РЕШЕНИЕ

05 марта 2025 года судья Чертановского районного суда адрес ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12 – 357 / 2025 по жалобе ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ на Постановление СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России № 98077/24/350441 от 23 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, 

которым ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

ходатайство о восстановлении срока для обжалования Постановления

УСТАНОВИЛ:

Согласно Постановлению СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России от 23 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, Решением Железнодорожного районного суда адрес по делу № 2-2209/2018, вступившему в законную силу 12.12.2018г. на ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ возложена обязанность оборудовать места складирования и накопления (хранения) золошлаковых отходов на прикотельной территории котельной № 1313, расположенной в п. адрес адрес (военный городок № 40А, войсковая часть 59313-47) в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства. На основании решения суда выдан исполнительный лист ФС 027885961 от 29.04.2019г. 01.07.2019г. на основании указанного исполнительного листа в СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № 45722/19/98077-ИП в пользу Военной прокуратуры гарнизона Дровяная. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ 05.07.2019г. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 12.04.2024г. и получено ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ 02.05.2024г. ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ получено требование от 14.06.2024г. № 98077/24/245293 об исполнении исполнительного документа сроком до 26.07.2024г. В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник требование судебного пристава-исполнителя не исполнил.

Заявитель обжалует данное постановление, на том основании, что отсутствует состав административного правонарушения; нарушена процедура привлечения к административной ответственности 

Защитник в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Рассмотрев доводы жалобы, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 113 названного Федерального закона).

Факт совершения административного правонарушения по мнению представителя СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России подтверждается протоколом об административном правонарушении, требованием от 06.06.2024г., иными доказательствами. 

С данными выводами должностного лица согласиться не представляется возможным по следующим основаниям.

В силу статьи 15 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Частью третьей статьи 16 указанного Закона установлено, что срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.

Требованием от 06.06.2024г. был установлен трехдневный срок его исполнения с момента его получения (пункт 4 требования). Однако в протоколе об административном правонарушении указано, что срок исполнения исполнительного документа установлен до 26.07.2024г., однако материалы дела не содержат сведений о том, что указанное требование было направлено в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ и получено им.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России № № 98077/24/350441 от 23 августа 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья:______________________