Дело № 2-596/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 16 мая 2018 года

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Ю.

при секретаре Шило В.А., 

с участием представителя истцов ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Брянской городской администрации о признании права собственности,

установил:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что им на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок и жилой дом, общей площадью 66,8 кв.м, который в 2009 году был уничтожен пожаром, в связи с чем истцами на указанном земельном участке возведен новый жилой дом. Письмом от 12.07.2017 года № 5702 Управление по строительству и развитию территории г. Брянска отказало истцам в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

Уточнив требования, просили суд:

- признать за ФИО2, ФИО3, по 1\2 доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью 180.8 кв.м., расположенный 

<

адрес>, согласно техническому паспорту №03-05/523 от 08.11. 2017 г. по состоянию на 25.10.2017 г., выполненному АО «Ростехивентаризация - Федеральное БТИ» по Центральному Федеральному округу;

- прекратить право собственности ФИО2, ФИО3 на жилой дом 

<

адрес>, общей площадью 66,8 кв.м, кадастровый №... в связи с уничтожением;

- погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество запись №... от 

<

дата> о государственной регистрации права общей долевой собственности, доля в праве 1/2 ФИО2, 1/2 ФИО3

В ходе рассмотрения дела в порядке ст.43 ГПК в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Росреестра по Брянской области, департамент природных ресурсов и экологии Брянской области, ФГБУ ФКП «Управления Росреестра» по Брянской области, ФИО4, ФИО5, ФИО6 

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 поддержал уточненные исковые требования и просил суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика Брянской городской администрации ФИО7 не возражал относительно удовлетворения исковых требований истцов с учетом того, что самовольная постройка не нарушает права и законные интересы других лиц, позволяет эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью людей, соответствует градостроительным нормам и режиму использования земельного участка. 

Иные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В порядке ст. 167 ГПК РФ с согласия лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено в его отсутствие. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Установлено, что ФИО2, ФИО3 являются собственниками земельного участка, расположенного 

<

адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права №.... 

По сведениям департамента природных ресурсов и экологии Брянской области вышеуказанный земельный участок не относится к особо охраняемым природным территориям регионального значения.

Согласно справке начальника ОНД по Советскому району г.Брянска, 03.04.2015 года в 23 час. 02 мин. в частном доме 

<

адрес> произошел пожар, в результате пожара огнем дом поврежден по всей площади. Указанные обстоятельства подтверждаются актом о пожаре от 03.03.2015 г.

Истцами на принадлежащем им земельном участке возведен новый жилой дом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцами предпринимались надлежащие меры к легализации самовольной постройки. Так, из ответа Управления по строительству и развитию территории города Брянска от 12.07.2017 года № 5702 следует, что истцам было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома и разъяснено обратиться в суд за признанием права собственности в порядке ст. 222 ГК РФ. 

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки города Брянска, утвержденных Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.07.2017 N 796, земельный участок находится в зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами).

Как следует из градостроительного плана земельного участка от 19.06.2017 №... жилой дом построен в «пятне застройки» и не выходит за границы земельного участка с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства. 

В соответствии с техническим заключением от 10.11.2017 № 03-29/167 - несущие ограждающие конструкции выполнены из качественных строительных материалов, находятся в технически исправном состоянии и обеспечивают безопасное пребывание граждан, сохранность материально- технических ценностей и инженерного оборудования не имеют разрушений и повреждений, снижающих их несущую способность, устойчивость и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций и строения в целом. Жилой дом обеспечен инженерными системами (отопление, хозяйственно-питьевое водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и вентиляция) в соответствии с общим уровнем обеспеченности территории населенного пункта коммунальными услугами. Возможна газификация от городских сетей низкого давления. Жилой дом, расположенный 

<

адрес> соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью и после завершения работ по внутренней отделке будет пригоден для эксплуатации в качестве самостоятельного объекта, индивидуального жилого дома.

Согласно заключению о соответствии требованиям пожарной безопасности размещения на земельном участке индивидуального жилого дома 

<

адрес> (по состоянию на 25.10.2017), выполненному ООО «Акварель» (Регистрационный номер в государственном реестре саморегулируемых организаций №...), размещение индивидуального жилого дома на участке 

<

адрес> не противоречит требованиям пожарной безопасности в части соблюдения требований к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями, а также между жилыми зданиями и вспомогательными сооружениями, расположенными на соседних участках.

Согласно табл. 1, 2 СП 4.13130 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» при организованной малоэтажной застройке противопожарные расстояния от хозяйственных построек, расположенных на одном земельном участке, до жилых домов соседних земельных участков, а также между жилыми домами соседних земельных участков следует принимать не менее 8 м. Расстояние от стен данного жилого дома до жилых домов и хозяйственных построек на соседних участках составляет более 8 м.

Противопожарные расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка не нормируются.

Таким образом, судом установлено, что возведенная истцами самовольная постройка выполнена без нарушений градостроительных и строительных норм, правил, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок находится у истцов в собственности и расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами

Сведений о наличии спора о праве на самовольную постройку у суда не имеется.

Принимая во внимание приведенные требования закона, установленные судом обстоятельства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Брянской городской администрации о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3, по 1\2 доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью 180.8 кв.м., расположенный 

<

адрес>, согласно техническому паспорту №03-05/523 от 08.11. 2017 г. по состоянию на 25.10.2017 г., выполненному АО «Ростехивентаризация - Федеральное БТИ» по Центральному Федеральному округу. 

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО3 на жилой дом, находящийся 

<

адрес> общей площадью 66,8 кв.м, кадастровый №... в связи с уничтожением. 

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество запись №... от 

<

дата> о государственной регистрации права общей долевой собственности, доля в праве ФИО2 – 1\2, ФИО3 – 1\2.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Ю. Иванова

Мотивированное решение составлено 21 мая 2018 года.