Дело № 2-357/2024

УИД № 69RS0004-01-2024-000613-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Селянкиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании зарегистрированного права собственности и обременения в виде оперативного управления на квартиру отсутствующими, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании зарегистрированного права собственности и обременения в виде оперативного управления на квартиру отсутствующими.

Исковые требования мотивированы тем, что 18 апреля 2011 года решением Бологовского городского суда Тверской области по гражданскому делу № 2-572/2011 вынесено решение об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Тверская квартирно-эксплуатационная часть района» и Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Указанным решением за истцом признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: .... Данное решение не обжаловалось, вступило в законную силу. 25 октября 2023 года истец обратилась в Управление Росреестра по Тверской области с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении помещения с кадастровым №..., расположенного по адресу: ... 09 ноября 2023 года из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации права в связи с тем, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеется запись о регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости за Российской Федерацией от 01 июня 2023 года и о регистрации права оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от 01 июня 2023 года. Таким образом, имеются противоречия между заявленными правами, что в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для приостановления государственной регистрации. 09 февраля 2024 года из Управление Росреестра по Тверской области поступило уведомление об отказе в государственной регистрации права. В результате нарушения норм федерального законодательства, допущенных со стороны Министерства обороны Российской Федерации, истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на спорную квартиру. 

На основании изложенного, истец просит суд признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый №...; признать отсутствующим обременение в виде зарегистрированного права оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый №....

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 27 апреля 2024 года в порядке досудебной подготовки на основании статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены филиал Публично правовой компании «Роскадастр» по Тверской области, Управление «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области. 

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не заявляла.

Представитель истца П.А.С., будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

Ответчики Министерство обороны Российской Федерации и ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, третьи лица, не заявлябщие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств об отложении дела не заявили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, филиал ППК «Роскадастр» по Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В письменных пояснениях по делу указало, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, помещение с кадастровым №..., расположенное по адресу: ..., поставлено на государственный кадастровый учет 25 мая 2022 года по заявлению представителя Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 с приложением декларации об объекте недвижимости. 01 июня 2023 года в орган регистрации прав поступило заявление о государственной регистрации права собственности от представителя Министерства обороны Российской Федерации ФИО3 с приложением приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № 2123 от 01 июля 2022 года. После проведения проверки представленных документов на соответствие требованиям действующего законодательства, орган регистрации прав внес в ЕГРН сведения о праве собственности. 28 июля 2023 по заявлению представителя Министерства обороны Российской Федерации ФИО4 помещение с кадастровым №... было передано в оперативное управление ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № 2123 от 01.07.2022 и акта приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление от 08.08.2022. Таким образом, в настоящее время помещение с кадастровым №... находится в государственной собственности, передано в оперативное управление ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. Вместе с тем, решением Бологовского городского суда от 18.04.2011, вступившим в законную силу 29.04.2011 по гражданскому делу №2-572/2011 за ФИО1 признано право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение с кадастровым №.... С момента вынесения судебного решения истец право собственности на помещение не зарегистрировала. Принятие судом решения в пользу заинтересованного лица не избавляет его от дальнейшей необходимости обратиться в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав. Однако законодатель не устанавливает конкретный срок, в течение которого после получения правоустанавливающего документа должно быть подано заявление на государственную регистрацию права собственности. На основании вышеизложенного, оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Пункт 3 статьи 1 указанного закона предусматривает, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Такое же положение было установлено и статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 01 января 2017 года). 

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу приведенных положений иск об отсутствии права допустим, когда запись в ЕГРП нарушает права истца при невозможности защиты нарушенного права иными средствами. Требование о признании права отсутствующим в качестве самостоятельного способа защиты может быть предъявлено лишь владеющим собственником имущества к лицу, которое этим имуществом не владеет, но право которого по каким-либо причинам также зарегистрировано в ЕГРП, нарушая тем самым право владеющего собственника, не связанное с утратой этого владения, иск о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим не может заменять собой иные иски (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2018).

Согласно статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 05 июля 2001 года №154-О, государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.

Таким образом, акт государственной регистрации не является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании части 2 статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с частью 3 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Бологовского городского суда Тверской области от 18 апреля 2011 года удовлетворен иск ФИО1 к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Тверская квартирно-эксплуатационная часть района» и Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. За ФИО1 признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., в порядке приватизации. Данное решение суда вступило в законную силу.

Указанным решением суда установлено, что ФИО1 с 12 февраля 1986 года зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: ...., одна. ФИО1 в 1986 году на основании ордера, выданного КЭЧ Калининского района вселилась с сыном К.А.А. в квартиру №..., расположенную по адресу: ... Факт вселения и проживания истца в указанной квартире подтверждается ордером, выпиской из домовой книги, лицевым счетом квартиросъемщика. Ответчики против оформления в собственность жилого помещения по адресу: ..., нанимателю ФИО1 в порядке приватизации не возражали.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., с 01 июня 2023 года зарегистрировано за Российской Федерацией.

28 июля 2023 года в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации права оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в отношении вышеуказанного жилого помещения.

Приказом директора Департамента Военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № 2123 от 01 июля 2022 года «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации», в оперативное управление, в том числе, передана квартира, расположенная по адресу: ...

09 ноября 2023 года уведомлением Управление Росреестра по Тверской области приостановило государственную регистрацию права собственности по заявлению ФИО1 в отношении помещения с кадастровым №..., расположенного по адресу: ..., в связи с тем, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеется запись о регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости за Российской Федерацией от 01 июня 2023 года и о регистрации права оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от 01 июня 2023 года. Таким образом, имеются противоречия между заявленными правами, что в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для приостановления государственной регистрации.

09 февраля 2024 года Управлением Росреестра по Тверской области отказано в государственной регистрации прав ФИО1, так как в течение срока приостановления осуществления государственной регистрации причины, повлекшие принятие решения о приостановлении, заявителем не были устранены.

Таким образом, являясь собственником квартиры на основании решения Бологовского городского суда Тверской области от 18 апреля 2011 года истец не смогла зарегистрировать свое право на спорную квартиру, поскольку право собственности на указанную квартиру с 01 июня 2023 года зарегистрировано за Российской Федерацией, с 28 июля 2023 года - за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации зарегистрировано право оперативного управления.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, установив, что спорная квартира принадлежит истцу ФИО1 на основании решения суда, с момента приобретения права собственности последняя пользовалась данной квартирой, что ответчиками не опровергнуто; основанием для регистрации в 2023 году права собственности и права оперативного управления за ответчиками явилась передача в оперативное управление данной квартиры, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований возникновения права собственности и права оперативного управления у ответчиков на спорное недвижимое имущество и о наличии оснований для признания отсутствующими каких-либо прав ответчиков на спорную квартиру.

Выбор истцом способа нарушенного права соответствует характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, в результате применения восстановит это нарушенное право.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании зарегистрированного права собственности и обременения в виде оперативного управления на квартиру отсутствующими - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый №....

Признать отсутствующим обременение в виде зарегистрированного права оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый №....

Настоящее решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый №....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 июня 2024 года.

Председательствующий судья А.А. Селянкина