Дело № 2-3301/2023 

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 18 октября 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края 

в составе председательствующего судьи Жужговой А.И.,

при секретаре судебного заседания Астаховой М.А., 

с участием прокурора Лукасевич Е.С., истца ФИО2, представителя ответчика администрации г. Березники ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному образованию «город Березники» в лице администрации города Березники об определении выкупной стоимости жилого помещения, взыскании выкупной цены за жилое помещение, судебные расходы, 

у с т а н о в и л:

истец ФИО2 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «город Березники» в лице администрации города Березники об определении выкупной стоимости жилого помещения, взыскании выкупной цены за жилое помещение по адресу: ...... Свои требования истец мотивируют тем, что является собственником жилого помещения по адресу: ...... Согласно Постановлению муниципального образования «город Березники» администрации г. Березники № 182 от 10.02.2020, на основании заключения межведомственной комиссии многоквартирный жилой ..... в ..... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением МО «Город Березники» администрации города Березники № 01-02-431 от 08.04.2021 дом включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан МО «Город Березники из аварийного (непригодного для проживания) жилищного фонда МО «Город Березники» на 2019-2023 г.г. При заключении договора купли – продажи спорного жилого помещения, истец не был информирован о том, что указанный многоквартирный дом признан аварийным. При обращении истца в УИЗО с просьбой предоставить ему равноценное жилье, ему было предложено жилье с подселением, либо предлагалось выкупить спорное жилое помещение по цене, указанной в договоре купли – продажи. Со ссылками на нормы права истец просит определить выкупную стоимость квартиры по адресу: ....., взыскать с администрации города Березники определенную выкупную стоимость квартиры, расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 

Истец ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил определить размер стоимости выкупной цены за жилое помещение согласно информационной справке, т.е. в размере ..... руб. 

Представитель ответчика Администрации г. Березники, УИЗО администрации города Березники ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, оценку рыночной стоимости квартиры в размере ..... руб. не оспаривала, пояснила, что земельный участок не изъят для муниципальных нужд, также пояснила, что выкупная стоимость квартиры не может превышать цены по договору купли-продажи от ..... в размере ..... руб.

Представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края ФИО3 в судебное заседание не явился, в деле имеется отзыв на исковое заявление, согласно которому с исковыми требованиями не согласны. Указали, что истцу со стороны ответчика было предложено заключить соглашение об изъятии принадлежащего ему жилого помещения с выплатой возмещения в размере 960 000 руб., с данной суммой истец не согласен. До настоящего времени Соглашение с ответчиком не заключено. Требование истца о выплате ему выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение не основано на законе. 

Протокольным определением суда от 17.10.2023 Министерство финансов Пермского края исключено из числа третьих лиц. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, давшего заключение о наличии оснований для удовлетворения исковых требований из расчета определения выкупной стоимости в размере ..... руб., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу права собственников в таком доме подлежат защите в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно положениям ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с положениями ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, что предусмотрено ч. 4 ст. 32 ЖК РФ.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ в редакции ФЗ от 31.12.2014 № 499-ФЗ, действовавшей на момент признания дома аварийным).

Положениями ч. 9 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, имеющимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Из содержания вышеприведенных норм права и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках установленной законом процедуры.

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ....., на основании договора купли – продажи квартиры от ..... (л.д. 21-23).

На основании заключения об оценке соответствия помещения многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ....., межведомственная комиссия, назначенная распоряжением главы города от ..... №-р, приняла решение о выявлении оснований для признания многоквартирного ..... в ..... аварийным и подлежащим сносу в соответствии с п. 34 постановления Правительства РФ № 47 (л.д. 79-80). 

Постановлением главы города Березники МО «Город Березники № от ..... многоквартирный дом, находящийся по адресу: ....., признан аварийным и подлежащим сносу. На Управление городского хозяйства администрации г. Березники возложена обязанность о внесении данных о дома в автоматизированную систему «Реформа ЖКХ» в ИТ-сети интернет. Соответствующая информация внесена в автоматизированную систему «Реформа ЖКХ» в ИТ-сети интернет (л.д. 81-82).

На заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО «Город Березники», согласно протоколу № от ..... принято решение о признании необходимым экстренное расселение квартир №№, № многоквартирного дома по адресу: ...... В срок до ..... обеспечить экстренное расселение граждан указанных квартир (л.д. 84-85).

Согласно, представленному в материалы дела акту БФ АО «Газпром газораспределение Пермь» от ..... в ..... в ..... в присутствии хозяина отключена газовая плита, установлены заглушки на газопроводе (л.д. 83). 

..... в ..... в ..... отключен водной автомат в подъезде, электросчетчик опломбирован (акт Пермэнергосбыта, Северное отделение) (л.д. 86).

Мероприятия по переселению граждан из многоквартирного дома включены в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО «Город Березники» на 2019-2023 годы», утвержденную постановлением МО «Город Березники» администрации города Березники № 01-02-431 от 08.04.2021.

Заключением по результатам технического обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....., выполненного ООО «Инженерно – техническая компания «Феникс» 05.06.2023, техническое состояние МКД по указанному адресу признано аварийным, процент физического износа дома на момент обследования составляет 76 %. Многоквартирный дом подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций. 

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..... находится в аварийном состоянии и непригоден для проживания. 

Установив вышеприведенные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что предусмотренная положениями ст. 32 ЖК РФ процедура по изъятию жилых помещений в аварийных домах органами местного самоуправления начата в марте 2021 года, но до настоящего времени не окончена, отсутствуют сведения о направлении в адрес собственников уведомлений о необходимости снести аварийный дом, а также решение об изъятии земельного участка.

Вместе с тем, бездействие органов местного самоуправления по выполнению процедуры, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ, носит длительный характер, собственники жилых помещений при отсутствии в законодательстве четких сроков не могут повлиять на выполнение органами местного самоуправления возложенных на них обязанностей.

Также суд учитывает, что Письмом Министерство строительства Пермского края от 04.06.2021 № СЭД-35-04-01-614, письмо за № СЭД-142-01-28-187 от 13.04.2021 о включении аварийного жилищного фонда в РАП, в том числе МКД ....., на 2023 год не включен. Таким образом, конкретный срок расселения также не определен.

Принимая во внимание техническое состояние многоквартирного дома, несущие и ограждающие строительные конструкции которого находятся в аварийном состоянии, грозящем обрушением, экстренном расселении жильцов из жилого помещения, длительное бездействие органов местного самоуправления по расселению аварийного дома, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

К доводам представителя ответчика администрации г. Березники о том, что МКД № по ..... о то, что земельный участок, на котором расположен дом, не изымался, в связи с чем, выкуп жилого помещения истца не может быть произведен, исковые требования заявлены преждевременно, поскольку не соблюдена обязательная процедура, предусмотренная ст.32 ЖК РФ, суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

Длительное бездействие администрации г. Березники, выразившееся в непринятии мер, определенных ст. 32 Жилищного кодекса РФ, аварийное состояние основных несущих и вспомогательных конструкций жилого дома, суд считает, что истцы вправе требовать выкупа принадлежащего им жилого помещения. Длительное бездействие администрации муниципального образования по принятию мер, определенных ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не может рассматриваться в качестве обстоятельства, исключающего возможность удовлетворения законных требований истцов о выкупе квартиры в порядке переселения из аварийного жилищного фонда.

Разрешая вопрос о размере возмещения, суд приходит к следующему. 

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена ч. 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. ч. 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 года.

В силу п. п. 1, 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Поскольку право собственности на спорное жилое помещение у ответчика возникло на основании договора купли-продажи, заключенного после введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и после признания в 2020 году дома аварийным, подлежащим сносу, право на получение ответчиком возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в пределах стоимости приобретения жилого помещения по договору купли-продажи.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для определения выкупной цены за изымаемое жилое помещение исходя из его рыночной стоимости на момент изъятия.

В данном случае выкупная стоимость подлежит определению исходя из стоимости объекта недвижимости на момент приобретения права собственности. 

В договоре купли - продажи от ..... стороны пришли к соглашению о том, что стоимость ..... в ..... составляет ..... руб. (л.д. 19-20). 

Истцом представлена справка № от ....., изготовленная Союзом «Верхнекамская торгово-промышленная палата», согласно которой уровень (диапазон) средних рыночных цен (предложений) однокомнатные квартиры, аналогичные квартире, находящейся по адресу: ..... по состоянию на сентябрь 2023 года составляет № руб.

Исходя из положений ч.ч.1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, в пользу истца Фрезе А.Р. подлежит взысканию выкупная стоимость жилого помещения в размере ..... руб. 

Поскольку взыскание с ответчика в пользу истца возмещения за жилое помещение влечет прекращение права собственности истца на это жилое помещение и возникновение права собственности муниципального образования город Березники на данное жилое помещение после выплаты ответчиком истцу за это жилое помещение указанной суммы возмещения, решение суда будет являться основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Согласно ст. 292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника.

Согласно паспорту истец зарегистрирован в спорном жилом помещении с ...... по настоящее время.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в частности, в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713).

Также истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины в размере 300 руб., расходов на оплату услуг адвоката. Несение данных расходов подтверждается чеком – ордером об оплате госпошлины в размере ..... руб. (л.д. 7), справкой об оплате услуг адвоката от ....., квитанцией № от ..... об оплате ..... руб. адвокату А.О. за оказание услуг по составлению искового заявления (л.д. 13, 14).

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно статье 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Данные расходы признаются судом необходимые и подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца с учетом положений ст. 98 ГПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Исковые требования истца удовлетворены частично в размере 73,85 %. Соответственно, в пользу ФИО2 подлежит взысканию возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере ..... руб. и оплате юридических услуг в размере ..... руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к муниципальному образованию «город Березники» в лице администрации города Березники об определении выкупной стоимости жилого помещения, взыскании выкупной цены за жилое помещение, судебные расходы - удовлетворить частично. 

Взыскать с муниципального образования город Березники в лице администрации г. Березники в пользу ФИО2, ..... года рождения, уроженца ..... (паспорт .....) выкупную стоимость за жилое помещение по адресу: ....., в размере 960 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 222 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 3692,50 руб. 

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

С момента фактической выплаты выкупной цены жилого помещения, определенной судом ко взысканию с Муниципального образования «город Березники» в лице администрации ....., прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение – ...... 

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности ФИО2 на жилое помещение – ..... с момента фактической выплаты выкупной цены.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (24.10.2023).

Судья (подпись) А.И.Жужгова

Копия верна. Судья