Дело № 2-459/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года р.п. Средняя Ахтуба 

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Бескоровайновой Н.Г., 

при секретаре Кострюковой Т.Г.

с участием представителя истца по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственное казенное учреждение «

<

.....>» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу 

<

адрес>, зарегистрирована в Государственном казенном учреждении «

<

.....>» (далее по тексту ГКУ 

<

.....>) по льготной категории «

<

.....>» и с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем ежемесячной денежной выплаты 

<

.....>. С ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем государственной социальной помощи, предоставленной Отделением пенсионного Фонда Российской Федерации. Однако в соответствии с Порядком предоставления ежемесячной денежной выплаты 

<

.....>, ФИО4 не имела права на получение данной выплаты, поскольку получала государственную социальную помощь от 

<

.....>. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была незаконно выплачена ежемесячная денежная выплата (далее по тексту – ЕДВ) на общую сумму 1116 рублей. ГКУ 

<

.....> ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомлениео добровольном возмещении средств или передачи данного дела в суд. Однако до настоящего времени сумма неосновательного обогащения истцу не возвращена. Поскольку ФИО1 является наследником ФИО4, следовательно, с него подлежит взысканию сумма в размере 1116 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В статье 1 указанного Федерального закона определены категории ветеранов, в том числе категория ветеран труда.

Согласно пункту 2 статьи 10 и статье 22 вышеназванного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Анализ приведенных правовых норм позволяет прийти к выводу, что в силу разделения между Российской Федерацией и ее субъектами полномочий по обеспечению различных категорий граждан мерами социальной поддержки предоставление ветеранам труда ежемесячных денежных выплат является обязательством субъекта Российской Федерации.

Меры социальной поддержки ветеранам труда, проживающим в 

<

адрес>, предоставляются в соответствии с законом 

<

.....> «

<

.....>» № от ДД.ММ.ГГГГ за счет средств областного бюджета.

В статье 4 указанного закона, гражданину, удостоенному звания «

<

.....>» в качестве мер социальной поддержки предусмотрена ежемесячная денежная выплата в размере 325 рублей (кроме лиц, находящихся на полном государственном обеспечении. И лиц, получающих дополнительную пенсию за государственную или муниципальную службу.

Порядок ежемесячной денежной выплаты 

<

.....> определяется Администрацией Волгоградской области.

Размер ежемесячной денежной выплаты 

<

.....> ежегодно индексируется Администрацией Волгоградской области исходя из уровня инфляции.

В целях обеспечения реализации мер социальной поддержки граждан, удостоенных звания «

<

.....>», их учет осуществляется в областном регистре получателей мер социальной поддержки.

Меры социальной поддержки назначаются гражданам с месяца их обращения в центр социальной защиты населения по предъявлении удостоверения «

<

.....> и других необходимых документов.

Статья 6 данного Закона предусматривает, что меры социальной поддержки, гражданам имеющим право на их получение одновременно по нескольким основаниям, предоставляются по одному из оснований по выбору граждан.

В постановлении Администрации волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты 

<

.....>» (далее по тексту - Порядок) указано, что настоящий порядок определяет условия ежемесячной денежной выплаты 

<

.....> (п.1.1). Назначение и выплату ЕДВ по стажу осуществляет центр социальной защиты населения (п. 1.2).

В пункте 2.1 Порядка указано, что право на получение ЕДВ по стажу имеют граждане, удостоенные звания «

<

.....>» (кроме лиц, находящихся на полном государственном обеспечении, и лиц получающих дополнительную пенсию за государственную или муниципальную службу).

Перечень документов для назначения ЕДВ предусмотрен пунктом 2.2. Порядка – заявление, документ, удостоверяющий личность, удостоверение «

<

.....>», согласие на обработку персональных данных.

В соответствии с пунктом 2.3 Порядка Центр социальной защиты населения рассматривает представленные документы, устанавливает право на получение ЕДВ по стажу и принимает решение о назначении ЕДВ по стажу в течение 10 дней со дня подачи заявления со всеми документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка.

Пунктом 2.6 предусмотрено, что получатели ЕДВ по стажу, иные заинтересованные лица обязаны извещать не позднее чем в 10-ти дневный срок центры социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты.

Выплата ЕДВ по стажу прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства:

- выезд получателя за пределы места жительства (муниципального района, городского округа);

- получение дополнительной пенсии за государственную или муниципальную службу;

- переход на получение ежемесячной денежной выплаты из средств федерального бюджета;

- помещение на полное государственное обеспечение;

- смерть получателя.

В случае изменения места жительства в пределах 

<

.....> выплата ЕДВ по стажу по новому месту жительства назначается по заявлению гражданина с месяца прекращения выплаты по прежнему месту жительства.

Согласно пункту 2.10 Порядка незаконно полученные суммы ЕДВ по стажу в случаях, если это произошло по вине получателя ЕДВ по стажу (сокрытие данных и обстоятельства, влияющих на ее назначение или прекращение) подлежат возмещению получателем ЕВД по стажу в добровольном или судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Для возникновения у ответчика неосновательного обогащения, подлежащего взысканию в пользу истца на основании ст. 1102 ГК РФ, обязательным условием является установление незаконного приобретения или сбережения им имущества за счет истца.

Согласно статье 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ средства, предоставленные на реализацию мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг инвалидам, должны носить строго целевой характер, и не могут быть использованы на другие цели.

Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами части 3 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО4, зарегистрированная по адресу р.

<

адрес>, проживавшая по адресу 

<

адрес>, являлась получателем ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением о назначении выплаты.

Вместе с тем согласно сообщению 

<

.....> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является получателем государственной социальной помощи, предоставленной отделением 

<

.....>.

Указанное обстоятельство исключало получение ФИО4 ЕДВ.

Согласно расчету размер переплаты составил 1116 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 направлено сообщение о необходимости возврата суммы переплаты.

Как усматривается из материалов дела ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 1175 ГК РФ кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроках исковой давности (Срок исковой давности исчисляется в соответствии со ст.196 ГК РФ, то есть в течение 3 лет), установленных соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания.

Согласно части 3 ст.1110 ГК РФ следует, что, долг умершего переходит его наследникам, то есть наследство переходит в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде, как единое целое (в т.ч. имущество и обязанности, включая обязанности по долгам).

Из сообщений нотариуса 

<

.....> ФИО6 следует, что наследственное дело к имуществу ФИО4 не имеется.

Нотариус 

<

.....> ФИО7 сообщил, что наследственное дело к имуществу ФИО4 заведено на основании ГКУ 

<

.....>, в рамках указанного наследственного дела заявление о принятии наследства никто не подавал.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что наследников принявших наследственное имущество, в том числе фактически принявших наследство (ч. 2 ст. 1153 ГК РФ) и вступивших в наследство, после смерти ФИО4 на момент рассмотрения дела не имеется, суд считает необходимым отказать Государственному казенному учреждению «

<

.....> в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, поскольку ФИО1 является ненадлежащим ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственному казенному учреждению «

<

.....>» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Бескоровайнова Н.Г.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Бескоровайнова Н.Г.