Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 26 мая 2020 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Шалаботиной А.В., с участием истца - Шиловской ФИО8, представителя ответчика – ФИО2 ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-420/20 по исковому заявлению Шиловской ФИО10 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО11 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы.

В судебном заседании истец – ФИО1, исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что Решением

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> ГУ - УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) ей было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона 

<

Номер обезличен> «О страховых пенсиях в РФ» от 

<

Дата обезличена> из-за отсутствия требуемого специального стажа, не менее двадцати пяти лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В ее специальный стаж не были засчитаны периоды с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности - 

<

Данные изъяты> средней школы 

<

Номер обезличен>; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - в должности 

<

Данные изъяты> средней школы 

<

Номер обезличен>; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - в должности учителя 

<

Данные изъяты>»; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности 

<

Данные изъяты>». С указанным решением ответчика не согласна. Просила признать незаконным оспариваемое решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> об отказе в назначении ей пенсии незаконным, включить в педагогический стаж вышеуказанные периоды работы, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) назначить ей досрочно страховую пенсию с даты обращения - с 

<

Дата обезличена>.

Представитель ответчика – представитель ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) ФИО2, пояснила, что 

<

Дата обезличена> в пенсионный орган по вопросу досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО1 Право на досрочную страховую пенсию по этому основанию имеют лица, не менее двадцати пяти лет осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30.

Согласно п.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении стажа применяются: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Список должностей работа, в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, а также Правила исчисления сроков выслуги в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Периоды работы ФИО1 с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности старшей пионерской вожатой средней школы 

<

Номер обезличен>; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности организатора детского коллектива средней школы 

<

Номер обезличен> не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку наименования должностей не предусмотрены Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Период работы истца с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, (с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - отпуск по уходу за ребёнком до 3 лет) в должности учителя 

<

Данные изъяты> Учебно-воспитательного комплекса «Школа - 

<

Данные изъяты>» не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку данное учреждение не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров от 06.09.1991 г. № 463, Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлениям Правительства от 29.10.2002 г. № 781. Также истцом не были предоставлены документы, подтверждающие функционирование в комплексе на правах структурного подразделения общеобразовательной школы.

Период работы с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности 

<

Данные изъяты> ГУ СО «

<

Данные изъяты>» также не может быть засчитан в специальный стаж, т.к. тип учреждения не соответствует спискам Учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Данный Центр не является учреждением социального обслуживания, согласно Уставу он осуществляет свою деятельность во взаимодействии с областным Комитетом по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о.Чапаевск.

Требование истца о назначении пенсии с 

<

Дата обезличена> является незаконным и необоснованным. Право на досрочную страховую пенсию на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ имеют лица, не менее двадцати пяти лет осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30. В соответствии с частью 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19 ст.30 Закона назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Закону. В 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом гражданам, которые с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков (ч.3 ст.10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-Ф3).

Таким образом, при наличии у истца в 

<

Дата обезличена> г. на конкретную дату специального стажа не менее двадцати пяти лет досрочная страховая пенсия будет назначаться только через 6 месяцев. Всего педагогический стаж ФИО1 составляет 

<

Данные изъяты> дней. Просила в удовлетворении искового заявления отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив документы, суд считает, что исковое заявление Шиловской ФИО12 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы подлежит частичному удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, Решением 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) Шиловской ФИО13 в специальный педагогический стаж не засчитаны периоды: с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - в должности старшей пионерской вожатой средней школы 

<

Номер обезличен>; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - в должности организатора детского коллектива средней школы 

<

Номер обезличен>, поскольку наименования должностей не предусмотрены Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - в должности 

<

Данные изъяты> «Школа-

<

Данные изъяты>», т.к. данное Учреждение не поименовано списком Учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - в должности воспитателя ГУ СО «

<

Данные изъяты>», т.к. тип учреждения не соответствует спискам Учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Данный Центр не является учреждением социального обслуживания, согласно Уставу он осуществляет деятельность во взаимодействии с областным Комитетом по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о.Чапаевска. 

Также не подлежат зачету в специальный стаж с учетом п. 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> периоды: отпуск без сохранения заработной платы: с 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - отпуск по уходу за ребенком до достижения нм возраста 3 лет, т.к. в соответствии с Разъяснением Минтруда 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> в специальный стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 

<

Дата обезличена>, до внесения изменений и дополнений в КЗОТ РФ (Закон 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>). Документально подтвержденный педагогический стаж ФИО1 на дату обращения составляет - 

<

Данные изъяты> дней. 

Согласно Трудовой книжке 

<

Номер обезличен> на имя Шиловской ФИО14 известно, что 

<

Дата обезличена> принята старшей пионерской вожатой в среднюю школу 

<

Номер обезличен> (приказ по 

<

Данные изъяты> 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> уволена переводом в среднюю школу 

<

Номер обезличен> (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> принята организатором детского коллектива в школу 

<

Номер обезличен> (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> уволена с работы переводом в УВК «Школа – 

<

Данные изъяты>» (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> принята переводом из школы 

<

Номер обезличен> в УВК «Школа – 

<

Данные изъяты>» учителем 

<

Данные изъяты> (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> назначена воспитателем группы продленного дня (приказ 

<

Номер обезличен>-ОД от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> уволена переводом в СКОУ школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приказ 

<

Номер обезличен>-ЛС от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> принята учителем 

<

Данные изъяты> в ГСКОУ школа-интернат для детей-сирот 

<

Адрес обезличен> (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> переведена 

<

Данные изъяты> (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> уволена по собственному желанию (приказ 

<

Номер обезличен>/л от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> принята воспитателем в школьное отделение в ГСКОУ школа-интернат 

<

Адрес обезличен> (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> уволена в порядке перевода в отделение соц.гостиница 

<

Адрес обезличен> (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> принята на должность воспитателя в ГУ СО «

<

Данные изъяты>» (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>,); 

<

Дата обезличена>переведена на должность учителя (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> переведена на должность 

<

Данные изъяты> (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> переведена на должность 

<

Данные изъяты> (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>); 

<

Дата обезличена> переведена на должность 

<

Данные изъяты> (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>) 

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях и учреждения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ГКОУ для детей-сирот 

<

Адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена> известно, что ФИО1 работала в ГКОУ для детей-сирот и 

<

Адрес обезличен> постоянно в течение полного рабочего дня, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности учителя 

<

Данные изъяты>; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности 

<

Данные изъяты>; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности 

<

Данные изъяты>; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности 

<

Данные изъяты>; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности 

<

Данные изъяты>; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности 

<

Данные изъяты>; с 

<

Дата обезличена> по настоящее время в должности 

<

Данные изъяты>. Педагогическая нагрузка с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> – 

<

Данные изъяты> часов.

Согласно Справке 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> ГБОУ Самарской области Средняя общеобразовательная школа 

<

Номер обезличен> г.о

<

Данные изъяты>, уточняющей занятость в соответствующих должностях, в учреждениях за периоды, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, ФИО1 работала в школе с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности старшей пионерской вожатой, занимала штатную должность. Специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, составляет 

<

Данные изъяты> день.

Согласно Справке 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, уточняющей занятость в соответствующих должностях, в учреждениях за периоды, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, ГБОУ 

<

Адрес обезличен> Средняя общеобразовательная школа, ФИО1 работала в МОУ-СОШ 

<

Номер обезличен> 

<

Адрес обезличен> с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности организатора детского коллектива, занимала штатную должность организатора детского коллектива. Её специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, составляет 

<

Данные изъяты> дней.

Согласно Справке 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, уточняющей занятость в соответствующих должностях, в учреждениях за периоды, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей ГКУ 

<

Адрес обезличен> «

<

Данные изъяты>», ФИО1 работала в Учреждении с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности воспитателя. Её педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет 

<

Данные изъяты> дней. 

В соответствии со Справкой 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, уточняющей занятость в соответствующих должностях, в учреждениях за периоды, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей ГБОУ СОШ «

<

Данные изъяты>», ФИО1 работала в Учреждении с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности учителя 

<

Данные изъяты> УВК «Школа-

<

Данные изъяты>»; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности воспитателя группы продленного дня МОУ – Центр образования 

<

Адрес обезличен>, занимала штатную должность учителя 

<

Данные изъяты>, воспитателя группы продленного дня. Отпуск без сохранении заработной платы: 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>; 

<

Дата обезличена>; 

<

Дата обезличена>; 

<

Дата обезличена>; 

<

Дата обезличена> Отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет: с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>; курсы повышения квалификации: с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> 

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации 

<

Номер обезличен>, выданному 

<

Данные изъяты> по 

<

Адрес обезличен> 

<

Дата обезличена>, известно, что ФИО1 ФИО15 родилась 

<

Дата обезличена> в 

<

Адрес обезличен>, и с 

<

Дата обезличена> зарегистрирована по адресу: 

<

Адрес обезличен>.

Согласно Решению 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> МОУ-Центр образования 

<

Адрес обезличен> переименовано в МОУ СОШ «Центр образования» 

<

Адрес обезличен>.

Постановлением 

<

Номер обезличен> Главы администрации 

<

Адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена> внесены поправки в название учебного заведения СОШ 

<

Номер обезличен> (Школа-

<

Данные изъяты>) 

<

Адрес обезличен> переименовано в «Учебно-воспитательный комплекс «Школа-

<

Данные изъяты>» 

<

Адрес обезличен>.

В соответствии с Уставом ГКУ 

<

Адрес обезличен> «

<

Данные изъяты>» Учреждение осуществляет профилактику безнадзорности, работу с семьями несовершеннолетних, реабилитацию несовершеннолетних с различными формами и степенью социальной дезадаптации, обеспечивает им социальную помощь и социальный патронаж несовершеннолетних. Видом деятельности является организация и содействие получению образования детьми в соответствии с действующим законодательством об образовании и с учетом времени пребывания детей в учреждении, формы и степени из дезадаптации, возраста, уровня учебной подготовки. Решение о форме получения образования принимается на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии.

Согласно должностной инструкции 

<

Номер обезличен> воспитателя ФИО1 в должностные обязанности воспитателя входит: планирование и организация жизнедеятельности воспитанников и их воспитание; проводение повседневной работы, обеспечивающей создание условий для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации, т.д. 

Согласно Уставу УВК «Школа-

<

Данные изъяты>» 

<

Адрес обезличен> известно, что целью заведения является развитие творческих способностей всех воспитанников и учащихся, индивидуальная работа с одаренными детьми, развитие интереса учащихся к знаниям, к различным видам деятельности путем вовлечения во внеурочное время в занятия кружков, клубов, студии, объединений по интересам. 

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их совокупности, допустимости, относимости и достаточности для принятия судебного решения.

Согласно ч.ч.1,2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по этому основанию имеют лица, не менее двадцати пяти лет осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно ст.8 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 образование в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ различного уровня и направленности, государственных образовательных стандартов в сети реализующих их образовательных учреждений, независимо от их организационно-правовых типов и видов. 

Согласно ст.12 Закона РФ «Об образовании» регламентирует, что образовательными учреждениями являются учреждения, осуществляющие образовательный процесс, т.е. реализация одной или нескольких программ и обеспечение содержания и (или) воспитания обучающихся, воспитанников. Это положение распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в соответствии постановлением Правительства РФ от 06 сентября 1991 года №463 в наименовании учреждений предусмотрены школы и школы-интернаты всех типов и наименований.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал). 

Относительно периода работы истца с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности учителя 

<

Данные изъяты>, воспитателя группы продленного дня УВК «Школа-

<

Данные изъяты>» суд учитывает, что она выполняла педагогическую деятельность, в этот период времени в учебном заведении выдавались аттестаты о среднем образовании, должностная инструкция соответствует должности учителя обычной средней школы, поэтому отсутствие наименования учреждения в Списке не является основанием к отказу истцу к включению указанных периодов в педагогический стаж. Таким образом, суд засчитывает ФИО1 данные периоды в педагогический стаж - 

<

Данные изъяты> дней. 

В периоды времени с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> ФИО1 работала в должности воспитателя ГКУ «

<

Данные изъяты>». Этот период работы суд считает возможным засчититать в специальный педагогический стаж истца, поскольку деятельность ФИО1 осуществляла с детьми, наименование должности соответствует требованию, установленному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, которым утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку предусмотрена должность «воспитатель», в том числе общеобразовательных учреждений - школы всех наименований. Кроме того, указанный Центр являлся учреждением социального обслуживания, согласно Уставу осуществлялась деятельность по социальному обслуживанию несовершеннолетних детей. Таким образом, этот период работы ФИО1 составляет 

<

Данные изъяты> дней. 

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «м» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 года, в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. 

Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения, предусмотрено в соответствии с п.4 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> ФИО1 работала в должности старшей пионерской вожатой в средней школе 

<

Номер обезличен> 

<

Адрес обезличен>. Учитывая Положение от 17 декабря 1959 года №1397, утратившего силу с 1 октября 1993 года, предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в должности пионервожатых, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ней права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного Положения у ФИО1 не имеется ни одного дня работы в должностях и учреждениях, предусмотренных в Перечне 

<

Номер обезличен>, то есть по педагогической специальности.

Таким образом, период работы ФИО1 с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности старшей пионерской вожатой в средней школе 

<

Номер обезличен> 

<

Адрес обезличен> не может быть засчитан в её специальный педагогический стаж.

Период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности организатора детского коллектива средней школы 

<

Номер обезличен> не может быть включен в трудовой стаж истца, поскольку должность «Организатор детского коллектива», Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров от 6 сентября 1991 г. № 463, Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства от 22 сентября 1999 г. № 1067, Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства от 29 октября 2002 г. № 781. 

Таким образом, исковое заявление Шиловской ФИО16 к о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы подлежит частичному удовлетворению.

Стаж по педагогической специальности по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истца - Шиловской ФИО17, составляет с учетом учтенных судом: с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - в должности учителя 

<

Данные изъяты>, воспитателя группы продленного дня УВК «Школа-

<

Данные изъяты>» - 

<

Данные изъяты> дней; с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> ФИО1 - в должности воспитателя ГКУ «

<

Данные изъяты>» - 

<

Данные изъяты> дней, всего 

<

Данные изъяты> месяцев, и с учётом учтенных ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) - 

<

Данные изъяты> дней = 

<

Данные изъяты> дней, что недостаточно для требуемого стажа по педагогической специальности в двадцать пять лет на дату её обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии 

<

Дата обезличена>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Шиловской ФИО18 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы – удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) в части невключения в страховой стаж по педагогической специальности Шиловской ФИО19 периодов работы для назначения досрочно страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) включить в педагогический стаж по п.п.19. п.1 ст.30 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Шиловской ФИО20, 

<

Дата обезличена> года рождения, периоды работы:

- с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> – в должности педагога-психолога 

<

Данные изъяты>»;

- с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - в должности педагога-психолога ГБОУ СОШ 

<

Номер обезличен> г

<

Данные изъяты>;

- с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - в должности учителя 

<

Данные изъяты>, воспитателя группы продленного дня УВК «Школа-

<

Данные изъяты>»;

- с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - в должности воспитателя ГУ «

<

Данные изъяты>).

В остальной части в удовлетворении искового заявления Шиловской ФИО21 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) – отказать.

В удовлетворении искового заявления Шиловской ФИО22 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) в части признании права на досрочное назначение страховой пенсии по педагогической специальности- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда 

Овсянников С.В. 

Мотивированное Решение изготовлено 

<

Дата обезличена>. 

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде 

<

Адрес обезличен> в гражданском деле 

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>