минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновении аварийной ситуации на газораспределительной сети (подпункт «ж» пункта 3 Правил охраны газораспределительных сетей). На основании Положения В «СП 62.13330.2011.Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением №1» минимальное расстояние от вышеуказанного газопровода до фундаментов зданий и сооружений составляет 7 метров.

В судебное заседание представитель третьего лица – Управления Росреестра по Вологодской области не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказать истцу в удовлетворении требования о возложении обязанности на регистрирующий орган прекратить регистрацию сделки. Указал, что данные требования не основаны на законе.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, документы, представленные лицами, участвующими в деле, в судебное заседание, не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании постановления главы Череповецкого муниципального района Вологодской области от 

<

дата> №ХХХ о предоставлении в аренду земельного участка ФИО4 

<

дата> года между Комитетом (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) заключен договор № 

<

№> аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 

<

№>, находящийся по адресу: примерно в 300 м по направлению на юго-восток от ориентира здание магазина, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес> (далее – Участок) для использования в целях: индивидуальное жилищное строительство в границах, указанных на кадастровом плане Участка, общей площадью 1000 кв. метров. Срок аренды Участка – с 

<

дата> года по 

<

дата> года. Стороны договора подписали акт приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 

<

№> от 

<

дата> года.

Указанный договор зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) 

<

дата> года за № 

<

№>.

По договору уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 

<

дата> года ФИО2 (Цедент) передала в полном объеме свои права и обязанности по договору аренды земельного участка от 

<

дата> года № 

<

№> ФИО1 (Цессионарий). Сторонами по договору подписан акт приема-передачи вышеуказанного земельного участка от 

<

дата> года.

<

дата> года в ЕГРН внесена запись о регистрации договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 

<

дата>.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) (в редакции от 18.07.2009 года, действовавшей на день совершения сделки) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 167 ГК РФ (в редакции от 18.07.2009) недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу статьи 168 ГК РФ (в редакции от 18.07.2009) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Из письменных пояснений представителя АО «Череповецгаз» следует и подтверждается материалами дела, что под земельным участком с кадастровым номером 

<

№> проходит распределительный газопровод высокого давления (0,6МПа) диаметром 219 мм. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 

<

дата> года указанный газопровод принадлежит на праве собственности ОАО «Череповецгаз» на основании решения Арбитражного суда Вологодской области от 

<

дата>.

В соответствии с пунктом 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Приказом Департамента топливно-энергетического комплекса Вологодской области от 

<

дата> года № 95 утверждена граница охранной зоны газораспределительной сети объекта «Сооружение – газопроводы Череповецкого района от ГРС-2 до п. Тоншалово, д. Ботово, п. Малечкино, д. Климовское», «Газопроводы Череповецкого района: д. Горка, с. Ивановское, д. Романово, д. Большие Углы, с. Воскресенское, п. Малечкино, д. Климовское, п. Тоншалово, д. Ботово» адрес объекта: Вологодская область, Череповецкий район, Тоншаловский п/с, Яргомжский с/с, ФИО5 с/с, Домозеровский с/с, Ивановский с/с, Воскресенский с/с. Наложены ограничения (обременения), предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 года № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» ( далее Правила охраны газораспределительных сетей, Правила), на земельные участки, входящие в охранную зону, указанную в пункте 1 настоящего приказа. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 Правил охраны газораспределительных сетей настоящие Правила, разработанные на основании Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий. Настоящие Правила действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

Согласно пункту 14 Правил на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, в частности, строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; разводить огонь и размещать источники огня; рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра. 

Из письменного отзыва на исковое заявление представителя АО «Череповецгаз» следует, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 7 Правил вдоль трассы данного газопровода установлена охранная зона в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

Для газопровода установлены "нормативные расстояния" - минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети (подпункт «ж» пункта 3 Правил).

В соответствии с пунктом 9 Правил нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства.

На основании Приложения В «СП 62.13330.2011.Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением №1» минимальное расстояние от вышеуказанного газопровода до фундаментов зданий и сооружений составляет 7 метров.

Согласно исследованному в судебном заседании чертежу градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 

<

№> газопровод занимает часть указанного земельного участка. Истцом не предоставлены доказательства невозможности использования земельного участка по целевому назначению.

В материалах дела также отсутствуют доказательства несоответствия оспариваемых истцом сделок от 

<

дата> года и от 

<

дата> года требованиям закона или иным правовым актам. 

В соответствии со статьей 12 ГК РФ в каждом конкретном случае участники гражданского оборота самостоятельно выбирают способы защиты права. Наличие у них в той или иной ситуации определенного средства правовой защиты не лишает их возможности использовать любые иные инструменты.

Оснований для признания договора № 

<

№> аренды земельного участка от 

<

дата> года и договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 

<

дата> года недействительными (ничтожными), а также для применения последствий недействительности ничтожной сделки судом не установлено. Требования о досрочном расторжении вышеуказанных договоров истцом не заявлялись. 

Кроме того, представителем Комитета в судебном заседании заявлено о применении срока исковой давности.

В силу пункта 1 статьи 181 ГК РФ (редакция от 17.07.2009 с изменениями от 18.07.2009) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Судом установлено, что исполнение оспариваемой сделки началось 

<

дата> года. Кроме того, из пояснений истца в судебном заседании следует, что о наличии трубопровода на арендуемом им земельном участке ему стало известно в 

<

дата> года. Следовательно, истец обратился в суд за истечением срока исковой давности 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворению исковых требований к комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области, ФИО2 о признании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 

<

дата> о приобретении права аренды на земельный участок с кадастровым номером 

<

№> и договора аренды № 

<

№> от 

<

дата> ничтожными сделками, применении последствий недействительности ничтожной сделки, прекращении регистрации сделки уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 

<

дата> в регистрирующем органе – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Б. Слягина

Текст мотивированного решения составлен 09.10.2017 года.

Согласовано

Судья Череповецкого районного суда И.Б. Слягина