14MS0051-01-2025-000470-25

Дело № 12-268/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Якутск 17 марта 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Захарова Е.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Статус» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №42 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 31 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Статус», юридический адрес город ____, ОГРН №, ИНН №,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №42 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 31 января 2025 года по делу №5-102/42-2025 общество с ограниченной ответственностью «Статус» (далее ООО «Статус») привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, на основании того, что ООО «Статус» не выполнил предписания по устранению нарушений трудового законодательства №14/4-19-24-ТПР/12-6572-И/74-137 от 26 сентября 2024 года, срок устранения которых продлен до 16 декабря 2024 года. 

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Статус» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит отменить постановление мирового судьи, указывая на то, что по данному факту административного правонарушения к административной ответственности привлечен директор ООО «Статус», как должностное лицо, что исключает административную ответственность юридического лица в соответствии с частью 4 статьи 2.1 КоАП РФ. Также просит ограничиться устным замечанием в отношении ООО «Статус», применив статью 2.9 КоАП РФ. 

В судебном заседании представитель ООО «Статус» ФИО2 поддержала доводы, изложенные в жалобе. 

Иные участники производства по делу в суд не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав пояснения представителя привлекаемого лица, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Установлено и из материалов дела следует, что в Государственную инспекцию труда в Республике Саха (Якутия) (далее ГИТ в РС(Я) поступило требования заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) А.С. ФИО3 о проведении проверки в отношении ООО «Статус».

Во исполнение требования прокуратуры вынесено решение о проведении проверки от 13 сентября 2024 года №14/4-19-24-ТПР/12-6214-И/74-137, государственным инспектором труда (по правовым вопросам и гражданской службы) ГИТ в РС (Я) ФИО4 проведена выездная проверка с 16 по 26 сентября 2024 года, по итогам которой составлен акт выездной проверки №14/4-19-24-ТПР/12-6549-И/74-137 от 26 сентября 2024 года.

ГИТ в РС (Я) выявлено, что в нарушение требований ст.15,16,22,56,57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) ООО «Статус» не оформило трудовой договор с гражданами ФИО5 и другими, всего 52 человека. 

По завершению контрольного (надзорного) мероприятия вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от 26 сентября 2024 года №14/4-19-24-ТПР/12-6572-И/74-137.

ГИТ в РС(Я) обязал ООО «Статус» устранить следующие нарушения трудового законодательства: необходимо устранить нарушение ст. 15,16,22,65,67 ТК РФ, заключить трудовые договора с учетом положений ТК РФ, фактически допущенных к работе с момента заключения договора оказания услуг с гражданами, всего 52 человека до 05 ноября 2024 года.

По заявлению ООО «Статус» ГИТ в РС(Я) был продлен срок исполнения указанного предписания до 16 декабря 2024 года в связи с оспариванием предписания в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. 

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 января 2025 года по делу №2а-560/2025 в иске ООО «Статус» к Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) об отмене акта выездной проверки, решение по жалобе на акт выездной проверки, об отмене предписания, было отказано.

Решение не было обжаловано.

27 января 2025 года государственным инспектором труда (по правовым вопросам и гражданской службы) ГИТ в РС (Я) ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении №14/4-19-24-ТПР/12-874-И/74-137 в отношении ООО «Статус» за неисполнение предписания в установленный срок, который истек 16 декабря 2024 года. 

Постановлением мирового судьи судебного участка №42 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 31 января 2025 года ООО «Статус» признано виновным в совершении административного правонарушения, частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Факт совершения ООО «Статус» административного правонарушения, предусмотренного частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом административного правонарушения, предписанием об устранении нарушений обязательных требований №14/4-19-24-ТПР/12-6572-И/74-137 и другими имеющимися материалами дела. 

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Статус» в совершении вмененного административного правонарушения заключается в том, что им не были предприняты все зависящие от него меры, направленные на выполнение предписания, соблюдение установленных действующим законодательством требований трудового законодательства.

Таким образом, ООО «Статус» совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенные процессуальные нарушения мировым судьей при рассмотрении дела не допущены. Постановление о привлечении ООО «Статус» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Доводы представителя привлекаемого лица о наличии оснований для применения положений части 4 статьи 2.1 КоАП РФ, поскольку за совершение правонарушения при этих же обстоятельствах к административной ответственности был привлечен директор ООО «Статус»; о наличии оснований для освобождения ООО «Статус» от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного деяния, подлежат отклонению.

В соответствии с частью 4 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Вопреки приведенным в жалобе доводам о предпринятых юридическим лицом мерах в целях недопущения нарушения трудового законодательства, надлежащих и допустимых доказательств принятия таких мер ООО «Статус» не представлено, в связи с чем оснований для освобождения ООО «Статус» от ответственности в соответствии с частью 4 статьи 2.1 КоАП РФ не имеется.

Мировым судьей было обоснованно отказано в признании совершенного ООО «Статус» административного правонарушения малозначительным, поскольку характер совершенного административного правонарушения не свидетельствует о его малозначительности. 

На основании изложенного постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности ООО «Статус» по части 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным и обоснованным.

При этом мировым судьей был обоснованно уменьшен штраф в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ до 50 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №42 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 31 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Статус» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья ___ Е.В. Захарова

___ 

___

Изготовлено 17 марта 2025 года.