66RS0045-01-2019-001273-53

Решение

 в окончательной форме

принято 27 сентября 2019г. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2019 года Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Загидулиной О.А., при секретаре Чубарь Н.С., с участием прокурора Мусихиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-907/2019 по иску прокурора города Полевского в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный центр» о ликвидации несанкционированной свалки, 

У С Т А Н О В И Л:

прокурор г. Полевского в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Ремонтно-строительный центр» о ликвидации несанкционированной свалки, мотивируя доводы тем, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды на территории Полевского городского округа установлено, что на участке местности, расположенном на лесном участке в выделах 8 и 15 квартала 5 Кургановского участка Пионерского участкового лесничества ГКУ «Сысертское лесничество» (справа от дороги, ведущей в коллективный сад «Юбилейный») выявлено три участка несанкционированного размещения отходов (полиэтиленовые мешки, картонные коробки, мебель б/у, стеклянные бутылки, автомобильные покрышки и др.). Указанное обстоятельство установлено и актом о лесонарушении от 11 июня 2019г. № 4/417, составленным лесничим Н.В.М. Лесной участок, на котором обнаружено захламление отходами, относится к государственному лесному фонду Российской Федерации. Участок по договору аренды от 5 августа 2008г. № передан ООО «Ремонтно-строительный центр». ООО «Ремонтно-строительный центр», который являясь арендатором лесного участка обязан проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, согласно ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Об охране окружающей среды». Истец просил обязать ответчика ликвидировать захламление коммунально-бытовыми и промышленными отходами лесного участка в выделах 8 и 15 квартала 5 Кургановского участка Пионерского участкового лесничества ГКУ «Сысертское лесничество» (справа от дороги, ведущей в коллективный сад «Юбилейный»). 

В судебном заседании прокурор поддержала иск и доводы искового заявления.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора, ГКУ СО «Сысертское лесничество» в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статья 42 Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 10 января 2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу положений статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. 

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно статье 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации, меры санитарной безопасности в лесах включают в себя лесозащитное районирование; государственный лесопатологический мониторинг; проведение лесопатологических обследований; предупреждение распространения вредных организмов; иные меры санитарной безопасности в лесах. Меры санитарной безопасности в лесах, указанные в пунктах 3 - 5 части 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов. Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017г. № 607, при использовании лесов не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

На основании пункта 5 названных Правил, проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов обеспечиваются на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, - лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Как установлено судом, прокуратурой г. Полевского 15 июля 2019г. проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории Полевского городского округа. В ходе проверки старшим помощником прокурора Забродиной Е.В. осмотрен лесной участок, предоставленный ООО «Ремонтно-строительный центр» в аренду по договору от 5 августа 2008г. № (в районе северского кладбища). В ходе проверки установлено, что на участке местности, расположенном на лесном участке в выделах 8 и 15 квартала 5 Кургановского участка Пионерского участкового лесничества ГКУ «Сысертское лесничество» (справа от дороги, ведущей в коллективный сад «Юбилейный») имеется захламление лесов коммунально-бытовыми и промышленными отходами.

Это обстоятельство подтверждается копией акта о лесонарушении от 13 июня 2019г. № 4/417, составленным лесничим ГКУ СО «Сысертское лесничество» Н.В.М. 

Из копии договора аренды от 5 августа 2008г. №, заключенного между Министерством природных ресурсов Свердловской области, арендодателем, и ООО «Ремонтно-строительный центр», арендатором, следует, что лесной участок, расположенный в квартале 5 выделы 8 и 15 ГКУ СО «Сысертское лесничество» Пионерское участковое лесничество Кургановский участок, передан в аренду ООО «Ремонтно-строительный центр» для заготовки древесины сроком на 49 лет. В соответствии с пунктом 12 договора, арендатор обязался осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными правовыми актами Российской Федерации. 

Статья 616 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывает арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Факт нахождения несанкционированной свалки на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Ремонтно-строительный центр» не оспорен ответчиком. В настоящее время указанный несанкционированный объект размещения твердых бытовых отходов не ликвидирован. Указанный факт свидетельствует о том, что ООО «Ремонтно-строительный центр» ненадлежащим образом выполняет возложенные на него обязанности, что нарушает право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия.

Поскольку несанкционированная свалка бытовых отходов расположена на земельном участке лесного фонда, переданного по договору аренды ответчику, суд пришел к выводу, что организация мероприятий по ликвидации этой свалки в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий очистки леса, должна быть возложена на ответчика.

Устанавливая срок для исполнения решения суда, суд учитывает сезонность работ по очистке, а поэтому считает, что следует установить такой срок до 1 апреля 2020г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Полевского удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный центр» в срок до 1 апреля 2020г. ликвидировать захламление лесного участка в выделах 8 и 15 квартала 5 Кургановского участка Пионерского участкового лесничества ГКУ «Сысертское лесничество» (справа от дороги, ведущей в коллективный сад «Юбилейный»).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный центр» государственную пошлину в бюджет Полевского городского округа в размере 300р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий