Дело № 2а-802/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года г. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи М.Е. Бубновой

при секретаре А.Г. Астаповой

с участием заместителя прокурора Калининградской области А.В. Федорова

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области Рубинфайн А.А., действующего в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - заместитель Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области Рубинфайн А.А. обратился в Светлогорский городской суд Калининградской области в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся на странице сайта с URL-адресом https://baraholka.com.ru/search.htm?text=%F2%F0%E0%E2%EC%E0%F2 в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, указав в обосновании своих требований, что Светлогорской межрайонной прокуратурой Калининградской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму. В ходе мониторинга установлена интернет-страница, расположенная по сетевому адресу https://baraholka.com.ru/search.htm?text=%F2%F0%E0%E2%EC%E0%F2, на странице которой, в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение, размещены сведения о возможности возмездного приобретения травматического и огнестрельного оружия без лицензии для самообороны, при этом действующее законодательство предусматривает возможность ограничения распространения информации в сети «Интернет» в целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан и публичных интересов РФ. Выход на Интернет-сайт осуществлялся с использованием оргтехники Светлогорской межрайонной прокуратуры Калининградской области в служебном кабинете по адресу: 

<

...> «а», кабинет № 9. В ходе осмотра с использованием принтера марки HP LaserJet 1015 сделаны распечатки страниц указанного Интернет-сайта. Как установлено по результатам осмотра, с указанного Интернет-сайта посетителям сайта предоставляется возможность ознакомиться с информацией о возможности возмездного приобретения травматического и огнестрельного оружия без лицензии для самообороны, что запрещено в соответствии с законодательством РФ. При этом вход на страницу сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на передачу информации, копирование и распространение отсутствуют. Наличие свободного доступа к информации о возможности возмездного приобретения травматического и огнестрельного оружия без лицензии для самообороны создает предпосылки для нарушения прав неограниченного круга лиц, в том числе совершеннолетних, а также может стать причиной совершения террористических актов и иных преступлений, в том числе в образовательных и иных организациях, в местах скопления людей. Указанная информация, размещенная в свободном доступе в сети «Интернет», противоречит установленным ограничениям на оборот оружия, предусмотренным Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии». Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. Огнестрельное оружие ограниченного поражения - короткоствольное оружие и бесствольное оружие, предназначенные для механического поражения живой цели на расстоянии метаемым снаряжением патрона травматического действия, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, и не предназначенные для причинения смерти человеку. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи. Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему (ст. 18 указанного выше Федерального закона). Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 октября 1997 года № 1314. В соответствии с пунктом 8 указанных Правил, продажа, передача и приобретение оружия должны оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами соответствующих государственных военизированных организаций. Статьей 222 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов. Таким образом, размещение информации на странице сайта с URL-адресом https://baraholka.com.ru/search.htm?text=%F2%F0%E0%E2%EC%E0%F2 нарушает установленные ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в силу чего является незаконной. Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст. 15.1 указанного выше Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ). Вместе с тем, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к покупке травматического и боевого огнестрельного оружия без лицензии и разрешительных документов не допустимо, поскольку законодателем за совершение данных действий предусмотрена уголовная ответственность, а также способствует совершению преступлений террористической направленности. Указанное нарушает публичные интересы РФ и гарантированные Конституцией РФ права неопределенного круга лиц (граждан РФ) на жизнь в правовом государстве. Таким образом, указанными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта https://baraholka.com.ru/search.htm?text=%F2%F0%E0%E2%EC%E0%F2. Обеспечение доступа к информации, направленной на продажу и приобретение боевого огнестрельного оружия без соответствующего разрешения (лицензии), способствует противоправной террористической деятельности на территории РФ, нарушает конституционные права граждан. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ, должен быть закрыт. 

В судебном заседании заместитель прокурора Калининградской области Федоров А.В. поддержал требования административного искового заявления по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Выслушав пояснения заместителя прокурора Калининградской области Федорова А.В., исследовав письменные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что в сети «Интернет» не ограничен доступ к интернет-странице с URL-адресом https://baraholka.com.ru/search.htm?text=%F2%F0%E0%E2%EC%E0%F2, содержащей информацию о возможности возмездного приобретения травматического и огнестрельного оружия без лицензии для самообороны.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. Огнестрельное оружие ограниченного поражения - короткоствольное оружие и бесствольное оружие, предназначенные для механического поражения живой цели на расстоянии метаемым снаряжением патрона травматического действия, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, и не предназначенные для причинения смерти человеку. 

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи. Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. 

Торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему (ст. 18 указанного выше Федерального закона). 

Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 октября 1997 года № 1314. 

В соответствии с пунктом 8 указанных выше Правил, продажа, передача и приобретение оружия должны оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами соответствующих государственных военизированных организаций. 

Статьей 222 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов. 

Таким образом, размещение информации на странице сайта с URL-адресом https://baraholka.com.ru/search.htm?text=%F2%F0%E0%E2%EC%E0%F2 нарушает установленные ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в силу чего является незаконной. 

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со ст. 15.1 указанного выше Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ). 

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к покупке травматического и боевого огнестрельного оружия без лицензии и разрешительных документов не допустимо, поскольку законодателем за совершение данных действий предусмотрена уголовная ответственность, а также способствует совершению преступлений террористической направленности. 

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных заместителем прокурора требований, направленных в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области Рубинфайн А.А. - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом https://baraholka.com.ru/search.htm?text=%F2%F0%E0%E2%EC%E0%F2, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно части 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 01 октября 2020 года.

Судья

Светлогорского городского суда ФИО2