Дело № 2а-423/2025

(УИД 73RS0004-01-2024-008543-12)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 24 января 2025 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе судьи Оленина И.Г., рассмотрев административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее – УФНС России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 с 01.03.2021 осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. 

В связи с наличием задолженности налоговым органом в адрес ответчика заказной корреспонденцией направлено требование об уплате задолженности №7574 от 17.06.2023 с добровольным сроком уплаты до 10.08.2023.

29.09.2023 решением инспекции №6457 с ответчика взыскана задолженность в размере 272 570,90 руб.

В порядке п.11 ст.46 и п.1 ст.47 НК РФ в связи с недостаточностью денежных средств на счетах должника постановлением ИФНС России по Ульяновской области № 1141 от 14.06.2024 с ИП ФИО1 взыскана задолженность в размере 408 849,59 руб.

17.06.2024 судебным приставом СОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №115967/24/98073-ИП, копия постановления направлена должнику.

По состоянию на 08.11.2024 за ИП ФИО1 числится задолженность по исполнительному производству № 115967/24/98073-ИП в размере 312 137,31 руб. При этом сума отрицательного сальдо по единому счету, образовавшаяся в период осуществления предпринимательской деятельности, составляет – 424 733,62 руб. и в бюджет до настоящего времени должником не внесена, что свидетельствует об уклонении от уплаты задолженности по налоговым обязательствам. 

Административный истец просил установить для административного ответчика временное ограничение на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Эти гарантированные права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст.67 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.67 вышеуказанного Федерального закона в случае, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 01.03.2021 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

В связи с наличием задолженности в порядке статей 69, 70 Налогового кодекса должнику ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности № 7574 от 17.06.2023 г. с добровольным сроком оплаты до 10.08.2023 г.

Данное требование было получено должником 21.06.2023.

Таким образом, ФИО1 была надлежащим образом извещена о наличии у неё задолженности. При этом, требование налогоплательщиком не исполнено, срок для добровольной оплаты истёк.

В связи с неисполнением ИП ФИО1 обязанности по уплате задолженности по требованию № 7574 от 17.06.2023 в установленные сроки, УФНС было принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), а также электронных денежных средств № 6457 от 29.09.2023 на сумму 272 570,90 руб. Копия решения направлена налогоплательщику 30.09.2023 по средствам телекоммуникационной связи и принято должником 02.10.2023, согласно квитанции о приеме электронного документа.

В порядке пункта 11 статьи 46 и пункта 1 статьи 47 НК РФ, в связи с недостаточностью денежных средств на счетах должника, налоговым органом было вынесено постановление № 1141 от 14.06.2024 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика - ИП ФИО1 в размере 408 849,59 руб.

Постановление размещено в реестре решений о взыскании задолженности и направлено в СОСП по Ульяновской области для исполнения.

В отношении должника постановлением от 17.06.2024 судебным приставом- исполнителем СОСП по Ульяновской области было возбуждено исполнительное производство №115967/24/98073-ИП. Копия постановления о возбуждении указанного исполнительного производства была направлена должнику заказным почтовым отправлением.

ИП ФИО1 был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного документа, однако задолженность по исполнительному документу ИП ФИО1 в полном объеме не оплачена.

В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем СОСП по Ульяновской области ФИО3 21.10.2024 был составлен акт о наложении ареста (описи имущества) ФИО1 на основании постановления УФНС №1141 от 14.06.2024. При этом, в составлении описи арестованного имущества участвовала ИП ФИО1, что подтверждается ее личной подписью.

В отношении ИП ФИО1 надлежащим образом приняты достаточные меры по извещению о возбуждении исполнительного производства и о наличии задолженности по налоговым обязательствам, однако она не предприняла никаких мер по их погашению, не обращалась с ходатайством об отсрочке (рассрочке) уплаты задолженности, не представила документов, свидетельствующих об обстоятельствах, препятствующих исполнению требований исполнительного документа. 

По состоянию на 08.11.2024 за ИП ФИО1 числится задолженность по исполнительному производству № 115967/24/98073-ИП в размере 312 137,31руб., в том числе налоги (взносы) – 245 965,98 руб.; пени – 59 122,38 руб., штраф – 7048,95 руб.

Сумма отрицательного сальдо по единому налоговому счету, образовавшаяся в период осуществления предпринимательской деятельности, составляет - 424733,62 руб. и в бюджет до настоящего времени должником не внесена, что свидетельствует об уклонении ИП ФИО1 от уплаты задолженности по налоговым обязательствам.

Оценив в совокупности все доказательства, представленные сторонами по делу, а также материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в материалы дела стороной административного истца, являющегося взыскателем по исполнительному производству, представлены доказательства наличия задолженности по уплате налогов, сбора, пени и штрафов, размер которых превышает 30 000 рублей, у административного ответчика, являющегося должником по исполнительному производству.

При этом суд не усматривает наличие каких-либо уважительных причин для неисполнения должником исполнительного документа и погашения задолженности в течение длительного периода времени, а доказательств обратного со стороны административного ответчика не представлено.

Вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, безусловно указывают на уклонение должника от исполнения своих обязательств по погашению задолженности, о которых последнему известно в рамках исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, а принятые меры со стороны судебного пристава-исполнителя не привели к фактическому их исполнению в связи с уклонением должника от погашения задолженности, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, длительное время находящегося на исполнении, установить для должника – индивидуального предпринимателя ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Применение такой меры, являющейся одной из мер принудительного исполнения, допускается законом и не противоречит конституционным принципам, принципам разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованным заявление УФНС России по Ульяновской области удовлетворить, поскольку судом установлены законные основания для временного ограничения права ФИО1 на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному документу.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» следует взыскать государственную пошлину в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, ИНН: №, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №115967/24/98073-ИП.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.Г. Оленин

Мотивированное решение суда изготовлено 28.01.2025.