Дело № 2-128/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июля 2021 года Томский районный суд Томской области в составе: 

председательствующего судьи Крикуновой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой Д.А.,

с участием 

представителя ответчика ФИО2, 

представителя третьего лица Департамента лесного хозяйства Томской области 

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО4 о признании недействительным договора аренды, исключении сведений об аренде из Единого государственного реестра недвижимости, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости,

установил:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в Томский районный суд Томской области с иском к ФИО4, в котором просило 

истребовать из незаконного владения ФИО4 в пользу Истца часть земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, входящего в состав земельного участка 

<

данные изъяты> землям лесного фонда, имеющего следующий каталог координат поворотных точек:

1 Х 

<

данные изъяты>

2 X 

<

данные изъяты>

3 X 

<

данные изъяты>

4 X 

<

данные изъяты>

5 X 

<

данные изъяты>

6 X 

<

данные изъяты>

7 X 

<

данные изъяты>

8 X 

<

данные изъяты>

9 X 

<

данные изъяты>

10 X 

<

данные изъяты>

1 X 

<

данные изъяты>;

Признать объект недвижимости с кадастровым номером № самовольной постройкой и обязать ФИО4 снести данный объект и освободить спорный земельный участок.

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, указав на отнесение части спорного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., входящего в состав земельного участка 

<

данные изъяты> к землям лесного фонда. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером №. В рамках деятельности Рабочей группы было дано поручение ФГБУ «Рослесинфорг» осуществить графическое совмещение материалов лесоустройства с земельным участком. По результатам совмещения выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадь 

<

данные изъяты> кв.м, частично пересекаются с землями лесного фонда Тимирязевского лесничества Калтайского участкового лесничества урочище 

<

данные изъяты>, площадь пересечения 

<

данные изъяты> кв.м. По итогам проверки соблюдения законности возникновения прав на земельный участок с кадастровым номером № в рамках заседания межведомственной рабочей группы было принято решение о необходимости обращения в суд с целью защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в отношении земельных участков. Федеральное агентство лесного хозяйства считает, что спорный земельный участок в части пересечения с землями лесного фонда незаконно находится в собственности ответчика. Принимая во внимание, что спорный земельный участок с кадастровым номером № относится к землям лесного фонда, находящийся в собственности Российской Федерации, отчуждение которого в частную собственность в соответствии с законодательством не допускается, подтверждением воли собственника спорных земельных участков лесного фонда на его передачу в частную собственность могло бы служить доказательство перевода спорного земельного участка в категорию земель, позволяющих их отчуждение в частную собственность. Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра, таксационное описание, карта-схема лесничества, свидетельство о государственной регистрации права. В лесоустроительных материалах оспариваемый земельный участок полностью включен в квартал 

<

данные изъяты>. Факт наложения границ оспариваемого земельного участка на земли лесного фонда подтверждается заключением ФГБУ «Рослесинфорг» №59. Постановка на кадастровый учет спорного земельного участка была произведена в нарушение статей 39, 45, Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», и должна быть признана ничтожной, так как совершена в нарушение требований действующего законодательства. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН, на спорных земельных участках располагается объект, имеющий кадастровый номер №, который является самовольной постройкой.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечена Администрация Калтайского сельского поселения.

Истец Федеральное агентство лесного хозяйства, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. 

Ответчик ФИО4 надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, Администрация Калтайского сельского поселения надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика, третьего лица Росимущества, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 возражал против удовлетворения заявленных требований. Заявил о применении срока исковой давности. 

В письменном отзыве представитель ответчика ФИО6 с исковыми требованиями не согласилась. Указала, что первоначальным собственником спорного земельного участка и строения являлся ФИО1, ответчик ФИО4 является вторым добросовестным приобретателем земельного участка и строения на нем, первоначально права на земельный участок возникли путем образования и предоставления земельного участка из земель поселений ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства. Считает, что без признания незаконным постановления главы Калтайского сельского поселения, на основании которого выделялся, представлялся земельный участок с кадастровым номером №, не представляется возможным рассмотрение дела по существу. В материалы дела не представлен картографический материал с установлением координат границ Калтайского участковое лесничество, урочище «Кандинское», в материалы дела представлены картинки и положение о наложении данного земельного участка на иные земли, которые не стоят на кадастровом учете. Имеются фотографии, по расположению спорного участка, который расположен вне зоны лесов и никогда не был на территории лесной зоны. Считает незаконным изымать земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв. метров и просить прекращения права собственности на него, при представленных документах о пересечении с землями лесного фонда площадью 

<

данные изъяты> кв. метров, не имея права распоряжения земельными участками, находящимися на территории Калтайского сельского поселения. Спорный земельный участок учтен в ГКН как арендованный с 2015 года по результатам межевания с характеристиками объекта недвижимости по месту положения, соответствующему зарегистрированному праву, а именно категория земель: земли населенных пунктов, имеет статус актуальные, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 

<

данные изъяты> кв метров, кадастровый номер №, стоящий в ГКН и не пересекающий никаких иных земельных участков, в противном случае право собственности и переход права собственности не был бы зарегистрирован в Росреестре по Томской области. Ссылаясь на ст. 101 ЗК РФ указала что оспаривая определенную категорию земельного участка с кадастровым номером №, в материалы не представлено доказательств объективно свидетельствующих о расположении земельного участка на землях лесного фонда. Границы лесного фонда, в соответствии с действующим законодательством, не установлены, в ГКН не внесены, таким образом, говорить о пересечении с границами лесного фонда земельного участка с кадастровым номером №, не представляется возможным. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамента лесного хозяйства Томской области ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные истцом требования.

В письменном отзыве представитель Департамента Лесного хозяйства Томской области ФИО3 со ссылкой на ст.ст. 21, 91 ЛК РФ, Федеральный закон от 29.07.2017 №280-ФЗ указал, что нарушений требований закона о невнесении сведений о границах земель лесного фонда на период рассмотрения настоящего дела нет, поскольку срок для такого действия еще не истек. Вместе с тем, это обстоятельство (невнесение сведений в ЕГРН) не свидетельствует об отсутствии сведений о границах лесничеств или земель лесного фонда.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает исходит из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Росийской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом и т.д.

Земельные участки как недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость), являются объектами гражданских прав (ст. ст. 128, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209 Российской Федерации) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

По смыслу вышеприведенных норм, по делу об истребовании имущества из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на истребуемое имущество (в данном случае земельных участок), а также незаконность владения этим имуществом конкретным лицом.

Согласно ч. 1 ч. 5 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки которые признаны таковыми федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (ч. 2 ст.7 Земельного Кодекса Российской Федерации).

Частью 2 ст. 8 Земельного Кодекса Российской Федерации установлено, что категория земель указывается в: 1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; 2) договорах, предметом которых являются земельные участки; 3) государственном кадастре недвижимости; 4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу ст. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 5 ст. 27 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

Исходя из положений ст. 83, п. 1 ст. 84 Земельного Кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Если в границы населенного пункта, утвержденные генеральным планом, включены земельные участки иных категорий, то данные земельные участки относятся к категории земель населенных пунктов.

Статьями 68 и 69 Лесного кодекса Российской Федерации, а также пунктами 3-4 Лесоустроительной инструкции установлено, что объектом лесоустройства является лесничество (лесопарк), его часть (участковое лесничество), лесной участок.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам их границам и площади. Местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных и лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 68.2 Лесного кодекса Российской Федерации), подтверждающей фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно приказу Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Таким образом, доказательствами, подтверждающими отнесение земельных участков к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация в виде таксационных описаний, лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

При этом согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Судом установлено, следует из материалов дела Постановлением Администрации Калтайского сельского поселения №№ от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории № с целью образования земельного участка из земель населенных пунктов в территориальной зоне малоэтажной жилой застройки с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства (Ж-2) по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства.

Как следует из реестрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером №, Постановлением Администрации Калтайского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№, Администрации Калтайского сельского поселения предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация договор аренды. 

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Калтайского сельского поселения (Арендодатель) и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №№ по условиям которого, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес> для ведения личного подсобного хозяйства в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющемуся его неотъемлемой частью, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Постановлением Администрации Калтайского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№, в связи с разграничением собственности земельного участка с кадастровым номером №, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства Администрации Калтайского сельского поселения прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ между Администраций Калтайского сельского поселения (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) заключено соглашение №№ о расторжении договора аренды №№ от ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением Администрации Калтайского сельского поселения №№ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращена аренда земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: 

<

адрес>, договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут. 

ДД.ММ.ГГГГ между Администраций Калтайского сельского поселения (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка №№, по условиям которого, Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего Договора, земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права. 

Между ФИО1 (Продавец) и ФИО4 (Покупатель) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи №№ земельного участка с расположенным на нем нежилым зданием, по условиям которого, Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель обязуется принять в собственность и оплатить в соответствиями с условиями настоящего договора земельный участок с кадастровым номером: № (дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ), общей площадью 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: 

<

адрес>, и расположенное на указанном земельном участке нежилое здание (Гараж) с кадастровым номером: № (дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ), общей площадью 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) кв.м., имеющее адрес: 

<

адрес>.

Земельный участок и Гараж переданы в собственность Покупателя, что следует из Передаточного акта земельного участка с расположенным на нем нежилым зданием. 

Государственная регистрация права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ, номер №. Указанное также следует из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№. 

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв. м поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

В исковом заявлении истец ссылается, что границы спорного земельного участка частично пересекаются с землями лесного фонда, предоставив в подтверждение заключение Томского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Между тем, представленное истцом заключение не является безусловным и достаточным доказательством, подтверждающим факт наложения границ спорного земельного участка на границы участка земель лесного фонда, поскольку оно представлено в виде простой схемы, в нем отсутствуют сведения о примененных методах определения координат характерных точек, исходные данные на основании которых определялись границы лесного участка, сведения о выполненных измерениях и расчетах. Из иных представленных истцом документов также невозможно с достоверностью подтвердить факт отнесения земельного участка с кадастровым номером № к землям лесного фонда. 

В соответствии с частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации в государственном лесном реестре содержится документированная информация о лесных участках и об их границах.

Согласно приказу Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

В соответствии со статьей 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Истцом указано, что спорные земельные участки отнесены к землям лесного фонда на основании таксационного описания, карты-схемы лесничества.

Между с тем уточнение границ участков лесного фонда должно производиться по результатам кадастровых работ, проведенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Вместе с тем истцом в материалы дела не представлено доказательств проведения в отношении лесного участка - квартал 237 части выделов 13 Калтайского участкового лесничества Тимирязевского лесничества Томской области кадастрового учета.

Границы участка лесного фонда в установленном порядке не определены.

С учетом изложенного, доказательств того, что спорный земельный участок находится в границах земель лесного фонда не представлено, поскольку лесной участок, в состав которого, по мнению истца, входит спорный земельный участок, не имеет установленных в соответствии с требованиями действующего законодательства границ, а представленное истцом заключение не содержит сведений о том, на основании каких документов были определены границы лесного участка.

При этом границы земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО4 существует, сведения о нём внесены в государственный кадастр недвижимости.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.09.2017 № 1793-О разъяснено, что в правоприменительной практике не исключалось такое толкование статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации, при котором суды исходили из приоритета сведений о категории земельных участков, содержащихся в государственном лесном реестре, перед сведениями, указанными в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, и допускалась возможность истребования земельных участков от граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только в силу отнесения государственным лесным реестром данных земельных участков к числу лесных.

Такое толкование вело к неправомерному ограничению прав добросовестных приобретателей земельных участков и тем самым – к нарушению конституционных гарантий права собственности.

Для преодоления противоречивого толкования указанного законоположения в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ.

Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 22.06.2017 № 16-П, положение пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации соответствует Конституции Российской Федерации в той мере, в какой им предусматривается право собственника истребовать принадлежащее ему имущество от добросовестного приобретателя в случае, когда это имущество выбыло из владения собственника помимо его воли (за исключением случая истребования жилого помещения, являвшегося выморочным имуществом, от добросовестного приобретателя по иску публично-правового образования, которое не предприняло в соответствии с требованиями разумности и осмотрительности своевременных мер по установлению выморочного имущества и надлежащему оформлению своего права собственности на него), причем «добросовестный приобретатель» по конституционно-правовому смыслу данного понятия применительно к недвижимому имуществу - это приобретатель недвижимого имущества, право на которое подлежит государственной регистрации, если только из установленных судом обстоятельств дела с очевидностью не следует, что приобретатель знал об отсутствии у отчуждателя права распоряжаться данным имуществом или, исходя из конкретных обстоятельств дела, не проявил должной разумной осторожности и осмотрительности, при которых мог узнать об отсутствии у отчуждателя такого права.

Таким образом, рассматривая иски публично-правовых образований об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения к гражданам, чье право на такие участки зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, суды должны – исходя из принципа соблюдения баланса публичных и частных интересов при определении правового статуса субъектов этих отношений, критериев соразмерности и пропорциональности – оценивать возможность защиты прав добросовестных приобретателей в том числе в соответствии с конституционно-правовым смыслом содержащихся в статье 302 Гражданского кодекса Российской Федерации законоположений, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации.

Принимая во внимание, что на момент образования и предоставления земельного участка с кадастровым номером № генеральный план муниципального образования «Калтайское сельское поселение» являлся действующим, согласно сведениям ЕГРН указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО4 является добросовестным приобретателем земельного участка.

С целью соблюдения баланса публичных и частных интересов к спорным отношениям суд считает возможным применить положения Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», согласно которым спорный земельный участок не может быть отнесен к землям лесного фонда и изъят у ответчика по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представителем ответчика ФИО7 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, считает, что срок начал течь с момента опубликования Генерального плана Калтайского сельского поселения, а именно с момента опубликования его в информативном бюллетене поселения от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. срок исковой давности закончился ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанные доводы суд полагает заслуживающими внимания. 

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Решением Совета Калтайского сельского поселения от 03 марта 2014 г. № 99, утвержден Генеральный план муниципального образования «Калтайское сельское поселение». 

Из решения Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанным документом территориального планирования установлены границы, в том числе населенного пункта д. Кандинка. Все участки, включенные в границы данного населенного пункта, стали землями населенного пункта. Вместе с тем в границы населенного пункта также были включены участки лесного фонда, расположенные, в том числе, в квартале №

<

данные изъяты>.

Генеральный план муниципального образования «Калтайское сельское поселение» признан недействующим с момента вступления решения Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (с момента принятия апелляционного определения Верховным Судом Российской Федерации).

Решение представительного органа местного самоуправления опубликовано в информационном бюллетене Калтайского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г. № № и размещено на официальном сайте муниципального образования «Калтайское сельское поселение» в сети Интернет.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории земель: земли населенных пунктов.

Следовательно, земельный участок с кадастровым номером № был образован, поставлен на кадастровый учет и предоставлен первоначально по договору аренды в период действия Генерального плана муниципального образования «Калтайское сельское поселение», согласно которому данный участок относился к землям населенных пунктов.

Принимая во внимание, что Генеральный план муниципального образования «Калтайское сельское поселение» был официально опубликован, то о нарушении своих прав и включении земель лесного фонда в земли населенного пункта, из которых впоследствии образовался и был предоставлен земельный участок ответчику, Федеральное агентство лесного хозяйства или иной уполномоченный орган государственной власти должны были узнать с даты опубликования, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, на момент подачи искового заявления прошло более шести лет, что свидетельствует о пропуске истцом срока исковой давности.

О восстановлении пропущенного срока исковой давности истец не просил, доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, по которым Федеральное агентство лесного хозяйства или иной уполномоченный орган государственной власти на протяжении более шести лет не обращались с требованиями об истребовании земельного участка земель лесного фонда из незаконного владения муниципального образования «Калтайское сельское поселение», в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для истребования у ответчика спорного земельного участка.

В связи с этим иные исковые требования, о признании объекта недвижимости с кадастровым номером № самовольной постройкой и обязании снести данный объект и освободить спорный земельный участок; о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости, указав на отнесение части спорного земельного участка с кадастровым номером № входящего в состав земельного участка 

<

данные изъяты> к землям лесного фонда также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО8 об истребовании из незаконного владения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, входящего в состав земельного участка 

<

данные изъяты> к землям лесного фонда; признании объекта недвижимости с кадастровым номером № самовольной постройкой, возложении обязанности снести объект и освободить земельный участок; внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости, указании на отнесение спорного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, входящего в состав земельного участка 

<

данные изъяты> к землям лесного фонда оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ А.В. Крикунова

Копия верна

Судья А.В.Крикунова

Секретарь Т.А. Барышева 

Подлинник подшит в деле №2-128/2021 в 

Томском районном суде Томской области

УИД 70RS0005-01-2020-001245-39

Решение суда в окончательной форме принято 26 июля 2021 г.

Судья А.В.Крикунова