Дело № 2а-229/2024

УИД 11RS0012-01-2024-000460-70 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Мороковой О.В. 

при секретаре Ивановой С.В.

с участием заместителя прокурора Прилузского района Республики Коми Гичева Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

06 июня 2024 года административное дело по административному исковому заявлению Врио заместителя начальника ОМВД России по Прилузскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений 

установил:

Врио заместителя начальника ОМВД России по Прилузскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене ранее установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы соответственного муниципального образования по избранному осужденным месту жительства или пребывания и постановки на учет в орган внутренних дел и о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, в связи с внесением изменений Федеральным законом от 06.04.2024 N 69-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", путем запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). 

Представитель органа внутренних дел, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик в судебном заседании с административным иском согласен. 

Заместитель прокурора Прилузского района в заключении, административное заявление административного истца поддержал в полном объеме. 

Суд, на основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя органа внутренних дел, посчитав его явку в судебное заседание не обязательной.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение заместителя прокурора Прилузского района, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административных ограничений в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) в силу части 2 статьи 4 Федерального закона является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу абзацев 2, 3 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Материалами дела установлено, что приговором Прилузского районного суда Республики Коми от 14.06.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением положений ст. 64 УК РФ ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 21.08.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с возложением на него административных ограничений в виде: 1) запрещения выезда за пределы соответственного муниципального образования по избранному осужденным месту жительства или пребывания и постановки на учет в орган внутренних дел; 2) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

15 ноября 2018 года ФИО1 освобожден из учреждения ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Коми. 

В соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Федеральным законом от 06.04.2024 N 69-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внесены изменения в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" изложенные в следующей редакции: "2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)". 

Дополнительный вид административных ограничений законодателем установлен с учетом высокой степени потенциальной опасности для общества и государства категории поднадзорных лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, с целью оказания на таких лиц индивидуального профилактического воздействия, в связи с чем законом закреплен в отношении них обязательное административное ограничение в виде запрета посещения образовательных организаций, деятельность, которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) и их оздоровления, объектов с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.

Поскольку ФИО1 является поднадзорным лицом, имеющим непогашенную судимость, был осужден за тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, совершенное в 2017 году, у суда имеются основания для установления ему дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному осужденным месту жительства, пребывания или фактического нахождения и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), связи с чем полагает ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы соответственного муниципального образования по избранному осужденным месту жительства или пребывания и постановки на учет в орган внутренних дел, отменить. 

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности обращения заместителя начальника ОМВД России по Прилузскому району с административным исковым заявлением об отмене ранее установленного ограничения и о дополнении административных ограничений ФИО1, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

решил:

Административное исковое заявление Врио заместителя начальника ОМВД России по Прилузскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Отменить ФИО1 ранее установленные административные ограничения по решению Ухтинского городского суда Республики Коми от 21.08.2018 года в виде запрета выезда за пределы соответственного муниципального образования по избранному осужденным месту жительства или пребывания и постановки на учет в орган внутренних дел.

Дополнить ФИО1 административные ограничения по решению Ухтинского городского суда Республики Коми от 21.08.2018 в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному осужденным месту жительства, пребывания или фактического нахождения и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1. Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ, в Верховный Суд Республики Коми через Прилузский районный суд Республики Коми. 

Председательствующий