Дело №3а-184/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Владимир 11 января 2018 года

Владимирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Кирюшиной О.А., 

при секретаре Мухиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области о ликвидации Владимирского регионального отделения политической партии «Города России»,

установил:

Владимирское региональное отделение политической партии «Города России» (далее по тексту – Региональное отделение) внесено Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области за учетным номером ****.

29 июня 2012 года Региональное отделение зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области в Едином государственном реестре юридических лиц Владимирской области за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) ****.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту – Управление) обратилось во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением о ликвидации Регионального отделения, ссылаясь на то, что в срок, установленный вступившим в законную силу решением Владимирского областного суда от 24 августа 2017 года, Региональное отделение не устранило нарушения, послужившие основанием для приостановления его деятельности.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, представил письменное ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик Владимирское региональное отделение политической партии «Города России» извещалось о месте и времени судебного заседания по месту его нахождения посредством почтовой связи, а также путем размещения на официальном сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области соответствующей информации о судебном заседании. Вместе с тем судебное извещение не было вручено административному ответчику по причине отсутствия по указанному адресу органа или его представителя. В связи с чем, суд приходит к выводу, что Региональное отделение несет риск неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а судебное извещение считает полученным.

Заинтересованное лицо Инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Владимира, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направила, ходатайства об отложении не заявила.

В соответствии с положениями части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения, не препятствует его рассмотрению, поэтому суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся представителей административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица. 

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Обязанность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии установлена подпунктом «а» пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях».

Согласно подпункту «б» пункта 3 статьи 42 Федерального закона «О политических партиях» региональное отделение и иное структурное подразделение политической партии может быть ликвидировано по решению суда осуществляется в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии. 

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанной статьи Закона заявление о ликвидации регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии вносится в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и автономного округа федеральным уполномоченным органом или соответствующим территориальным органом.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Владимирского областного суда от 24 августа 2017 года удовлетворен административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области, деятельность Владимирского регионального отделения политической партии «Города России» была приостановлена на срок один месяц.

Судом установлено, что Региональным отделением были допущены нарушения действующего законодательства, а именно положений абзаца 2 пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях», выразившиеся в том, что Региональное отделение не представило в территориальный уполномоченный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах.

В нарушение указанной нормы Закона данные сведения региональным отделением в трехгодичный срок, истекший 29 июня 2015 года, представлены не были. 21 апреля 2017 года административному ответчику Управлением вынесено предупреждение №33/03-1119 с указанием данного нарушения и сроком его устранения – до 31 мая 2017 года.

В связи с не устранением данного нарушения в установленный срок, решением Владимирского областного суда от 24 августа 2017 года деятельность Владимирского регионального отделения политической партии «Города России» была приостановлена на срок один месяц.

В установленный решением Владимирского областного суда от 24 августа 2017 года месячный срок и до настоящего времени Региональным отделением также не устранены перечисленные выше нарушения законодательства Российской Федерации о политических партиях, послужившие основанием для приостановления ее деятельности, что в силу подпункта «б» пункта 3 статьи 42 Федерального закона «О политических партиях» является основанием для ее ликвидации.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению с учетом того, что требование о ликвидации Владимирского регионального отделения политической партии «Города России» предъявлено в суд федеральным уполномоченным органом.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области - удовлетворить.

Ликвидировать Владимирское региональное отделение политической партии «Города России» (основной государственный регистрационный номер ****).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Владимирского областного суда О.А. Кирюшина

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2018 года